Original Title: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ស្ថានភាពនៃការនាំចេញកសិផលរបស់ប្រទេសវៀតណាមទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប (EU)

ចំណងជើងដើម៖ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU

អ្នកនិពន្ធ៖ Ths. Nguyễn Thị Quỳnh Anh (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2022, Tạp chí nghiên cứu Tài chính kế toán

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះវិភាគពីស្ថានភាពនៃការនាំចេញកសិផលរបស់ប្រទេសវៀតណាមទៅកាន់ទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប (EU) និងកំណត់ពីបញ្ហាប្រឈមធំៗដែលរារាំងដល់ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ជាអតិបរមាពីការនាំចេញនេះ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវគុណវិស័យដោយពឹងផ្អែកលើទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ ២០២០ ដើម្បីវិភាគទំហំ រចនាសម្ព័ន្ធ និងចំណែកទីផ្សារនៃការនាំចេញ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Raw Product Export & Small-Scale Production
ការនាំចេញផលិតផលឆៅ និងផលិតកម្មខ្នាតតូច
ងាយស្រួលសម្រាប់កសិករប្រពៃណី និងមិនទាមទារទុនវិនិយោគខ្ពស់លើបច្ចេកវិទ្យាទំនើប។ ទទួលបានតម្លៃបន្ថែមទាប ប្រឈមនឹងការបដិសេធខ្ពស់ពីទីផ្សារអឺរ៉ុប (បញ្ហាអនាម័យ) និងធ្វើឱ្យចំណែកទីផ្សារធ្លាក់ចុះ។ កាហ្វេឆៅវៀតណាមមានរហូតដល់ ៩៦,៩% នៃការនាំចេញកាហ្វេសរុបទៅអឺរ៉ុប ហើយទទួលបានការព្រមាន (Warnings) ជាច្រើនពី EU ក្នុងឆ្នាំ ២០២០-២០២១។
Processed Product Export & Modern Value Chain
ការនាំចេញផលិតផលកែច្នៃ និងខ្សែចង្វាក់តម្លៃទំនើប
ផ្តល់តម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ឆ្លើយតបនឹងស្តង់ដារតឹងរ៉ឹងរបស់អឺរ៉ុប (GlobalGAP, SPS) និងធានាបាននូវនិរន្តរភាពទីផ្សារជារួម។ ទាមទារការវិនិយោគទុនធំលើបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃ ប្រព័ន្ធភស្តុភារ (Logistics) និងការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់កសិករពីលក្ខណៈគ្រួសារ។ ការនាំចេញបន្លែ និងផ្លែឈើកែច្នៃ (កូដ HS20) មានការកើនឡើងបន្តិចបន្តួចពី ៦,៩% ទៅ ៧,៣% ក្នុងចន្លោះឆ្នាំ ២០១៦-២០២០ បង្ហាញពីនិន្នាការវិជ្ជមាន។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើការវិភាគទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំ ប៉ុន្តែការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាក់ស្តែងទាមទារការវិនិយោគធនធានយ៉ាងច្រើនលើប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការអនុលោមតាមស្តង់ដារ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះផ្តោតលើទិន្នន័យពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីរវាងវៀតណាម និងសហភាពអឺរ៉ុប (២០១៦-២០២០) ដោយផ្តោតលើសហគ្រាស និងសហករណ៍កសិកម្មវៀតណាម។ ទិន្នន័យនេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់កម្ពុជា ពីព្រោះប្រទេសទាំងពីរមានរចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្មស្រដៀងគ្នា (ពឹងផ្អែកលើកសិករខ្នាតតូច និងការនាំចេញវត្ថុធាតុដើម) ហើយសុទ្ធតែមានគោលដៅពង្រីកទីផ្សារនៅអឺរ៉ុប។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

លទ្ធផលនៃការសិក្សានេះមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់រៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយនាំចេញកសិផលរបស់ប្រទេសកម្ពុជា។

ការផ្លាស់ប្តូរពីផលិតកម្មខ្នាតតូច និងការនាំចេញទំនិញឆៅ ទៅជាការផលិតតាមខ្សែចង្វាក់តម្លៃទំនើប គឺជាជំហានដាច់ខាតដើម្បីឱ្យកម្ពុជាអាចប្រកួតប្រជែងដណ្តើមចំណែកទីផ្សារកសិកម្មនៅអឺរ៉ុបបានដោយជោគជ័យ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ការវិភាគទិន្នន័យពាណិជ្ជកម្ម (Trade Data Analysis): និស្សិតគួរអនុវត្តការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធទិន្នន័យ Trademap និង Eurostat ដើម្បីទាញយកទិន្នន័យនិងវិភាគនិន្នាការនៃការនាំចូលកសិផលរបស់ទីផ្សារអឺរ៉ុប ក៏ដូចជាចំណែកទីផ្សាររបស់កម្ពុជាធៀបនឹងប្រទេសជិតខាង។
  2. ការសិក្សាពីស្តង់ដារទីផ្សារគោលដៅ (Market Standards Study): ស្រាវជ្រាវស៊ីជម្រៅអំពីវិធានការ SPS (Sanitary and Phytosanitary) របស់សហភាពអឺរ៉ុប និងតម្រូវការបច្ចេកទេសក្នុងការចុះបញ្ជីវិញ្ញាបនបត្រ GlobalGAP សម្រាប់កសិផលកម្ពុជា។
  3. ការវាយតម្លៃប្រព័ន្ធភស្តុភារ (Logistics Assessment): ចុះសិក្សាពីខ្សែចង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់កសិកម្មក្នុងស្រុក ដោយផ្តោតលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឃ្លាំងត្រជាក់ (Cold Storage) ដើម្បីកំណត់ពីមូលហេតុ និងភាគរយដែលធ្វើឱ្យកសិផលខូចខាតក្រោយពេលប្រមូលផល។
  4. ការរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រខ្សែចង្វាក់តម្លៃ (Value Chain Strategy Formulation): រៀបចំសំណើគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការផលិតកសិកម្មតាមកិច្ចសន្យា (Contract Farming) រវាងកសិករនិងក្រុមហ៊ុន ព្រមទាំងយុទ្ធសាស្ត្រទាក់ទាញការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃកសិផល។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
EVFTA កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីរវាងសហភាពអឺរ៉ុប និងប្រទេសវៀតណាម ដែលជួយកាត់បន្ថយពន្ធគយស្ទើរតែទាំងអស់ ប៉ុន្តែទាមទារស្តង់ដារគុណភាព និងច្បាប់ដើមកំណើតទំនិញយ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុត។ ដូចជាកាតសមាជិកពិសេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យវៀតណាមលក់ទំនិញទៅអឺរ៉ុបដោយមិនបាច់បង់ពន្ធ ប៉ុន្តែត្រូវគោរពច្បាប់តឹងរ៉ឹង។
SPS (Sanitary and Phytosanitary) វិធានការអនាម័យ និងភូតគាមអនាម័យ ដែលជារបាំងបច្ចេកទេសរបស់ប្រទេសនាំចូល ដើម្បីការពារសុខភាពមនុស្ស សត្វ និងរុក្ខជាតិពីជំងឺ ឬសត្វល្អិតចង្រៃដែលមានក្នុងកសិផលនាំចូល។ ដូចជាប្រព័ន្ធកុងត្រូលសុខភាពនៅព្រំដែន ដែលពិនិត្យយ៉ាងលម្អិតថាតើបន្លែផ្លែឈើមានជាប់មេរោគ ឬថ្នាំគីមីហួសកម្រិតឬទេ។
GlobalGAP / VietGAP វិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ពីការអនុវត្តកសិកម្មល្អ (GAP) ដែលធានាថាផលិតផលកសិកម្មត្រូវបានផលិតឡើងប្រកបដោយសុវត្ថិភាព គុណភាព និងមាននិរន្តរភាពបរិស្ថាន ព្រមទាំងគិតគូរពីសុខុមាលភាពកសិករ។ ដូចជាសញ្ញាបត្រទទួលស្គាល់កសិដ្ឋានមួយថាបានដាំដុះត្រឹមត្រូវ ស្អាត និងមានសុវត្ថិភាពសម្រាប់អ្នកបរិភោគ។
Logistics ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចលនានៃការដឹកជញ្ជូន ការស្តុកទុក (ពិសេសឃ្លាំងត្រជាក់) និងការចែកចាយទំនិញពីកន្លែងផលិតទៅដល់ដៃអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយការខូចខាត និងចំណាយ។ ដូចជាប្រព័ន្ធសរសៃឈាម និងបេះដូង ដែលធានាថាឈាម (ទំនិញ) ធ្វើដំណើរទៅដល់គ្រប់សរីរាង្គទាន់ពេលវេលា និងមិនខូចគុណភាព។
Non-tariff barriers របាំងពាណិជ្ជកម្មដែលមិនមែនជាការយកពន្ធគយ ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលប្រើប្រាស់វិធានការផ្សេងៗដូចជា ស្តង់ដារគុណភាព កូតា ឬនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីរឹតត្បិតការនាំចូល និងការពារផលិតផលក្នុងស្រុក។ ដូចជាការអនុញ្ញាតឱ្យចូលមើលកុនដោយមិនបាច់ទិញសំបុត្រ ប៉ុន្តែអ្នកត្រូវស្លៀកពាក់តាមទម្រង់ដែលគេកំណត់ទើបអាចចូលបាន។
Value chain សង្វាក់នៃសកម្មភាពទាំងអស់តាំងពីការដាំដុះ ការប្រមូលផល ការកែច្នៃ ការវេចខ្ចប់ រហូតដល់ការលក់ ដែលដំណាក់កាលនីមួយៗសុទ្ធតែបានរួមចំណែកបង្កើតតម្លៃបន្ថែមដល់ផលិតផល។ ដូចជាដំណើរការធ្វើនំខេក ដែលចាប់ផ្តើមពីម្សៅធម្មតាឆ្លងកាត់ការលាយ ដុត និងតែងលម្អ រហូតក្លាយជានំខេកដ៏ស្រស់ស្អាតមានតម្លៃថ្លៃជាងម្សៅដើម។
Comparative advantage ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចដែលពន្យល់ថា ប្រទេសមួយគួរតែផ្តោតលើការផលិត និងនាំចេញទំនិញណាដែលខ្លួនអាចផលិតបានក្នុងចំណាយឱកាសទាបជាងគេ បើទោះជាប្រទេសនោះមានសមត្ថភាពផលិតគ្រប់យ៉ាងក៏ដោយ។ ដូចជាអ្នកពូកែទាំងធ្វើម្ហូប និងលាងចាន ប៉ុន្តែអ្នកឱ្យប្អូនជួយលាងចាន ដើម្បីអ្នកមានពេលធ្វើម្ហូបបានច្រើនមុខជាង ព្រោះវាចំណេញជាង។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖