Original Title: NHẬN DIỆN RÀO CẢN XANH CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM
Source: scholar.dlu.edu.vn
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបាំងពាណិជ្ជកម្មបៃតងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបចំពោះការនាំចេញកសិផលរបស់វៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ NHẬN DIỆN RÀO CẢN XANH CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM

អ្នកនិពន្ធ៖ Nguyễn Thị Thu Hiền (Faculty of Economics, Thuongmai University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, Tạp chí Công Thương

វិស័យសិក្សា៖ International Trade

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ អត្ថបទនេះពិភាក្សាអំពីបញ្ហាប្រឈមនៃការនាំចេញកសិផលរបស់ប្រទេសវៀតណាមទៅកាន់ទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ក្រោមបរិបទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីអឺរ៉ុប-វៀតណាម (EVFTA) ដោយសារតែការអនុវត្តរបាំងពាណិជ្ជកម្មបៃតង និងស្តង់ដារបរិស្ថានដ៏តឹងរ៉ឹងពីសំណាក់ EU។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រវិភាគឯកសារនិងការវាយតម្លៃเชิงពិពណ៌នា ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណរបាំងពាណិជ្ជកម្ម បញ្ហាប្រឈម និងស្នើដំណោះស្រាយពាក់ព័ន្ធ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Mandatory Environmental Regulations (MRLs, Packaging, Contaminants)
បទប្បញ្ញត្តិបរិស្ថានជាកាតព្វកិច្ច (កម្រិតសំណល់ថ្នាំពុល, ការវេចខ្ចប់, សារធាតុបំពុល)
ជាលក្ខខណ្ឌដាច់ខាតដែលធានាបាននូវការអនុញ្ញាតឱ្យចូលទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុប (EU) និងជួយលើកកម្ពស់សុវត្ថិភាពអ្នកប្រើប្រាស់កម្រិតខ្ពស់បំផុត។ មានភាពតឹងរ៉ឹងខ្លាំងដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ ប្រសិនបើរកឃើញសារធាតុហាមឃាត់ ទំនិញនឹងត្រូវបំផ្លាញចោល ហើយអ្នកនាំចេញត្រូវទទួលខុសត្រូវរាល់ការចំណាយ ឬប្រឈមនឹងការហាមឃាត់។ តម្រូវឱ្យកម្រិតសំណល់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត (MRLs) ស្ទើរតែស្មើ ០ សម្រាប់ផលិតផលដូចជាកាហ្វេសរីរាង្គ។
Voluntary Environmental Standards (ISO 14000, EMAS, Global GAP)
ស្តង់ដារបរិស្ថានស្ម័គ្រចិត្ត (ISO 14000, EMAS, Global GAP)
ជួយបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ក្រុមហ៊ុនចំពោះបរិស្ថាន និងជួយសម្រួលដល់ការទទួលស្គាល់ពីអ្នកបញ្ជាទិញអន្តរជាតិ។ ទាមទារការចំណាយពេលវេលាយូរ ការកែប្រែប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងស្មុគស្មាញ និងមានតម្លៃថ្លៃខ្លាំងក្នុងការស្នើសុំនិងរក្សាវិញ្ញាបនបត្រ។ ការចំណាយជាមធ្យមមានចន្លោះពី ៥០០០ ទៅ ៧០០០ ដុល្លារអាមេរិក សម្រាប់វិញ្ញាបនបត្រ Global GAP មួយ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានបច្ចេកទេសកម្រិតខ្ពស់ សម្រាប់ការអនុលោមតាមស្តង់ដារបៃតងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះផ្តោតសំខាន់ទៅលើការវិភាគគោលនយោបាយ និងបញ្ហាប្រឈមរបស់កសិផលប្រទេសវៀតណាម ក្នុងការនាំចេញទៅសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ក្រោមឥទ្ធិពលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី EVFTA។ ទោះបីជាការសិក្សានេះប្រើប្រាស់បរិបទវៀតណាមក៏ដោយ វានៅតែមានសារៈសំខាន់និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ព្រោះប្រទេសទាំងពីរមានរចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្មស្រដៀងគ្នា និងនាំចេញកសិផលទៅកាន់ទីផ្សារ EU ដូចគ្នា ដោយត្រូវប្រឈមមុខនឹងរបាំងអនាម័យនិងភូតគាមអនាម័យ (SPS) និងស្តង់ដារបៃតងដូចគ្នា។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ការវិភាគអំពីរបាំងពាណិជ្ជកម្មបៃតងនេះ គឺមានប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់រៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រនាំចេញកសិផលរបស់កម្ពុជាទៅកាន់ទីផ្សារអន្តរជាតិ។

សរុបមក ការស្វែងយល់ស៊ីជម្រៅពីរបាំងបៃតងរបស់ EU ជួយឱ្យអ្នកតាក់តែងគោលនយោបាយ និងអ្នកនាំចេញកម្ពុជាអាចរៀបចំខ្លួនទុកជាមុនក្នុងការកែលម្អខ្សែច្រវាក់ផលិតកម្ម និងបញ្ចៀសហានិភ័យពាណិជ្ជកម្មនានា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាអំពីបទប្បញ្ញត្តិ SPS និង Green Barriers របស់ EU: និស្សិតគួរតែចូលទៅកាន់គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ EU ដើម្បីស្រាវជ្រាវអំពីឯកសារ EU Green Deal និងសេចក្តីណែនាំ EU Regulation 2019/1793 ដើម្បីយល់ច្បាស់ពីច្បាប់កម្រិតសំណល់ថ្នាំពុល (MRLs) ដែលអនុវត្តចំពោះកសិផលនាំចូលពីតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។
  2. ធ្វើការវិភាគគម្លាតស្តង់ដារកសិកម្មក្នុងស្រុក (Gap Analysis): ធ្វើការប្រៀបធៀបចំណុចលម្អិតនៃស្តង់ដារកសិកម្មល្អរបស់កម្ពុជា (CamGAP) ជាមួយនឹងស្តង់ដារអន្តរជាតិដូចជា GlobalGAP និងស្តង់ដារ ISO 14001 ដើម្បីរកចំណុចខ្វះខាតជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលកម្ពុជាត្រូវកែលម្អដើម្បីឆ្លងកាត់របាំងបៃតង។
  3. វិភាគលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូចនិងមធ្យម (SMEs): ប្រើប្រាស់កម្មវិធី Microsoft ExcelTableau ដើម្បីកសាងតារាងគណនាថ្លៃដើមនៃការចុះបញ្ជីវិញ្ញាបនបត្រ (Cost-Benefit Analysis) ដោយធៀបនឹងតម្លៃកើនឡើង (Premium Price) ដែលទទួលបានពីការចូលទីផ្សារ EU ។
  4. កសាងប្រព័ន្ធតាមដានប្រភពដើមទំនិញ: សរសេរគម្រោងស្រាវជ្រាវស្នើឡើងនូវការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា Blockchain ឬឧបករណ៍ QR Code Traceability ដើម្បីជួយរដ្ឋាភិបាលនិងសហគ្រាសក្នុងការគ្រប់គ្រងលេខកូដតំបន់ដាំដុះឱ្យមានតម្លាភាពស្របតាមការទាមទាររបស់ EU។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Green trade barriers គឺជាវិធានការឬបទប្បញ្ញត្តិពាណិជ្ជកម្មដែលដាក់ចេញដោយប្រទេសនាំចូល ដោយប្រើប្រាស់លេសនៃការការពារបរិស្ថាននិងសុខភាព ដើម្បីរារាំងឬកម្រិតការនាំចូលទំនិញពីប្រទេសក្រៅ ជាពិសេសពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនទាន់មានបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្មខ្ពស់។ ដូចជាការតម្រូវឱ្យសិស្សក្រីក្រត្រូវតែទិញឯកសណ្ឋានម៉ាកល្បីនិងថ្លៃបំផុត ទើបអនុញ្ញាតឱ្យចូលរៀនបាន ដែលធ្វើឱ្យពួកគេបោះបង់ការសិក្សាដោយប្រយោល។
Non-tariff barriers គឺជារបាំងពាណិជ្ជកម្មគ្រប់ទម្រង់ដែលមិនមែនជាការយកពន្ធគយ ដូចជាការកំណត់កូតា លក្ខខណ្ឌវេចខ្ចប់ ការត្រួតពិនិត្យអនាម័យ ឬស្តង់ដារបច្ចេកទេសស្មុគស្មាញ ដែលធ្វើឱ្យទំនិញបរទេសពិបាកចូលប្រកួតប្រជែងក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក។ ដូចជាការប្រកាសថាមើលកុនអត់គិតលុយ (គ្មានពន្ធ) ប៉ុន្តែអ្នកមើលត្រូវឆ្លងកាត់ការពិនិត្យសុខភាពនិងស្លៀកពាក់អាវធំ ទើបអាចចូលមើលបាន (លក្ខខណ្ឌតឹងរ៉ឹង)។
Maximum Residue Limit (MRL) គឺជាកម្រិតសំណល់ជាតិគីមី ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ឬថ្នាំសម្លាប់ស្មៅខ្ពស់បំផុតដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ឱ្យមានវត្តមាននៅលើ ឬនៅក្នុងផលិតផលកសិកម្ម ដើម្បីធានាថាវាមិនបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាពអ្នកបរិភោគ។ ដូចជាការកំណត់កម្រិតជាតិស្ករអតិបរមាក្នុងភេសជ្ជៈ ដែលបើរកឃើញថាមានលើសកម្រិតនេះ ភេសជ្ជៈនោះនឹងត្រូវហាមឃាត់មិនឱ្យលក់ដាច់ខាត។
EVFTA គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីរវាងសហភាពអឺរ៉ុបនិងប្រទេសវៀតណាម ដែលជួយលុបបំបាត់របាំងពន្ធគយភាគច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ប៉ុន្តែទាមទារឱ្យទំនិញវៀតណាមត្រូវគោរពតាមស្តង់ដារគុណភាព បរិស្ថាន និងសិទ្ធិពលកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ដូចជាកិច្ចសន្យាភាពជាដៃគូពិសេសរវាងផ្សារទំនើបនិងកសិករ ដែលផ្សារព្រមទិញបន្លែទាំងអស់ក្នុងតម្លៃខ្ពស់ដោយមិនយកកម្រៃជើងសារ ឱ្យតែកសិករដាំបន្លែតាមស្តង់ដារគ្មានគីមី។
EMAS គឺជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនិងសវនកម្មបរិស្ថាន (Eco-Management and Audit Scheme) ដែលជាឧបករណ៍ស្ម័គ្រចិត្តរបស់សហភាពអឺរ៉ុប សម្រាប់ឱ្យក្រុមហ៊ុននានាប្រើប្រាស់ក្នុងការវាយតម្លៃ រាយការណ៍ និងកែលម្អជាប្រចាំនូវផលប៉ះពាល់បរិស្ថានដែលកើតចេញពីប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។ ដូចជាសៀវភៅតាមដានសុខភាពនិងអនាម័យប្រចាំខែរបស់ភោជនីយដ្ឋានមួយ ដែលមានអ្នកជំនាញមកវាយតម្លៃនិងផ្តល់ពិន្ទុ ដើម្បីបង្ហាញអតិថិជនថាហាងនេះស្អាតនិងស្រឡាញ់បរិស្ថានពិតប្រាកដ។
Global GAP គឺជាស្តង់ដារអន្តរជាតិសម្រាប់ការអនុវត្តកសិកម្មល្អ ដែលបង្កើតឡើងដើម្បីធានាថាកសិផលត្រូវបានផលិតឡើងប្រកបដោយសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់គីមី និងយកចិត្តទុកដាក់លើសុខមាលភាពកម្មករ។ ដូចជាសញ្ញាបត្របញ្ជាក់ការធានាគុណភាព ដែលប្រាប់អ្នកទិញថា បន្លែនេះដាំដោយទឹកស្អាត មិនប្រើគីមីពុល និងកសិករទទួលបានប្រាក់កម្រៃសមរម្យ។
SPS measures គឺជាវិធានការអនាម័យនិងភូតគាមអនាម័យ (Sanitary and Phytosanitary) ដែលរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តដើម្បីការពារអាយុជីវិត ឬសុខភាពមនុស្ស សត្វ និងរុក្ខជាតិ ពីហានិភ័យនៃសត្វល្អិត ជំងឺឆ្លង ស្មៅចង្រៃ ឬសារធាតុពុលក្នុងចំណីអាហារនាំចូល។ ដូចជាការដាក់ម៉ាស៊ីនស្កេនកម្ដៅនិងបាញ់ថ្នាំសម្លាប់មេរោគនៅព្រំដែន ដើម្បីប្រាកដថាគ្មានអ្នកដំណើរណានាំយកជំងឺឆ្លងដ៏កាចសាហាវចូលក្នុងប្រទេស។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖