Original Title: Đánh giá một năm thực hiện Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU: Tác động kinh tế vĩ mô và sự thay đổi chính sách
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការវាយតម្លៃរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប៖ ផលប៉ះពាល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ

ចំណងជើងដើម៖ Đánh giá một năm thực hiện Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU: Tác động kinh tế vĩ mô và sự thay đổi chính sách

អ្នកនិពន្ធ៖ Nguyễn Đức Thành (Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế và Chiến lược Việt Nam), Phạm Văn Long, Phan Nhật Quang, Đỗ Thị Lê

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2022, Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 7(315)

វិស័យសិក្សា៖ Macroeconomics and International Trade

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប (EVFTA) ត្រូវបានអនុវត្តចំពេលមានការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩ ដែលធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពិតប្រាកដរបស់វាទៅលើម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម។ ឯកសារនេះស្វែងរកការបំបែកឥទ្ធិពលរបស់កូវីដ-១៩ ដើម្បីវាយតម្លៃអត្ថប្រយោជន៍ និងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកច្បាប់ដែលវៀតណាមត្រូវប្រឈមមុខ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់ការត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធច្បាប់រួមជាមួយនឹងការក្លែងធ្វើម៉ូដែលសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពាណិជ្ជកម្មពិតប្រាកដ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Panel Vector Autoregression (PVAR) Model
គំរូវិចទ័រស្វ័យតម្រែតម្រង់ជាកញ្ចប់ (PVAR)
មានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងការវិភាគ និងព្យាករណ៍សូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្អែកលើការប្រមូលផ្តុំទិន្នន័យប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអថេរជាច្រើន។ វាស័ក្តិសមសម្រាប់ការប៉ាន់ស្មានតម្លៃពាណិជ្ជកម្មដោយពិចារណាលើអន្តរកម្មរវាងប្រទេសជាច្រើន។ ទាមទារទិន្នន័យពេលវេលា (Time-series data) ច្រើន និងអាចមិនឆ្លុះបញ្ចាំងបានត្រឹមត្រូវនូវការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ ឬកត្តាវិបត្តិដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក (ដូចជាកូវីដ-១៩)។ ប៉ាន់ប្រមាណថាការនាំចេញសរុបរបស់វៀតណាមទៅកាន់ EU ក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃ EVFTA (គ្មានកូវីដ-១៩) នឹងមានចំនួន ៤៥,៤៦ ពាន់លានដុល្លារ។
SMART Trade Simulation Model
គំរូក្លែងធ្វើពាណិជ្ជកម្មឆ្លាតវៃ (SMART)
ជាឧបករណ៍ងាយស្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងការក្លែងធ្វើផលប៉ះពាល់នៃការផ្លាស់ប្តូរពន្ធគយមកលើទំហំពាណិជ្ជកម្ម ដោយប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធទិន្នន័យ TRAINS របស់ធនាគារពិភពលោក។ ផ្អែកលើការសន្មតនៃបរិយាកាសទីផ្សារដ៏ល្អ (Perfect conditions) និងសន្មតថាការផ្គត់ផ្គង់មានភាពយឺតទាំងស្រុង ដែលធ្វើឱ្យលទ្ធផលអាចមានការប៉ាន់ស្មានខ្ពស់ជាងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ប៉ាន់ប្រមាណថាការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅ EU នឹងមានចំនួន ៥១,០៤ ពាន់លានដុល្លារ ក្រោមលក្ខខណ្ឌអំណោយផលនៃការកាត់បន្ថយពន្ធ EVFTA។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារមិនបានបញ្ជាក់លម្អិតអំពីចំណាយធនធាននោះទេ ប៉ុន្តែការអនុវត្តគំរូសេដ្ឋកិច្ចមាត្រទាំងនេះទាមទារការវិនិយោគលើទិន្នន័យ កម្មវិធីកុំព្យូទ័រ និងអ្នកជំនាញ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់ទិន្នន័យពាណិជ្ជកម្មរបស់វៀតណាម និងសហភាពអឺរ៉ុប ចន្លោះឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ ២០២១។ វាមានការសន្មតយ៉ាងធំដោយលុបបំបាត់ឥទ្ធិពលនៃជំងឺកូវីដ-១៩ ដើម្បីប៉ាន់ស្មានសក្តានុពលពិតប្រាកដរបស់ EVFTA។ សម្រាប់កម្ពុជា ការយល់ដឹងពីរបៀបច្រោះយកកត្តាខាងក្រៅ (External shocks) ចេញពីការវិភាគគោលនយោបាយ គឺជារឿងសំខាន់ដើម្បីវាយតម្លៃអត្ថប្រយោជន៍ពិតប្រាកដនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មផ្សេងៗនៅពេលអនាគត។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវ និងការកត់សម្គាល់ពីគោលនយោបាយនៅក្នុងឯកសារនេះ គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់កម្ពុជា ក្នុងការវាយតម្លៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTAs) របស់ខ្លួន។

ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍វិភាគគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មទាំងនេះ នឹងជួយឱ្យអ្នកតាក់តែងគោលនយោបាយកម្ពុជាអាចកំណត់យុទ្ធសាស្ត្រចរចា និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជាតិបានកាន់តែប្រសើរ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគំរូវិភាគម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច: ចាប់ផ្តើមសិក្សាពីទ្រឹស្តីពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ និងរៀនប្រើប្រាស់ទិន្នន័យ Panel Data ដោយអនុវត្តផ្ទាល់ជាមួយកម្មវិធី StataR ដើម្បីស្ថាបនាគំរូ PVAR
  2. ស្វែងយល់ពីប្រព័ន្ធទិន្នន័យពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ: បង្កើតគណនី និងអនុវត្តការទាញយកទិន្នន័យពីប្រព័ន្ធ WITS (World Integrated Trade Solution) របស់ធនាគារពិភពលោក និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យពន្ធគយ TRAINS
  3. អនុវត្តគំរូក្លែងធ្វើ SMART: ប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ SMART Model ដែលមានស្រាប់នៅក្នុង WITS ដើម្បីសាកល្បងក្លែងធ្វើសេណារីយ៉ូ (Scenarios) នៃការកាត់បន្ថយពន្ធគយលើផលិតផលកសិកម្ម ឬកាត់ដេររបស់កម្ពុជាទៅកាន់ទីផ្សារអន្តរជាតិ។
  4. វិភាគប្រៀបធៀបគោលនយោបាយ និងច្បាប់: ជ្រើសរើសកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីណាមួយ (ឧទាហរណ៍ RCEP) រួចធ្វើការប្រៀបធៀបបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះជាមួយនឹងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មរបស់កម្ពុជា ដើម្បីស្វែងរកគម្លាតដែលតម្រូវឱ្យមានការកែទម្រង់ស្ថាប័ន។
  5. ត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការបញ្ចប់ឋានៈ LDC របស់កម្ពុជា: សរសេររបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវខ្នាតតូចមួយស្តីពីផលប៉ះពាល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលអាចកើតមាននៅពេលកម្ពុជាបាត់បង់ប្រព័ន្ធអនុគ្រោះពន្ធ EBA និងស្នើឡើងនូវវិធានការដោះស្រាយជាយុទ្ធសាស្ត្រដោយផ្អែកលើអត្ថន័យនៃឯកសារនេះ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Panel Vector Autoregression (PVAR) គំរូសេដ្ឋកិច្ចមាត្រដែលប្រើសម្រាប់វិភាគ និងព្យាករណ៍ទំនាក់ទំនងរវាងអថេរម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ឆ្លងកាត់ប្រទេសឬអង្គភាពផ្សេងៗគ្នាក្នុងរយៈពេលកំណត់មួយ។ ដូចជាការប្រើប្រាស់ប្រវត្តិពិន្ទុរបស់សិស្សគ្រប់គ្នាក្នុងថ្នាក់ ដើម្បីទស្សន៍ទាយថាតើការប្តូរគ្រូបង្រៀននឹងប៉ះពាល់ដល់ពិន្ទុរបស់ពួកគេយ៉ាងដូចម្តេចនៅថ្ងៃអនាគត។
SMART Model ឧបករណ៍ក្លែងធ្វើផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដែលជួយប៉ាន់ស្មានពីការផ្លាស់ប្តូរនៃទំហំពាណិជ្ជកម្ម នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តបញ្ចុះ ឬដកពន្ធគយ។ ដូចជាកម្មវិធីហ្គេមក្លែងធ្វើហាងលក់ទំនិញ ដែលយើងអាចសាកល្បងបញ្ចុះតម្លៃដើម្បីមើលថាតើនឹងមានអតិថិជនមកទិញកើនឡើងប៉ុន្មាននាក់។
Partial Equilibrium ការវិភាគសេដ្ឋកិច្ចដែលផ្តោតការសិក្សាតែទៅលើទីផ្សារនៃទំនិញមួយប្រភេទប៉ុណ្ណោះ ដោយសន្មតថាទីផ្សារផ្សេងទៀតទាំងអស់មិនមានការប្រែប្រួល (រក្សាថេរ)។ ដូចជាការសិក្សាពីឥទ្ធិពលនៃការឡើងថ្លៃសាច់ជ្រូក ដោយធ្វើពុតថាតម្លៃត្រី និងសាច់គោនៅរក្សាថេរដដែល។
Armington assumption ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចដែលសន្មតថា ទំនិញប្រភេទដូចគ្នាដែលផលិតនៅប្រទេសខុសគ្នា គឺមិនអាចជំនួសគ្នាបាន ១០០% នោះទេ ព្រោះអ្នកទិញតែងមានចំណូលចិត្តលើប្រភពដើមនៃទំនិញ។ ដូចជាការដែលអ្នកហូបជឿថា អង្ករម្លិះខ្មែរ និងអង្ករម្លិះថៃ ទោះជាអង្ករដូចគ្នាក៏មិនអាចជំនួសគ្នាបានទាំងស្រុងដែរ ដោយសារមានរសជាតិនិងក្លិនខុសគ្នា។
FDI (Foreign Direct Investment) លំហូរទុនវិនិយោគពីប្រទេសមួយទៅបង្កើតមុខជំនួញ ឬរោងចក្រដោយផ្ទាល់នៅក្នុងប្រទេសមួយទៀត។ ដូចជាអ្នកមាននៅភ្នំពេញម្នាក់ ចុះទៅបើករោងម៉ាស៊ីនកិនស្រូវដោយផ្ទាល់នៅខេត្តបាត់ដំបង។
Global Value Chain បណ្តាញនៃដំណាក់កាលផលិតកម្មផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានបែងចែកទៅធ្វើនៅតាមប្រទេសជាច្រើនទូទាំងពិភពលោក ដើម្បីកាត់បន្ថយចំណាយនិងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រទេសនីមួយៗ។ ដូចជាការផលិតទូរស័ព្ទមួយគ្រឿង ដែលអេក្រង់ធ្វើនៅកូរ៉េ ថ្មធ្វើនៅចិន និងតម្លើងចុងក្រោយនៅវៀតណាម។
New Generation FTA កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជំនាន់ថ្មីដែលមិនត្រឹមតែផ្តោតលើការកាត់បន្ថយពន្ធគយប៉ុណ្ណោះទេ តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលលក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា បរិស្ថាន សិទ្ធិការងារ និងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។ ដូចជាការចុះកិច្ចសន្យាជួលផ្ទះ ដែលមិនត្រឹមតែនិយាយពីតម្លៃឈ្នួលប៉ុណ្ណោះទេ តែមានច្បាប់លម្អិតពីការថែរក្សាបរិស្ថាន ការចោលសម្រាម និងសិទ្ធិអ្នកជិតខាង។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖