Original Title: 盟伴体系、复合阵营与美国“印太战略”
Source: www.cnki.net
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

បណ្តាញសម្ព័ន្ធមិត្ត សម្ព័ន្ធភាពចម្រុះ និង "យុទ្ធសាស្ត្រឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក" របស់សហរដ្ឋអាមេរិក

ចំណងជើងដើម៖ 盟伴体系、复合阵营与美国“印太战略”

អ្នកនិពន្ធ៖ Zhao Minghao (Center for American Studies, Fudan University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2022, World Economics and Politics (世界经济与政治)

វិស័យសិក្សា៖ International Relations

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ តើប្រព័ន្ធសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេចដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសចិននៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក?

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ឯកសារនេះវិភាគលើការកែសម្រួលគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកតាមរយៈគំរូទ្រឹស្តីនៃការតភ្ជាប់បណ្តាញកម្រិតរដ្ឋនិងឯកជន។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Latticework of Alliances
បណ្តាញសម្ព័ន្ធមិត្តផ្តេកកម្រិតរដ្ឋ
អាចបង្រួបបង្រួមកម្លាំងយោធា និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសសម្ព័ន្ធមិត្ត (ដូចជា ជប៉ុន អូស្ត្រាលី) ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការទប់ទល់និងគាបសង្កត់លើប្រទេសចិន។ មានរចនាសម្ព័ន្ធបត់បែនជាជាងសម្ព័ន្ធភាពយោធាតែមួយ។ ប្រឈមនឹងបញ្ហាចំណាយហិរញ្ញវត្ថុខ្ពស់ និងភាពស្ទាក់ស្ទើររបស់ប្រទេសដៃគូមួយចំនួន (ពិសេសក្នុងតំបន់អាស៊ាន) ដែលមិនចង់ជ្រើសរើសបក្សពួក។ ការបង្កើតយន្តការសន្តិសុខ AUKUS (អាមេរិក-អង់គ្លេស-អូស្ត្រាលី) និងការដំឡើងកម្រិតកិច្ចសន្ទនា Quad ដល់ថ្នាក់ដឹកនាំកំពូល។
Multilayered Coalition
សម្ព័ន្ធភាពចម្រុះបញ្ឈរពហុវិស័យ
ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិស័យឯកជន ក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យា អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីធ្វើការប្រកួតប្រជែងលើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច បច្ចេកវិទ្យា និងមនោគមវិជ្ជា។ ផលប្រយោជន៍ និងប្រាក់ចំណេញរបស់ក្រុមហ៊ុនឯកជន ឬសាជីវកម្មធំៗ ជារឿយៗតែងតែផ្ទុយពីគោលដៅនយោបាយ (ការផ្តាច់ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច - Decoupling) របស់រដ្ឋាភិបាលអាមេរិក។ ការបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមបណ្តាញចំណុចខៀវ (Blue Dot Network) កិច្ចប្រជុំកំពូលដើម្បីប្រជាធិបតេយ្យ និងការរៀបចំខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់បន្ទះឈីបឡើងវិញ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ដើម្បីអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវចំណាយធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ការទូត និងការគាំទ្រពីវិស័យឯកជនយ៉ាងច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ទោះបីជាកំពុងប្រឈមនឹងបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកក៏ដោយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើឯកសារគោលនយោបាយ និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលអាមេរិក (រដ្ឋបាល Trump និង Biden) ដោយធ្វើការវិភាគពីមុំនៃការពង្រីកអំណាចភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។ ឯកសារនេះបានលើកឡើងចំៗថា ប្រទេសកម្ពុជាត្រូវបានអាមេរិកចាត់ទុកថាជាប្រទេសមិនស្របតាមស្តង់ដារ 'ប្រជាធិបតេយ្យសេរី'។ នេះមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់កម្ពុជាដើម្បីយល់ពីរបៀបដែលមហាអំណាចមើលមកខ្លួន និងរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីការពារអធិបតេយ្យភាពជាតិ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ការយល់ដឹងពីយុទ្ធសាស្ត្រនិងសម្ព័ន្ធភាពចម្រុះរបស់អាមេរិក គឺមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់អ្នកការទូត និងអ្នកតាក់តែងគោលនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា។

ជារួម កម្ពុជាចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងអំណាចរដ្ឋនិងអភិវឌ្ឍសង្គមស៊ីវិលខ្លួនឯង ព្រមទាំងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចពីមហាអំណាចទាំងពីរ ដោយរក្សាឱ្យបាននូវភាពជាម្ចាស់ការខាងយុទ្ធសាស្ត្រ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីទ្រឹស្តីទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ និងយុទ្ធសាស្ត្រ: និស្សិតគួរស្វែងយល់ឱ្យបានស៊ីជម្រៅអំពីគំនិត Latticework of Alliances និង Multilayered Coalition ដោយផ្តោតលើរបៀបដែលរដ្ឋាភិបាលប្រើប្រាស់ស្ថាប័នរដ្ឋនិងឯកជនដើម្បីសម្រេចគោលដៅភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។
  2. វិភាគប្រៀបធៀបគោលនយោបាយមហាអំណាច: អាននិងវិភាគដោយផ្ទាល់នូវឯកសារ US Indo-Pacific Strategy ធៀបជាមួយ យុទ្ធសាស្ត្រខ្សែក្រវាត់និងផ្លូវ (Belt and Road Initiative - BRI) របស់ចិន ដើម្បីស្វែងយល់ពីចំណុចខ្លាំងនិងចំណុចខ្សោយនៃយុទ្ធសាស្ត្រទាំងពីរ។
  3. តាមដានយន្តការតំបន់សំខាន់ៗ: ស្រាវជ្រាវពីវឌ្ឍនភាពនៃយន្តការតំបន់ដូចជា Quad, AUKUS, និង Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) ថាតើវាជះឥទ្ធិពលយ៉ាងណាដល់សេដ្ឋកិច្ច និងសន្តិសុខនៃប្រទេសក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។
  4. វាយតម្លៃយុទ្ធសាស្ត្ររក្សាតុល្យភាពរបស់អាស៊ាន (Hedging Strategy): សិក្សាស្រាវជ្រាវពីករណីសិក្សារបស់ប្រទេស កម្ពុជា ឥណ្ឌូនេស៊ី និង វៀតណាម ពីរបៀបដែលប្រទេសទាំងនេះប្រើប្រាស់យុទ្ធសាស្ត្រទូត (Hedging) ដើម្បីចៀសវាងការជ្រើសរើសភាគីក្នុងសង្គ្រាមត្រជាក់ថ្មី។
  5. សរសេរក្រដាសគោលនយោបាយ (Policy Paper): តាក់តែងឯកសារផ្តល់អនុសាសន៍គោលនយោបាយសម្រាប់កម្ពុជា ក្នុងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការប្រកួតប្រជែងខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់បច្ចេកវិទ្យា និងការរក្សាឯករាជ្យភាពនយោបាយពីសម្ពាធមហាអំណាច។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Latticework of alliances and partnerships ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អាមេរិកក្នុងការចងក្រងបណ្តាញសម្ព័ន្ធមិត្តទាំងចាស់និងថ្មី (ទាំងកម្រិតទ្វេភាគី និងពហុភាគី) ឱ្យមានទំនាក់ទំនងខ្វែងខ្វាត់គ្នាទៅវិញទៅមក ដើម្បីទប់ទល់នឹងឥទ្ធិពលចិន ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកតែលើអាមេរិកជាចំណុចកណ្តាលដូចកាលពីអតីតកាល។ ដូចជាការត្បាញសំណាញ់ពីសរសៃអំបោះតូចៗជាច្រើនបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីឱ្យវាមានភាពរឹងមាំ និងអាចទ្រទម្ងន់បានធ្ងន់ ជាជាងការពឹងផ្អែកលើខ្សែពួរធំតែមួយ។
Multilayered coalition ជាការប្រមូលផ្តុំកម្លាំងមិនត្រឹមតែពីរដ្ឋាភិបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពីវិស័យឯកជន ក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យា អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីរួមគ្នាប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រទេសចិនលើគ្រប់វិស័យ (សេដ្ឋកិច្ច បច្ចេកវិទ្យា និងមនោគមវិជ្ជា)។ ដូចជាការបង្កើតក្រុមបាល់ទាត់មួយដែលមិនត្រឹមតែមានកីឡាករល្អ ប៉ុន្តែមានទាំងគ្រូបង្វឹក អ្នកវិភាគទិន្នន័យ គ្រូពេទ្យ និងអ្នកគាំទ្រ រួមគ្នាធ្វើការដើម្បីយកឈ្នះគូប្រកួត។
Integrated Deterrence ជាយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិរបស់អាមេរិកដែលរួមបញ្ចូលសមត្ថភាពយោធា ការទូត សេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យា (រួមទាំងប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត និងអវកាស) ព្រមទាំងសហការជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្ត ដើម្បីរារាំងការវាយប្រហារពីសត្រូវក្នុងគ្រប់រូបភាព។ ដូចជាការការពារផ្ទះដោយមិនត្រឹមតែប្រើសន្តិសុខយាមផ្លូវ (យោធា) ប៉ុណ្ណោះទេ តែថែមទាំងបំពាក់កាមេរ៉ា (បច្ចេកវិទ្យា) ចាក់សោទ្វារយ៉ាងជិត (សេដ្ឋកិច្ច) និងហៅអ្នកជិតខាងឱ្យជួយមើល (សម្ព័ន្ធមិត្ត)។
Partial decoupling ជាគោលនយោបាយកាត់បន្ថយ ឬផ្តាច់ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យាពីប្រទេសចិនក្នុងកម្រិតណាមួយ ជាពិសេសលើវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗដូចជា បន្ទះឈីប អ៊ីនធឺណិតជំនាន់ទី៥ (5G) និងខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់ ដើម្បីការពារសន្តិសុខជាតិនិងអត្ថប្រយោជន៍អាមេរិក។ ដូចជាការកាត់ផ្តាច់អាជីវកម្មរកស៊ីរួមគ្នាជាមួយដៃគូចាស់តែលើមុខជំនួញសំខាន់ៗដែលប៉ះពាល់ដល់ការរស់រានរបស់ក្រុមហ៊ុន ប៉ុន្តែនៅរក្សាការទិញលក់ទំនិញធម្មតាផ្សេងទៀតធម្មតា។
Minilateralism ជាទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិដែលរដ្ឋមួយចំនួនតូច (៣ ទៅ ៤ ប្រទេស) រួមគិតនិងធ្វើការជាមួយគ្នាលើបញ្ហាជាក់លាក់ណាមួយ ដែលមានភាពបត់បែន និងរហ័សជាងការរង់ចាំការសម្រេចចិត្តពីអង្គការធំៗដែលមានសមាជិកច្រើន (ឧទាហរណ៍៖ កតិកាសញ្ញា AUKUS ឬ យន្តការ Quad)។ ដូចជាការបង្កើតក្រុមការងារតូចមួយមានគ្នា៣ទៅ៤នាក់ ដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងបន្ទាន់ឱ្យបានលឿន ជាជាងការហៅបុគ្គលិកពេញមួយក្រុមហ៊ុនមកប្រជុំ។
Hub-and-spoke ជាប្រព័ន្ធសម្ព័ន្ធមិត្តជាប្រពៃណីរបស់អាមេរិកនៅអាស៊ីក្នុងសម័យសង្គ្រាមត្រជាក់ ដែលអាមេរិកដើរតួជាចំណុចកណ្តាល (Hub) ហើយចងសម្ព័ន្ធភាពយោធាទ្វេភាគីដាច់ដោយឡែកពីគ្នាជាមួយប្រទេសនីមួយៗ (Spoke) ដោយប្រទេសទាំងនោះមិនសូវមានទំនាក់ទំនងសន្តិសុខជាមួយគ្នាទេ។ ដូចជាកង់រទេះដែលមានដុំកណ្តាលមួយភ្ជាប់ទៅកាន់កាំកង់នីមួយៗដោយឡែកពីគ្នា បើដុំកណ្តាលបាក់ កង់ទាំងមូលនឹងរលំ។
Hedging strategy ជាយុទ្ធសាស្ត្រការបរទេសដែលរដ្ឋតូចៗឬមធ្យម (ដូចជាប្រទេសនៅអាស៊ាន) ប្រើប្រាស់ដើម្បីចៀសវាងការជ្រើសរើសភាគីដាច់អហង្ការរវាងមហាអំណាច ដោយពួកគេរក្សាទំនាក់ទំនងល្អនិងទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមហាអំណាចទាំងសងខាង ព្រមទាំងការពារហានិភ័យប្រសិនបើមហាអំណាចណាមួយគំរាមកំហែងខ្លួន។ ដូចជាការទិញធានារ៉ាប់រងពេលបើកបរ ដើម្បីការពារហានិភ័យបើមានគ្រោះថ្នាក់ ខណៈពេលដែលនៅតែអាចបន្តការធ្វើដំណើរនិងទាញប្រយោជន៍បានដោយសុវត្ថិភាព។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖