Original Title: Empowering women economically and paying unpaid house workers
Source: internationalscholarsjournals.org
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដល់ស្ត្រី និងការផ្តល់ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់អ្នកធ្វើការងារផ្ទះដែលមិនទទួលបានប្រាក់កម្រៃ

ចំណងជើងដើម៖ Empowering women economically and paying unpaid house workers

អ្នកនិពន្ធ៖ Ali Saïdi-Sief Bendjedid (Kuwait University, Kuwait)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2016, International Journal of Educational Research and Reviews

វិស័យសិក្សា៖ Gender Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះលើកឡើងពីបញ្ហានៃការងារផ្ទះ និងការងារថែទាំរបស់ស្ត្រីដែលមិនទទួលបានការទទួលស្គាល់ និងគ្មានប្រាក់ឈ្នួល ដែលធ្វើឱ្យប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ឱកាសសេដ្ឋកិច្ច និងសមភាពយេនឌ័រនៅក្នុងទីផ្សារការងារ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះបានធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញនូវទ្រឹស្តីសង្គមវិទ្យា និងទិន្នន័យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការងារមិនមានប្រាក់ឈ្នួល និងតួនាទីនៃគោលនយោបាយរដ្ឋាភិបាល។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Scandinavian Welfare Model (Paternity Leave & Public Childcare)
ម៉ូដែលសុខុមាលភាពស្កែនឌីណាវី (ការឈប់សម្រាករបស់ឪពុក និងការថែទាំកុមារសាធារណៈ)
លើកទឹកចិត្តឱ្យបុរសចូលរួមការងារផ្ទះកាន់តែច្រើន និងជួយឱ្យស្ត្រីមានពេលធ្វើការងារពេញម៉ោង ឬក្រៅម៉ោងបាន។ ទោះមានគោលនយោបាយល្អ ក៏បុរសនៅតែចំណាយពេលធ្វើការងារផ្ទះតិចជាងស្ត្រីដដែល ព្រោះផ្នត់គំនិតយេនឌ័រមិនទាន់ផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុង។ នៅប្រទេសន័រវែស បុរស៨០% បានយកច្បាប់ឈប់សម្រាកថែទាំកូន ប៉ុន្តែស្ត្រីនៅតែចំណាយពេលធ្វើការងារផ្ទះច្រើនជាង។
Market-Driven Global Care Chains (Hiring Migrant Domestic Workers)
ខ្សែសង្វាក់ថែទាំសកលតាមយន្តការទីផ្សារ (ការជួលពលករចំណាកស្រុកធ្វើការងារផ្ទះ)
ជួយរំដោះស្ត្រីវណ្ណៈកណ្តាល និងអភិជននៅប្រទេសអ្នកមានពីបន្ទុកការងារផ្ទះ ឱ្យទៅចូលរួមក្នុងទីផ្សារការងារពេញលេញ។ កេងប្រវ័ញ្ចកម្លាំងពលកម្មស្ត្រីពីប្រទេសក្រីក្រ ធ្វើឱ្យពួកគេត្រូវបោះបង់កូនខ្លួនឯងចោល និងប្រឈមនឹងលក្ខខណ្ឌការងារគ្មានស្តង់ដារ។ ស្ត្រីចំណាកស្រុកបញ្ជូនប្រាក់ឈ្នួលពី ៥០% ទៅជិត ១០០% ទៅផ្ទះវិញ ប៉ុន្តែប្រឈមនឹងការបែកបាក់គ្រួសារ។
Including Unpaid Work in GDP & Direct Remuneration
ការបញ្ចូលការងារមិនមានប្រាក់ឈ្នួលទៅក្នុង GDP និងការផ្តល់ប្រាក់កម្រៃផ្ទាល់
ផ្តល់តម្លៃពិតប្រាកដដល់ការងារថែទាំ បង្កើនប្រាក់ចំណូលគ្រួសារក្រីក្រ និងលើកទឹកចិត្តស្ត្រីចំណាកស្រុកឱ្យនៅថែរក្សាគ្រួសារខ្លួនឯង។ មានភាពស្មុគស្មាញក្នុងការវាស់វែង (ការញែករវាងការងារ និងការលេងជាមួយកូន) ព្រមទាំងទាមទារកញ្ចប់ថវិការដ្ឋដ៏ធំ។ ការបញ្ចូលផលិតកម្មក្នុងគ្រួសារទៅក្នុង GDP អាចធ្វើឱ្យទំហំសេដ្ឋកិច្ច (នៅអាមេរិក ឆ្នាំ២០១០) កើនឡើងរហូតដល់ ២៦%។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះជាប្រភេទអត្ថបទពិនិត្យឡើងវិញ (Review Article) ដូច្នេះមិនមានការប្រើប្រាស់ធនធានបច្ចេកវិទ្យាធ្ងន់ធ្ងរទេ ប៉ុន្តែទាមទារទិន្នន័យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយសង្គម។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើទិន្នន័យ និងបរិបទពីប្រទេសលោកខាងលិច (សហរដ្ឋអាមេរិក អឺរ៉ុបខាងលិច និងស្កែនឌីណាវី)។ ទោះបីជាមានការលើកឡើងពីពលករចំណាកស្រុកពីប្រទេសក្រីក្រក៏ដោយ ក៏វាមិនមានទិន្នន័យលម្អិតពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ឬបរិបទអាស៊ីនោះទេ។ នេះជារឿងសំខាន់សម្រាប់កម្ពុជា ព្រោះយន្តការសេដ្ឋកិច្ច និងប្រពៃណីវប្បធម៌របស់យើងមានលក្ខណៈខុសប្លែកពីអឺរ៉ុប។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ទ្រឹស្តី និងទិសដៅគោលនយោបាយក្នុងឯកសារនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់កម្ពុជា ក្នុងការកសាងយន្តការគាំពារសង្គម និងលើកកម្ពស់ស្ត្រី។

ការទទួលស្គាល់តម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃការងារផ្ទះ នឹងជួយកែប្រែប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមនៅកម្ពុជា ព្រមទាំងការពារស្ត្រីពីការកេងប្រវ័ញ្ចកម្លាំងពលកម្មទាប ទាំងក្នុងស្រុក និងក្រៅស្រុក។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេដ្ឋកិច្ចយេនឌ័រ: ស្រាវជ្រាវ និងអានសៀវភៅសំខាន់ៗដែលបានលើកឡើងក្នុងឯកសារដូចជា 'The Second Shift' របស់ Hochschild ដើម្បីយល់ពីទ្រឹស្តីមូលដ្ឋាននៃការងារមិនមានប្រាក់ឈ្នួល និងផលវិបាកផ្លូវចិត្ត/សេដ្ឋកិច្ចមកលើស្ត្រីកម្ពុជា។
  2. ធ្វើការស្ទង់មតិពីការប្រើប្រាស់ពេលវេលា (Time Use Survey): រចនាកម្រងសំណួរដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យជាក់ស្តែងថាតើបុរស និងស្ត្រីកម្ពុជាចំណាយពេលប៉ុន្មានម៉ោងក្នុងមួយថ្ងៃលើការងារផ្ទះ។ អាចប្រើប្រាស់កម្មវិធី KoboToolboxQualtrics ដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យនៅតាមសហគមន៍។
  3. វិភាគទិន្នន័យជាមួយកត្តាសេដ្ឋកិច្ច: ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSSStata ដើម្បីវិភាគទំនាក់ទំនងរវាងម៉ោងធ្វើការងារផ្ទះ និងកម្រិតប្រាក់ចំណូល ឬឱកាសការងាររបស់ស្ត្រី ដោយផ្ទៀងផ្ទាត់ជាមួយទិន្នន័យពីវិទ្យាស្ថានជាតិស្ថិតិ (NIS) របស់កម្ពុជា។
  4. ប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃការងារផ្ទះចូលទៅក្នុង GDP: សាកល្បងគណនាតម្លៃនៃការងារផ្ទះនៅកម្ពុជា ដោយយកចំនួនម៉ោងការងារផ្ទះមធ្យម គុណនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមារបស់អ្នកបម្រើការងារផ្ទះ រួចប្រៀបធៀបទំហំនោះទៅនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) របស់ជាតិ។
  5. រៀបចំសំណើគោលនយោបាយ និងយុទ្ធនាការផ្សព្វផ្សាយ: សរសេរសំណើគោលនយោបាយ (Policy Brief) ស្នើឱ្យមានការគាំទ្រផ្នែកសេវាថែទាំកុមារសាធារណៈ និងបើកយុទ្ធនាការតាមបណ្តាញសង្គម ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត 'ច្បាប់ស្រី' ដែលចាត់ទុកការងារផ្ទះជាកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ត្រីតែម្នាក់ឯង។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Unpaid care work (ការងារថែទាំមិនមានប្រាក់ឈ្នួល) សំដៅលើសកម្មភាពការងារផ្ទះប្រចាំថ្ងៃ (ដាំស្ល បោកគក់ សម្អាតផ្ទះ) និងការផ្តល់សេវាថែទាំដល់សមាជិកគ្រួសារ (កុមារ មនុស្សចាស់ ឬជនពិការ) ដែលធ្វើឡើងដោយមិនទទួលបានប្រាក់កម្រៃ ដែលសកម្មភាពទាំងនេះភាគច្រើនត្រូវបានសង្គមទម្លាក់ជាបន្ទុករបស់ស្ត្រី។ ដូចជាការធ្វើការងារជាអ្នកបម្រើ ឬមេដោះពេញម៉ោងនៅក្នុងផ្ទះខ្លួនឯង ប៉ុន្តែមិនទទួលបានប្រាក់ខែសូម្បីមួយរៀល។
The Second Shift (វេនទីពីរ) ជាទស្សនាទានសង្គមវិទ្យាដែលពិពណ៌នាពីបន្ទុកការងារផ្ទះ និងការថែទាំគ្រួសារដែលស្ត្រីត្រូវធ្វើបន្តទៀតនៅពេលត្រឡប់មកដល់ផ្ទះវិញ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការងាររកប្រាក់ចំណូលពេញមួយថ្ងៃនៅកន្លែងធ្វើការបូករួមបញ្ចូលគ្នា (វេនទីមួយ)។ ដូចជាការចេញពីធ្វើការរោងចក្រហត់នឿយហើយ ត្រូវមកបន្តវេនធ្វើការងារផ្ទះ ដាំបាយ បោកខោអាវ និងមើលកូនទៀតដោយគ្មានពេលសម្រាក។
Homo Economicus (មនុស្សសេដ្ឋកិច្ច) ជាគោលគំនិតក្នុងទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចដែលសន្មតថាមនុស្សតែងតែធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយសមហេតុផល ដើម្បីតែស្វែងរកអតិបរិមាផលចំណេញផ្ទាល់ខ្លួន។ ក្នុងឯកសារនេះ អ្នកនិពន្ធរិះគន់ថាគំនិតនេះមើលរំលងតម្លៃនៃការងារថែទាំដែលធ្វើឡើងដោយក្តីស្រឡាញ់ (ឧទាហរណ៍៖ ម្តាយរបស់ Adam Smith ដែលចម្អិនអាហារឱ្យគាត់)។ ដូចជាការប្រៀបធៀបមនុស្សទៅនឹងម៉ាស៊ីនគិតលេខ ដែលធ្វើអ្វីមួយទាល់តែមានផលចំណេញជាលុយកាក់ ដោយភ្លេចគិតពីទង្វើលះបង់ដោយឥតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រួសារ។
Relative resources theory (ទ្រឹស្តីធនធានប្រៀបធៀប) ទ្រឹស្តីដែលពន្យល់ថា ការបែងចែកការងារផ្ទះគឺផ្អែកលើអំណាចតថ្លៃរវាងដៃគូ (ប្តីនិងប្រពន្ធ) ដែលអំណាចនេះបានមកពីធនធានដែលពួកគេរកបានពីខាងក្រៅ (ដូចជាប្រាក់ខែ ឬមុខតំណែង)។ ន័យនេះគឺថា អ្នកណារកចំណូលបានតិច អ្នកនោះត្រូវទទួលបន្ទុកការងារផ្ទះច្រើនជាង។ ដូចជាច្បាប់ក្រៅផ្លូវការមួយក្នុងផ្ទះដែលចែងថា 'អ្នកណាអត់មានលុយ ឬរកលុយបានតិចជាង អ្នកនោះត្រូវជាអ្នកលាងចាន និងបោសផ្ទះ'។
Social reproduction (ការផលិតសង្គមឡើងវិញ) ជាដំណើរការនៃការថែរក្សា និងចិញ្ចឹមបីបាច់កម្លាំងពលកម្ម (មនុស្ស) សម្រាប់សង្គម តាមរយៈការផ្តល់ចំណីអាហារ សម្លៀកបំពាក់ ការអប់រំ និងការថែទាំ ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមិនអាចខ្វះបាន ដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រព័ន្ធផលិតកម្មសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ ដូចជាការចាក់សាំង និងជួសជុលម៉ាស៊ីន (មនុស្ស) ជារៀងរាល់ថ្ងៃ ដើម្បឱ្យម៉ាស៊ីននោះមានកម្លាំងទៅធ្វើការបង្កើតផលចំណេញឱ្យរោងចក្រ (សេដ្ឋកិច្ច) នៅថ្ងៃស្អែកបន្តទៀត។
Global Care Chains (ខ្សែសង្វាក់ថែទាំសកល) បាតុភូតដែលស្ត្រីពីប្រទេសក្រីក្រធ្វើចំណាកស្រុកទៅធ្វើជាអ្នកបម្រើ ឬមេដោះនៅប្រទេសអ្នកមាន ដើម្បីផ្ញើប្រាក់មកផ្ទះ ដោយបន្សល់ទុកកូនៗរបស់ពួកគេឱ្យសាច់ញាតិ ឬស្ត្រីក្រីក្រជាងខ្លួននៅក្នុងប្រទេសកំណើតជាអ្នកថែទាំជំនួស។ ដូចជាខ្សែចងបន្តគ្នា ដែលម្តាយនៅកម្ពុជាទៅមើលកូនឱ្យគេនៅប្រទេសថៃ ហើយប្រើលុយនោះជួលអ្នកជិតខាងឱ្យមើលកូនខ្លួនឯងនៅស្រុកខ្មែរ។
Equalizing effect (ឥទ្ធិពលសមភាព) ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចនេះ វាសំដៅលើលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃជាសាច់ប្រាក់ទៅលើការងារផ្ទះ (បញ្ចូលក្នុង GDP) ដែលជួយធ្វើឱ្យគម្លាតប្រាក់ចំណូលសរុបរវាងគ្រួសារអ្នកមាន និងគ្រួសារអ្នកក្ររួមតូចជាងមុន (កាត់បន្ថយវិសមភាព) ដោយសារគ្រួសារក្រីក្រក៏ចំណាយពេលធ្វើការងារផ្ទះច្រើនដូចគ្នា។ ដូចជាការបូកបញ្ចូលពិន្ទុអត្តចរិតទៅលើពិន្ទុប្រឡង ដែលជួយឱ្យសិស្សរៀនខ្សោយតែមានអត្តចរិតល្អ អាចមានពិន្ទុសរុបប្រកៀកប្រកិតនឹងសិស្សពូកែ។
Gender doing (ការអនុវត្តយេនឌ័រ) ទ្រឹស្តីសង្គមវិទ្យាដែលអះអាងថាយេនឌ័រមិនមែនជាលក្ខណៈធម្មជាតិពីកំណើតទេ ប៉ុន្តែជាទង្វើដែលមនុស្សធ្វើជាប្រចាំ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការរំពឹងទុករបស់សង្គម ឧទាហរណ៍៖ ស្ត្រីបន្តធ្វើការងារផ្ទះច្រើនដដែល ទោះជារកលុយបានច្រើនជាងប្តីក៏ដោយ ដើម្បីការពារកុំឱ្យបាត់បង់ 'ភាពជាស្ត្រី' របស់ខ្លួន។ ដូចជាការលេងល្ខោនដែលមនុស្សស្រីត្រូវតែប្រឹងសម្តែងតួ 'មេផ្ទះ' និងមនុស្សប្រុសសម្តែងតួ 'មេគ្រួសារ' ដើម្បីកុំឱ្យខុសឆ្គងក្នុងក្រសែភ្នែកអ្នកទស្សនា (សង្គម)។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖