Original Title: 全球产业结构和布局调整的主要特征及应对思路
Source: www.cnki.net
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃការកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធនិងប្លង់ឧស្សាហកម្មសកល និងយុទ្ធសាស្ត្រដោះស្រាយ

ចំណងជើងដើម៖ 全球产业结构和布局调整的主要特征及应对思路

អ្នកនិពន្ធ៖ 倪红福 (Ni Hongfu) - Institute of Economics, Chinese Academy of Social Sciences

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023 财经聚焦 (Economic Focus)

វិស័យសិក្សា៖ Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះវិភាគពីបញ្ហាប្រឈមនៃការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្មសកលពី 'សកលភាវូបនីយកម្មលឿន' ទៅជា 'សកលភាវូបនីយកម្មយឺត' (Slow Globalization) ដែលបង្កឱ្យមានហានិភ័យដល់សន្តិសុខខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ប្រទេសចិន។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់ការវិភាគទិន្នន័យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងនិន្នាការនៃបដិវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីវាយតម្លៃរចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងស្នើឡើងនូវយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Hyper-globalization (Cost-driven Offshoring)
សកលភាវូបនីយកម្មលឿន (ការផ្លាស់ទីតាំងផលិតកម្មដោយផ្អែកលើថ្លៃដើម)
ជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការបែងចែកធនធានសកលនៅកន្លែងដែលមានកម្លាំងពលកម្មថោក។ ងាយរងគ្រោះដោយសារហានិភ័យភូមិសាស្ត្រនយោបាយ វិបត្តិនានា (ដូចជាកូវីដ-១៩) និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ប្រទេសដើម។ ធ្លាប់ទទួលបានកំណើនពាណិជ្ជកម្មខ្ពស់ខ្លាំងពីឆ្នាំ ១៩៨៦ ដល់ ២០០៨ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នកំពុងថយចុះ។
Regionalized and Localized Supply Chains
ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់តំបន់ភាវូបនីយកម្ម និងមូលដ្ឋានភាវូបនីយកម្ម
បង្កើនសន្តិសុខ និងភាពធន់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលអាចទប់ទល់នឹងហានិភ័យខាងក្រៅ ឬការរអាក់រអួលនានាបានយ៉ាងល្អប្រសើរ។ អាចធ្វើឱ្យថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកើនឡើង ដោយសារការបោះបង់អត្ថប្រយោជន៍នៃកម្លាំងពលកម្មថោកនៅក្រៅប្រទេស។ ការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលផ្គត់ផ្គង់ 'ត្រីភាគី' (អាស៊ី អាមេរិកខាងជើង អឺរ៉ុប) កំពុងលេចចេញជារូបរាងយ៉ាងច្បាស់ជារចនាសម្ព័ន្ធសកលថ្មី។
Digital and Intelligent Manufacturing
ការផលិតបែបឌីជីថល និងវៃឆ្លាត
បង្កើនតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ យកឈ្នះលើបញ្ហាខ្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចទៅកម្រិតខ្ពស់។ ទាមទារការវិនិយោគដើមទុនដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់លើការស្រាវជ្រាវ (R&D) និងបច្ចេកវិទ្យាស្នូល ហើយអាចពង្រីកគម្លាតឌីជីថលរវាងប្រទេសមាននិងក្រ។ នៅឆ្នាំ ២០២១ ទំហំសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលរបស់ប្រទេសធំៗចំនួន ៤៧ ឈានដល់ ៣៨.២% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះមិនបានបញ្ជាក់ពីទំហំថវិកា ឬធនធានកុំព្យូទ័រជាក់លាក់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវនោះទេ ប៉ុន្តែបានសង្កត់ធ្ងន់លើការវិនិយោគធនធានម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ឯកសារនេះធ្វើការវិភាគផ្អែកលើទិន្នន័យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក (ដូចជាធនាគារពិភពលោក) និងផ្តោតជាចម្បងលើទស្សនវិស័យ ក៏ដូចជាផលប្រយោជន៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសចិនក្នងការប្រកួតប្រជែងជាមួយមហាអំណាចផ្សេងទៀត។ ការផ្តោតលើការប្រកួតប្រជែងរវាងមហាអំណាចនេះ អាចមើលរំលងពីភាពងាយរងគ្រោះនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍តូចៗ។ សម្រាប់កម្ពុជា ការយល់ដឹងពីការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺសំខាន់ណាស់ ដើម្បីចាប់យកឱកាសពីការផ្លាស់ទីតាំងរោងចក្រ និងចៀសវាងការធ្លាក់ចូលក្នុងវិបត្តិនៃការបែងចែកប្លុកសេដ្ឋកិច្ច។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ទោះបីជាឯកសារនេះផ្តោតលើមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែយុទ្ធសាស្ត្រនៃការចាប់យកខ្សែសង្វាក់តម្លៃតំបន់ និងការធ្វើបរិវត្តកម្មឌីជីថល/បៃតង គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជា។

ជារួម កម្ពុជាត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីការរង់ចាំទទួលយកត្រឹមតែឧស្សាហកម្មអតិពលកម្មតម្លៃថោក ទៅជាការរៀបចំខ្លួនតាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ និងការអភិវឌ្ឍបៃតង ដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីសណ្តាប់ធ្នាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលថ្មីនេះ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វិភាគលំហូរពាណិជ្ជកម្មម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច: និស្សិតគួរទាញយកទិន្នន័យពី World Bank Data ឬ UN Comtrade Database ដើម្បីវិភាគពីនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ (Supply Chain Shifts) នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ មុននិងក្រោយជំងឺកូវីដ-១៩។
  2. ធ្វើគំរូសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម: ប្រើប្រាស់កម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចមាត្រដូចជា STATAR ដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃកិច្ចព្រមព្រៀង RCEP មកលើកំណើននៃការនាំចេញ និងលំហូរ FDI របស់ប្រទេសកម្ពុជា។
  3. វាយតម្លៃការចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល (GVC): ប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានទិន្នន័យ TiVA (Trade in Value Added) របស់អង្គការ OECD ដើម្បីគណនា និងវាស់ស្ទង់ពីកម្រិតតម្លៃបន្ថែមដែលកម្ពុជាទទួលបានពីការចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មតំបន់។
  4. ស្រាវជ្រាវពីការធ្វើបរិវត្តកម្មបៃតងក្នុងឧស្សាហកម្ម: ចុះសិក្សាផ្ទាល់នៅតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស (SEZs) ដោយប្រើវិធីសាស្ត្រសម្ភាសន៍បែបគុណភាព (Qualitative Research) ដើម្បីស្វែងយល់ពីកម្រិតនៃការអនុវត្តស្តង់ដារបរិស្ថាន (ESG) របស់រោងចក្រចិននៅកម្ពុជា។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Slowbalisation និន្នាការដែលល្បឿននៃសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មសកលមានការថយចុះ ឬនៅទ្រឹង ដោយសារហានិភ័យភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងការងាកទៅរកការផលិតក្នុងតំបន់ឬក្នុងស្រុកវិញ បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃ 'សកលភាវូបនីយកម្មលឿន' (Hyper-globalization)។ ដូចជារថយន្តដែលធ្លាប់តែបើកលឿនខ្លាំងលើផ្លូវហាយវេ ឥឡូវត្រូវបន្ថយល្បឿនដោយសារមានឧបសគ្គនិងផ្លូវរដិបរដុបនៅខាងមុខ។
Global Value Chain (GVC) បណ្តាញនៃសកម្មភាពផលិតកម្មដែលបែកចែកពាសពេញពិភពលោក ចាប់តាំងពីការរចនា ការទិញវត្ថុធាតុដើម ការផលិតដំឡើង រហូតដល់ការលក់ ដោយប្រទេសនីមួយៗចូលរួមក្នុងដំណាក់កាលណាមួយដែលខ្លួនមានអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។ ដូចជាការដុតនំមួយដែលម្សៅទិញពីប្រទេសមួយ ស្ករទិញពីប្រទេសមួយទៀត ហើយការដុតនំធ្វើនៅប្រទេសមួយផ្សេងទៀត ដើម្បីទទួលបាននំដែលមានតម្លៃថោកនិងគុណភាពល្អបំផុត។
Petty-Clark Theorem ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចដែលពន្យល់ថា នៅពេលសេដ្ឋកិច្ចមួយកាន់តែរីកចម្រើន និងប្រាក់ចំណូលកើនឡើង កម្លាំងពលកម្មនិងទុននឹងផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់ពីវិស័យកសិកម្ម (ទី១) ទៅវិស័យឧស្សាហកម្ម (ទី២) និងទីបំផុតទៅវិស័យសេវាកម្ម (ទី៣)។ ដូចជាមនុស្សម្នាក់ដែលពីក្មេងធ្លាប់តែធ្វើស្រែចម្ការ ពេលរៀនបានខ្ពស់ក៏ប្តូរទៅធ្វើការរោងចក្រ ហើយចុងក្រោយពេលមានទុនក៏បើកក្រុមហ៊ុនផ្តល់សេវាកម្មខ្លួនឯង។
Smile Curve គំរូសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្ហាញថា ក្នុងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្ម តម្លៃបន្ថែមនិងប្រាក់ចំណេញខ្ពស់បំផុតគឺនៅចុងសងខាង (ការស្រាវជ្រាវ/រចនា និង ការធ្វើទីផ្សារ/សេវាកម្ម) ខណៈដំណាក់កាលកណ្តាល (ការផលិតនិងដំឡើង) ទទួលបានតម្លៃបន្ថែមទាបបំផុត។ ដូចជារាងស្នាមញញឹម ដែលអ្នកគូរប្លង់ផ្ទះ (ខាងឆ្វេង) និងអ្នកគួចសារលក់ផ្ទះ (ខាងស្តាំ) រកលុយបានច្រើនជាងកម្មករសំណង់ដែលជាអ្នកសង់ផ្ទះផ្ទាល់ (ចំណុចកណ្តាលទាបបំផុត)។
Digital Divide គម្លាតនៃឱកាស និងសមត្ថភាពក្នុងការទទួលបាន ឬប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាននិងឌីជីថល រវាងប្រទេសអ្នកមាននិងអ្នកក្រ ឬរវាងក្រុមមនុស្សផ្សេងៗ ដែលធ្វើឱ្យវិសមភាពសេដ្ឋកិច្ចនិងប្រាក់ចំណូលកាន់តែមានទំហំធំ។ ដូចជាការប្រណាំងដែលអ្នកខ្លះមានកង់ម៉ូតូប្រើម៉ាស៊ីនទំនើប ខណៈអ្នកខ្លះទៀតត្រូវដើរដោយជើងទទេ ធ្វើឱ្យអ្នកមានម៉ាស៊ីនទៅដល់គោលដៅមុននិងចំណេញជានិច្ច។
Chokehold Technology បច្ចេកវិទ្យាស្នូល ឬគ្រឿងបន្លាស់សំខាន់ៗបំផុត (ដូចជាបន្ទះឈីប) ដែលប្រទេសមួយមិនអាចផលិតបានខ្លួនឯង ហើយត្រូវពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើការនាំចូលពីបរទេស ដែលអាចបង្កហានិភ័យធ្ងន់ធ្ងរដល់សន្តិសុខជាតិប្រសិនបើគេបញ្ឈប់ការផ្គត់ផ្គង់។ ដូចជាអ្នកហែលទឹកទឹកជ្រៅដែលត្រូវពឹងដង្ហើមអុកស៊ីសែនពីបំពង់របស់អ្នកដទៃ ប្រសិនបើគេបិទវ៉ានអុកស៊ីសែន នោះខ្លួននឹងត្រូវថប់ដង្ហើមស្លាប់ភ្លាមៗ។
Sunk Cost ការចំណាយលើការវិនិយោគទុន (ដូចជាការកសាងរោងចក្រ ទិញគ្រឿងចក្រ) ដែលបានចំណាយរួចហើយ ហើយមិនអាចទាមទារយកមកវិញបានទេ ទោះបីជាក្រុមហ៊ុនចង់ផ្លាស់ប្តូរទីតាំងផលិតកម្មទៅប្រទេសផ្សេងក៏ដោយ ដែលកត្តានេះធ្វើឱ្យខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិបាកផ្លាស់ប្តូរលឿន។ ដូចជាលុយដែលយើងបានទិញសំបុត្រចូលមើលកុនរួចហើយ ទោះបីជាចូលមើលទៅរឿងមិនល្អមើល ក៏យើងមិនអាចយកសំបុត្រនោះទៅដូរយកលុយមកវិញបានដែរ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖