Original Title: Developing countries and education, work and productivity
Source: internationalscholarsjournals.org
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងការអប់រំ ការងារ និងផលិតភាព

ចំណងជើងដើម៖ Developing countries and education, work and productivity

អ្នកនិពន្ធ៖ Ronnie B. Jani (University of the Witwatersrand), Joel Hood Joffe, Gavin Phillip

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2015 International Journal of Educational Research and Reviews

វិស័យសិក្សា៖ Education

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះពិភាក្សាអំពីភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការពង្រីកប្រព័ន្ធអប់រំតាមបែបអឺរ៉ុប-អាមេរិក និងការខ្វះខាតការងារ ឬផលិតភាពសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញនូវទិន្នន័យប្រវត្តិសាស្រ្ត និងសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីវាយតម្លៃទំនាក់ទំនងរវាងការអប់រំ តម្រូវការទីផ្សារការងារ និងផលិតភាព។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Euro-American Formal Education System (Status Quo)
ប្រព័ន្ធអប់រំតាមបែបអឺរ៉ុប-អាមេរិក (ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន)
ងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងអាចពង្រីកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាលារៀនបានយ៉ាងទូលំទូលាយដើម្បីផលិតធនធានមនុស្សដែលមានចំណេះដឹងទូទៅ។ មិនស្របតាមតម្រូវការទីផ្សារការងារជាក់ស្តែង និងមិនអាចធានាការបង្កើតការងារបាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានអត្រាអ្នកអត់ការងារធ្វើខ្ពស់។ បង្កើតឱ្យមានបញ្ហាផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្មលើសតម្រូវការ ជំរុញឱ្យអត្រាអ្នកអត់ការងារធ្វើក្នុងចំណោមយុវជនកើនឡើងខ្ពស់ (ឧ. ៥៣.៦% សម្រាប់អ្នកបញ្ចប់មធ្យមសិក្សានៅនីហ្សេរីយ៉ា)។
Needs-Based Education Policy & Matador Teacher Education
គោលនយោបាយអប់រំផ្អែកលើតម្រូវការ និងការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូអប់រំបែបម៉ាតាឌ័រ
ផ្សារភ្ជាប់ការអប់រំទៅនឹងការងារផលិតភាពជាក់ស្តែង ជួយដោះស្រាយបញ្ហាសង្គម-សេដ្ឋកិច្ចដោយបណ្តុះបណ្តាលសិស្សឱ្យចំគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍ។ ទាមទារការវាយតម្លៃតម្រូវការស៊ីជម្រៅនៅកម្រិតជាតិ និងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃការជ្រើសរើស និងបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ដែលត្រូវការពេលវេលានិងថវិកាច្រើន។ អាចបង្កើតប្រព័ន្ធអប់រំថ្មីមួយដែលឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការវត្ថុធាតុដើម វិស័យទេសចរណ៍ និងសិល្បៈ ដែលនឹងជួយកាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើ និងបង្កើនផលិតភាព។
Ecole Nouvelle (Community-based curriculum - Senegal Model)
សាលារៀនថ្មី (កម្មវិធីសិក្សាកំណត់ដោយសហគមន៍ - គំរូប្រទេសសេណេហ្គាល់)
រក្សាតុល្យភាពយ៉ាងល្អរវាងកម្មវិធីសិក្សានៅសាលា និងជីវិតរស់នៅជាក់ស្តែងក្នុងសហគមន៍ ដោយធានាបាននូវការងារនៅពេលរៀនចប់។ ការកំណត់កម្មវិធីសិក្សាតាមសហគមន៍រៀងៗខ្លួនអាចនឹងជួបការលំបាក ក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មទៅនឹងស្តង់ដារអប់រំជាតិកម្រិតខ្ពស់ ឬស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ សហគមន៍មានការពេញចិត្តខ្ពស់ និងអាចរក្សាបាននូវស្ថិរភាពការងារតាមមូលដ្ឋានសម្រាប់សិស្សានុសិស្ស។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះមិនបានបញ្ជាក់លម្អិតអំពីតម្លៃធនធានជាតួលេខនោះទេ ប៉ុន្តែការអនុវត្តគំរូនេះទាមទារការវិនិយោគពេលវេលា និងធនធានមនុស្សច្រើនលើការស្រាវជ្រាវវាយតម្លៃតម្រូវការជាតិ និងការកែទម្រង់គោលនយោបាយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះផ្តោតសំខាន់លើទិន្នន័យ និងបទពិសោធន៍ពីបណ្តាប្រទេសនៅទ្វីបអាហ្រ្វិក (ដូចជា នីហ្សេរីយ៉ា ឡេសូតូ អាហ្រ្វិកខាងត្បូង ជាដើម) នៅចន្លោះទសវត្សរ៍ឆ្នាំ ១៩៨០ ដល់ ២០០០។ ដោយសារបរិបទនយោបាយ និងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចមានភាពខុសគ្នា វាអាចមានភាពលម្អៀងប្រសិនបើប្រៀបធៀបផ្ទាល់មកប្រទេសកម្ពុជា។ ទោះយ៉ាងណា បញ្ហាភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការអប់រំនិងទីផ្សារការងារ (Skills mismatch) គឺជាបញ្ហារួម ដែលកម្ពុជាកំពុងជួបប្រទះដូចគ្នា។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

គោលគំនិតនៃការបង្កើត 'ផែនទីតម្រូវការ (Needs Map)' និងការកែទម្រង់ការអប់រំឱ្យមានភាពប្រទាក់ក្រឡាជាមួយនឹងផលិតភាពការងារ គឺមានភាពពាក់ព័ន្ធ និងមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់បរិបទអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសកម្ពុជា។

ជារួម កម្ពុជាអាចប្រើប្រាស់ទស្សនាទាននៃការសិក្សានេះដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងកម្មវិធីសិក្សាដែលឆ្លើយតបនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញជាក់ស្តែង ជៀសវាងការផលិតធនធានមនុស្សដែលគ្មានទីផ្សារការងារតម្កល់ទុក។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. រៀបចំផែនទីតម្រូវការទីផ្សារការងារថ្នាក់ជាតិ (Develop National Needs Map): ប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធដូចជា Labor Market Information System (LMIS) សហការជាមួយក្រសួងការងារ និងវិស័យឯកជន ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃនិងចងក្រងទិន្នន័យអំពីជំនាញដែលឧស្សាហកម្មកម្ពុជាកំពុងខ្វះខាតជាបន្ទាន់ (ឧ. វិស្វករ តំណាងផ្នែកលក់ ជាងបច្ចេកទេស)។
  2. កែសម្រួលកម្មវិធីសិក្សាអប់រំទូទៅ និងវិជ្ជាជីវៈ (Curriculum Re-alignment): បង្កើតក្រុមការងារតាក់តែងកម្មវិធីសិក្សា ដោយបញ្ចូលជំនាញទន់ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ សហគ្រិនភាព និងជំនាញដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងទៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំទូទៅ តាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយ Private Sector និងសភាពាណិជ្ជកម្មកម្ពុជា។
  3. អនុវត្តកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនបែបថ្មី (Innovate Teacher Training): រៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលស្រដៀងនឹងគំរូ Matador Teacher Education ដោយផ្តោតលើការជ្រើសរើសនិងបំប៉នគ្រូបង្រៀនឱ្យមានសមត្ថភាពខ្ពស់ ស្គាល់ច្បាស់ពីទីផ្សារការងារ និងអាចក្លាយជាភ្នាក់ងារជំរុញទឹកចិត្តសិស្សានុសិស្សឱ្យត្រៀមខ្លួនរួចរាល់ក្នុងការធ្វើការងារដែលមានផលិតភាព។
  4. ពង្រីកការអប់រំក្រៅប្រព័ន្ធ និងអក្ខរកម្មមុខងារ (Expand Non-formal & Functional Education): សហការជាមួយអង្គការអន្តរជាតិ (ដូចជា UNESCO) ដើម្បីរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលខ្លីៗតាមសហគមន៍ ជាពិសេសសម្រាប់កសិករ និងកម្មកររោងចក្រ ផ្តោតលើការអប់រំដែលជួយបង្កើនចំណេះដឹងផ្នែកបច្ចេកទេស (Functional Literacy) ដែលអាចយកទៅប្រើប្រាស់ក្នុងមុខរបរប្រចាំថ្ងៃបានភ្លាមៗ។
  5. តាមដាន និងវាយតម្លៃផលិតភាពជាប្រចាំ (Continuous Productivity Monitoring): ប្រើប្រាស់រង្វាស់រង្វាល់សេដ្ឋកិច្ច ដូចជា Total Factor Productivity ដើម្បីតាមដានមើលថាតើការបញ្ចូលកម្លាំងពលកម្មដែលមានការអប់រំថ្មីនេះ ពិតជាបានរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផលិតផល សេវាកម្ម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេសឬអត់។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Euro-American system of education (ប្រព័ន្ធអប់រំតាមបែបអឺរ៉ុប-អាមេរិក) វាគឺជាទម្រង់នៃការអប់រំផ្លូវការតាមសាលារៀន ដែលផ្តោតលើការបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយចំណេះដឹងតាមបែបបស្ចិមប្រទេស ដែលត្រូវបាននាំយកមកកាន់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍តាមរយៈការធ្វើអាណានិគម ដោយមានជំនឿថាវានឹងជួយបង្កើតការងារទំនើប។ ដូចជាការយកក្បួនខ្នាតរៀនសូត្រពីបរទេសមកអនុវត្តនៅក្នុងស្រុក ដោយរំពឹងថានឹងទទួលបានភាពជោគជ័យ និងការងារល្អដូចនៅស្រុកគេ។
Structural Adjustment Programme (កម្មវិធីកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធ) គឺជាកញ្ចប់គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដែលស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ (ដូចជា IMF) តម្រូវឱ្យប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍អនុវត្ត ដើម្បីដោះស្រាយវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ដែលជារឿយៗតែងតែធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការបញ្ចេញកញ្ចប់ថវិកាគាំទ្រដល់វិស័យអប់រំ និងសង្គម។ ដូចជាគ្រូពេទ្យបង្ខំអ្នកជំងឺក្រីក្រឱ្យតមអាហារយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដើម្បីបញ្ចុះទម្ងន់ ទោះបីជាវាធ្វើឱ្យអ្នកជំងឺកាន់តែខ្វះកម្លាំងក៏ដោយ។
Total factor productivity (ផលិតភាពកត្តាសរុប) ជារង្វាស់នៃផលិតភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលគណនាពីប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធាតុចូលទាំងអស់ (ដូចជាកម្លាំងពលកម្ម និងដើមទុន) បញ្ចូលគ្នា ដើម្បីបង្កើតជាទិន្នផល ឬផ្តល់សេវាកម្មណាមួយ។ ដូចជាការវាយតម្លៃថាតើចុងភៅម្នាក់ពូកែប៉ុណ្ណា ដោយមើលលើរបៀបដែលគាត់ប្រើប្រាស់គ្រឿងផ្សំ ចង្ក្រាន និងពេលវេលា ដើម្បីចម្អិនម្ហូបដ៏ឈ្ងុយឆ្ងាញ់។
Labor supply mismatch (ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្ម) ស្ថានភាពដែលប្រព័ន្ធអប់រំបណ្តុះបណ្តាលសិស្សនិស្សិតឱ្យមានជំនាញដែលទីផ្សារការងារមិនត្រូវការ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រុមហ៊ុន ឬរោងចក្រកំពុងខ្វះខាតបុគ្គលិកដែលមានជំនាញបច្ចេកទេសផ្សេងទៀត។ ដូចជាការផលិតសោរាប់ពាន់គ្រាប់ តែគ្មានសោណាមួយអាចយកទៅចាក់សោទ្វារផ្ទះដែលមានស្រាប់បាននោះទេ។
Functional literacy (អក្ខរកម្មមុខងារ) ការចេះអាននិងសរសេរដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាពិសេសទៅនឹងការអនុវត្តការងារជាក់ស្តែង ឧទាហរណ៍ដូចជាការចេះអាននិងយល់ពីបច្ចេកទេសកសិកម្មដើម្បីបង្កើនទិន្នផល ជាជាងគ្រាន់តែចេះអានអក្សរធម្មតា។ ដូចជាការចេះអានសៀវភៅណែនាំពីរបៀបជួសជុលម៉ូតូ រួចអាចយកចំណេះដឹងនោះទៅជួសជុលម៉ូតូខ្លួនឯងបានមែន។
Matador Teacher Education (ការអប់រំគ្រូបង្រៀនបែបម៉ាតាឌ័រ) ជាគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ដោយជ្រើសរើសបេក្ខជនដែលមានចិត្តសាស្ត្ររឹងមាំ សុខភាពល្អ និងមានស្មារតីតស៊ូខ្ពស់ ដើម្បីរៀបចំពួកគេឱ្យក្លាយជាភ្នាក់ងារផ្លាស់ប្តូរសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រឆាំងភាពក្រីក្រ និងអវិជ្ជា។ ដូចជាការហ្វឹកហាត់ទាហានពិសេស (Commando) នៅក្នុងវិស័យអប់រំ ដើម្បីឱ្យពួកគេមានសមត្ថភាពចុះទៅប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពល្ងង់ខ្លៅនៅក្នុងសហគមន៍។
Non-formal education (ការអប់រំក្រៅប្រព័ន្ធ) កម្មវិធីអប់រំដែលមានការរៀបចំផែនការច្បាស់លាស់ ប៉ុន្តែមិនស្ថិតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសាលារៀនផ្លូវការ (បឋមសិក្សា ដល់សាកលវិទ្យាល័យ) ដូចជាការផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញកសិកម្មដល់កសិករពេញវ័យ ដើម្បីបង្កើនផលិតភាពរបស់ពួកគេ។ ដូចជាការចុះទៅបង្រៀនកសិករពីរបៀបធ្វើជីកំប៉ុសនៅតាមវាលស្រែ ជំនួសឱ្យការហៅពួកគេមកអង្គុយរៀនក្នុងថ្នាក់រៀន។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖