Original Title: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN LIÊN KẾT GIỮA DOANH NGHIỆP FDI VÀ DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC: NHẬN ĐỊNH TỪ CÁC NGHIÊN CỨU TIỀN NHIỆM
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

កត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាស FDI និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក៖ ការយល់ឃើញពីការសិក្សាស្រាវជ្រាវមុនៗ

ចំណងជើងដើម៖ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN LIÊN KẾT GIỮA DOANH NGHIỆP FDI VÀ DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC: NHẬN ĐỊNH TỪ CÁC NGHIÊN CỨU TIỀN NHIỆM

អ្នកនិពន្ធ៖ Nguyễn Thị Thùy Vinh (Trường Đại học Ngoại thương), Nguyễn Thị Bích Huệ (Trường Đại học Ngoại thương)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2018, TẠP CHÍ KHOA HỌC KINH TẾ

វិស័យសិក្សា៖ Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពខ្សោយនៃទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាសវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក ពិសេសនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដើម្បីស្វែងយល់ពីកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលដល់ទំនាក់ទំនងទាំងនេះក្នុងគោលបំណងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ និងជំរុញការចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្ររំលឹកឡើងវិញនូវអក្សរសិល្ប៍ (Literature Review) ដោយប្រមូលផ្តុំនិងវិភាគលទ្ធផលនៃការសិក្សាស្រាវជ្រាវមុនៗជាច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកត្តាកំណត់ទំនាក់ទំនង។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Trade Liberalization Policy
គោលនយោបាយសេរីភាវូបនីយកម្មពាណិជ្ជកម្ម
ជំរុញឱ្យក្រុមហ៊ុន FDI ផលិតក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដែលនាំឱ្យមានការសាយភាយបច្ចេកវិទ្យា (Technology Spillover) កម្រិតខ្ពស់ដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុក។ ដាក់សម្ពាធប្រកួតប្រជែងយ៉ាងខ្លាំងទៅលើសហគ្រាសក្នុងស្រុកដែលនៅទន់ខ្សោយ ដែលអាចធ្វើឱ្យពួកគេពិបាករស់រានបាននៅដំណាក់កាលដំបូង។ នៅឥណ្ឌូនេស៊ី (ពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ ១៩៨០) ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះបានធ្វើឱ្យក្រុមហ៊ុន FDI បង្កើតបណ្តាញទំនាក់ទំនងផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុកបានច្រើន និងមានគុណភាពជាងមុន។
Local Content Requirements (LCR)
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាសមាមាត្រផលិតផលក្នុងស្រុក
ផ្តល់ឱកាសរយៈពេលខ្លីដើម្បីការពារ និងបណ្តុះបណ្តាលសហគ្រាសផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុក (Infant Industry Protection) ឱ្យមានលទ្ធភាពចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ។ ប្រសិនបើអនុវត្តក្នុងរយៈពេលយូរ វាធ្វើឱ្យថ្លៃដើមផលិតកម្មខ្ពស់ គុណភាពធ្លាក់ចុះ និងកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញក្នុងការវិនិយោគពីក្រុមហ៊ុនបរទេស។ មានប្រសិទ្ធភាពតែក្នុងរយៈពេលខ្លី (ដូចជានៅកូរ៉េខាងត្បូង និងតៃវ៉ាន់) ប៉ុន្តែជាទូទៅអាចធ្វើឱ្យក្រុមហ៊ុន FDI កាត់បន្ថយការវិនិយោគប្រសិនបើអ្នកផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុកគ្មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់។
Mergers and Acquisitions (M&A) vs Greenfield Investment
ការវិនិយោគតាមរយៈការទិញ/ច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ធៀបនឹងការវិនិយោគបង្កើតថ្មី
ការវិនិយោគទម្រង់ M&A អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ភ្លាមៗពីបណ្តាញទំនាក់ទំនងអ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមានស្រាប់របស់ក្រុមហ៊ុនដែលត្រូវបានទិញ។ ក្រុមហ៊ុនវិនិយោគបង្កើតថ្មី (Greenfield) ត្រូវការពេលវេលាយូរក្នុងការស្វែងរក និងកសាងទំនុកចិត្តជាមួយក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុក។ របាយការណ៍ UNCTAD បង្ហាញថាក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដែលវិនិយោគតាមទម្រង់ M&A មានទំនាក់ទំនងរឹងមាំជាមួយសហគ្រាសក្នុងស្រុកលឿនជាងក្រុមហ៊ុន Greenfield។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ដោយសារឯកសារនេះគឺជាការរំលឹកឡើងវិញនូវអក្សរសិល្ប៍ស្រាវជ្រាវ (Literature Review) វាមិនបានបញ្ជាក់ពីតម្រូវការផ្នែករឹង (Hardware) ឬកម្មវិធីកុំព្យូទ័រនោះទេ ប៉ុន្តែវាទាមទារធនធានស្រាវជ្រាវជាស្ថាប័នដើម្បីអនុវត្តអន្តរាគមន៍គោលនយោបាយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះប្រមូលផ្តុំទិន្នន័យពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងៗ ជាពិសេសក្នុងតំបន់អាស៊ាន (វៀតណាម ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ថៃ) និងអាមេរិកឡាទីន ដោយផ្តោតខ្លាំងលើវិស័យអេឡិចត្រូនិក និងយានយន្ត។ នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់កម្ពុជា ព្រោះកម្ពុជាមានរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចស្រដៀងគ្នា ហើយកំពុងព្យាយាមផ្លាស់ប្តូរ និងធ្វើពិពិធកម្មពីវិស័យកាត់ដេរ ទៅរកឧស្សាហកម្មដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ការរកឃើញពីឯកសារនេះមានប្រយោជន៍ជាទីបំផុតសម្រាប់អ្នកតាក់តែងគោលនយោបាយនៅកម្ពុជា ក្នុងការរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រទាក់ទាញ FDI ប្រកបដោយគុណភាព និងបង្កើតទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុក។

ជារួម ការបើកចំហរពាណិជ្ជកម្ម និងការកសាងសមត្ថភាពស្រូបយកបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាសក្នុងស្រុក (Absorptive Capacity) គឺជាកត្តាគន្លឹះដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ជាអតិបរមាពីស្ថាប័ន FDI នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីបរិបទ និងកម្រងទិន្នន័យ (Understand Context & Datasets): អ្នកស្រាវជ្រាវគួរចាប់ផ្តើមដោយការអានរបាយការណ៍ UNCTAD World Investment Report និងប្រមូលទិន្នន័យពី World Bank Enterprise Surveys ដើម្បីស្វែងយល់ពីនិន្នាការនៃការវិនិយោគ និងបញ្ហាប្រឈមរបស់ SMEs នៅកម្ពុជា។
  2. វិភាគនិងប្រៀបធៀបគោលនយោបាយ (Policy Analysis & Benchmarking): វាយតម្លៃលើគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍វិស័យឧស្សាហកម្មកម្ពុជា (IDP 2015-2025) និងច្បាប់វិនិយោគថ្មី ដោយប្រៀបធៀបជាមួយយុទ្ធសាស្ត្រទាក់ទាញ FDI របស់ប្រទេសវៀតណាម ឬថៃ ដើម្បីរកចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគាំទ្រទំនាក់ទំនងសហគ្រាស។
  3. ប្រមូលទិន្នន័យកម្រិតសហគ្រាសដោយផ្ទាល់ (Firm-level Data Collection): រៀបចំកម្រងសំណួរ និងចុះសម្ភាសន៍ដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ដូចជា KoboToolboxQualtrics ជាមួយប្រធានរោងចក្រ FDI និងម្ចាស់អាជីវកម្មក្នុងស្រុកនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស ដើម្បីកំណត់ពីឧបសគ្គរារាំងក្នុងការបញ្ជាទិញវត្ថុធាតុដើមក្នុងស្រុក។
  4. វិភាគទិន្នន័យតាមបែបបរិមាណ (Quantitative Data Analysis): ប្រើប្រាស់កម្មវិធីស្ថិតិដូចជា StataR ដើម្បីវិភាគទិន្នន័យដែលប្រមូលបាន រកមើលទំនាក់ទំនង (Correlation) រវាងលក្ខណៈរបស់ក្រុមហ៊ុន FDI (ដូចជាទិសដៅនាំចេញ) ជាមួយនឹងទំហំនៃការបញ្ជាទិញក្នុងស្រុក។
  5. រៀបចំសំណើកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍អ្នកផ្គត់ផ្គង់ (Supplier Development Proposal): ផ្អែកលើលទ្ធផលវិភាគ សូមសរសេរឯកសារគោលនយោបាយសង្ខេប (Policy Brief) ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបង្កើតកម្មវិធីផ្គូផ្គងអាជីវកម្ម (Business Matching Programs) និងយន្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធ ដោយយោងតាមស្តង់ដារ OECD Guidelines

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Foreign Direct Investment (FDI) គឺជាការវិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន ឬបុគ្គលពីប្រទេសមួយទៅក្នុងអាជីវកម្ម ឬស្ថាប័នដែលមានទីតាំងនៅប្រទេសមួយផ្សេងទៀត ដោយមានគោលបំណងគ្រប់គ្រង និងស្វែងរកប្រាក់ចំណេញរយៈពេលយូរ។ ដូចជាជនបរទេសម្នាក់មកបើករោងចក្រផ្ទាល់ខ្លួន ឬទិញភាគហ៊ុនធំក្នុងក្រុមហ៊ុននៅស្រុកខ្មែរ ដើម្បីរកស៊ី។
Backward Linkages គឺជាទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មនៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនពហុជាតិ (ក្រុមហ៊ុនទិញ) ទិញវត្ថុធាតុដើម គ្រឿងបន្លាស់ ឬសេវាកម្មពីក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងស្រុកនៃប្រទេសដែលខ្លួនកំពុងប្រតិបត្តិការ។ ដូចជារោងចក្រដំឡើងឡានរបស់ជប៉ុននៅកម្ពុជា ទិញកង់ឡាន ឬកញ្ចក់ពីរោងចក្ររបស់ប្រជាជនខ្មែរ។
Spillover Effects គឺជាផលប្រយោជន៍ដោយប្រយោល (ដូចជាការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ចំណេះដឹង ឬជំនាញគ្រប់គ្រង) ដែលសហគ្រាសក្នុងស្រុកទទួលបានតាមរយៈវត្តមាន និងអន្តរកម្មជាមួយក្រុមហ៊ុនបរទេសនៅក្នុងទីផ្សារតែមួយ។ ដូចជាការដែលអ្នកអង្គុយជិតសិស្សពូកែ ហើយអ្នកចេះដឹងពីរបៀបរៀនសូត្ររបស់គេដោយមិនដឹងខ្លួន ធ្វើឱ្យអ្នករៀនពូកែតាមដែរ។
Local Content Requirements គឺជាបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលតម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនបរទេសត្រូវប្រើប្រាស់វត្ថុធាតុដើម ឬសេវាកម្មក្នុងស្រុកក្នុងអត្រាភាគរយជាក់លាក់ណាមួយ ដើម្បីអាចផលិត ឬលក់ទំនិញនៅក្នុងប្រទេសនោះ។ ដូចជារដ្ឋតម្រូវឱ្យហាងកាហ្វេបរទេសទាំងអស់ ត្រូវទិញគ្រាប់កាហ្វេដាំក្នុងស្រុកយ៉ាងហោចណាស់ ៣០% នៃកាហ្វេសរុបដែលគេឆុងលក់។
Mergers and Acquisitions (M&A) គឺជាទម្រង់នៃការវិនិយោគដែលក្រុមហ៊ុនមួយទិញយក ឬច្របាច់បញ្ចូលគ្នាជាមួយក្រុមហ៊ុនមួយផ្សេងទៀតដែលកំពុងដំណើរការស្រាប់ ដើម្បីពង្រីកទីផ្សារ ឬកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង ដោយទទួលបានទាំងទ្រព្យសម្បត្តិ និងបណ្តាញទំនាក់ទំនងរបស់ក្រុមហ៊ុននោះភ្លាមៗ។ ដូចជាភោជនីយដ្ឋានធំមួយទិញយកហាងបាយតូចមួយ ហើយបន្តប្រើប្រាស់ចុងភៅ និងម៉ូយទិញបន្លែរបស់ហាងតូចនោះដដែល។
Keiretsu គឺជាប្រព័ន្ធបណ្តាញក្រុមហ៊ុនជប៉ុនដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងស្អិតរមួត តាមរយៈការកាន់កាប់ភាគហ៊ុនខ្វែងគ្នា និងធ្វើជំនួញជាមួយគ្នារយៈពេលយូរ ដែលជារឿយៗធ្វើឱ្យពួកគេពិបាកទទួលយកអ្នកផ្គត់ផ្គង់ក្រៅបណ្តាញ។ ដូចជាក្រុមគ្រួសារធំមួយដែលមានបងប្អូនបើកហាងផ្សេងៗគ្នា (ហាងលក់សាច់ ហាងលក់បន្លែ ភោជនីយដ្ឋាន) ហើយពួកគេទិញលក់ទំនិញតែរវាងគ្នានឹងគ្នាប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនទិញពីអ្នកក្រៅ។
Absorptive Capacity គឺជាសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងស្រុកក្នុងការស្វែងយល់ ស្រូបយក និងប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា ឬចំណេះដឹងថ្មីៗដែលផ្ទេរមកពីក្រុមហ៊ុនបរទេស ដើម្បីយកមកកែលម្អផលិតកម្មរបស់ខ្លួន។ ដូចជាអេប៉ុងដែលទន់និងស្ងួតល្អ អាចបឺតស្រូបទឹកបានច្រើន ខណៈដែលអេប៉ុងរឹង ឬខូចគុណភាពមិនអាចបឺតស្រូបទឹកបានទាល់តែសោះ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖