Original Title: LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ BẢO VỆ HẠ TẦNG XANH CHO VÙNG VEN TPHCM
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងការការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតងសម្រាប់តំបន់ជាយក្រុងហូជីមិញ

ចំណងជើងដើម៖ LỰA CHỌN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ BẢO VỆ HẠ TẦNG XANH CHO VÙNG VEN TPHCM

អ្នកនិពន្ធ៖ TS. Nguyễn Ngọc Hiếu (Trường Đại học Việt Đức), ThS. Cao Nhật Nam (Trường Đại học Việt Đức), KS. Lê Văn Quyền (Trường Đại học Việt Đức)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, VIETNAMARCHI.VN Số 246

វិស័យសិក្សា៖ Urban Planning and Environmental Architecture

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះដោះស្រាយបញ្ហានៃនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅតំបន់ជាយក្រុងហូជីមិញ ដែលកំពុងរំលោភលើតំបន់ទំនាបងាយរងគ្រោះ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតង ដើម្បីទប់ទល់នឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច ការវិភាគបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងការសិក្សាពីស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីស្នើឡើងនូវក្របខ័ណ្ឌយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Cost-Benefit Analysis (CBA)
ការវិភាគតម្លៃ-អត្ថប្រយោជន៍ (CBA)
ជួយវាយតម្លៃយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងការរក្សាទុកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតង និងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង (Grey infrastructure)។ គិតគូរពីអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលវែង និងហានិភ័យនៃបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។ ទាមទារទិន្នន័យច្បាស់លាស់ និងការវាយតម្លៃលើអត្ថប្រយោជន៍ដែលពិបាកវាស់វែងជាទឹកប្រាក់ (Intangible benefits) ដូចជាតម្លៃសោភ័ណភាព និងអេកូឡូស៊ី។ អាចគណនាបាននូវសូចនាករសមាមាត្រអត្ថប្រយោជន៍ និងការចំណាយ (BCR) ដើម្បីធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។
Sustainable Urban Drainage Systems (SUDS) - Decentralized Approach
ប្រព័ន្ធបង្ហូរទឹកក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព (SUDS) - វិធីសាស្ត្រវិមជ្ឈការ
ទាញយកធនធានពីសង្គម និងមានការចូលរួមពីសហគមន៍និងវិស័យឯកជន ព្រមទាំងងាយស្រួលអនុវត្តនៅតំបន់អភិវឌ្ឍន៍មានស្រាប់។ ត្រូវការការសម្របសម្រួលច្រើនភាគី និងប្រហែលជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពភ្លាមៗសម្រាប់ការជន់លិចទ្រង់ទ្រាយធំ។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការគ្រប់គ្រងទឹក និងកាត់បន្ថយទឹកជំនន់នៅតំបន់នគរូបនីយកម្មតាមរយៈការចូលរួមពីសហគមន៍។
Sponge City Model - Top-down Approach
ម៉ូដែលទីក្រុងស្រូបទឹក (Sponge City) - វិធីសាស្ត្រពីលើចុះក្រោម
ឆ្លើយតបយ៉ាងរហ័សទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលមានកំណើនខ្ពស់ និងអាចគ្រប់គ្រងធនធានទឹកបានទូលំទូលាយកម្រិតទីក្រុង។ ការចូលរួមរបស់សាធារណជនមានកម្រិត និងទាមទារទុនវិនិយោគព្រមទាំងសមត្ថភាពបច្ចេកទេសខ្ពស់ពីរដ្ឋាភិបាល។ ធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងទឹកភ្លៀងកម្រិតធ្ងន់ និងកាត់បន្ថយការជន់លិចលើវិសាលភាពធំទូលាយនៃទីក្រុង។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះមិនបានបញ្ជាក់ពីតម្រូវការផ្នែករឹង (Hardware) ធំដុំនោះទេ ប៉ុន្តែវាទាមទារយ៉ាងខ្លាំងនូវទិន្នន័យភូមិសាស្ត្រ និងធនធានមនុស្សសម្រាប់វិភាគទិន្នន័យផែនការទីក្រុង។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះផ្តោតសំខាន់លើតំបន់ជាយក្រុងនៃទីក្រុងហូជីមិញ ប្រទេសវៀតណាម ដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងកំណើនប្រជាជនលឿន និងគ្រោះទឹកជំនន់ដោយសារការចាក់ដីលុបតំបន់ដីសើម។ ទិន្នន័យភាគច្រើនគឺផ្អែកលើស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រនៅទីនោះ ដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាខ្លាំងទៅនឹងចរន្តនៃការអភិវឌ្ឍនៅតំបន់ជាយក្រុងភ្នំពេញ ដែលធ្វើឱ្យការសិក្សានេះមានតម្លៃយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅកម្ពុជា។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រ និងក្របខ័ណ្ឌការងារដែលបានស្នើឡើងក្នុងឯកសារនេះ មានសក្តានុពលខ្ពស់និងភាពចាំបាច់ក្នុងការយកមកអនុវត្តនៅប្រទេសកម្ពុជា។

ជារួម ការរួមបញ្ចូលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតងទៅក្នុងផែនការមេរបស់ទីក្រុង ជាជាងការពឹងផ្អែកតែលើប្រព័ន្ធលូស៊ីម៉ង់ត៍ គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏រឹងមាំមួយដើម្បីធានាការអភិវឌ្ឍទីក្រុងដោយចីរភាពនៅកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ប្រមូលនិងវិភាគទិន្នន័យភូមិសាស្ត្រ (Spatial Data Analysis): ប្រើប្រាស់កម្មវិធី QGISArcGIS រួមជាមួយទិន្នន័យរូបភាពផ្កាយរណបពី Landsat 8Sentinel-2 ដើម្បីធ្វើផែនទីកំណត់តំបន់ដីសើម និងតំបន់ងាយរងគ្រោះដោយទឹកជំនន់នៅតំបន់ជាយរាជធានីភ្នំពេញ។
  2. អនុវត្តការវិភាគតម្លៃ-អត្ថប្រយោជន៍ (CBA): ជ្រើសរើសតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ណាមួយជាការសាកល្បង (Pilot Area) ហើយប្រើប្រាស់កម្មវិធី Microsoft ExcelPython ដើម្បីគណនាសូចនាករ Benefit-Cost Ratio (BCR) ដោយប្រៀបធៀបគម្រោងរក្សាទុកតំបន់បឹងធម្មជាតិ ធៀបនឹងគម្រោងចាក់ដីអភិវឌ្ឍន៍។
  3. រចនាប្រព័ន្ធបង្ហូរទឹកប្រកបដោយនិរន្តរភាព (SUDS): សិក្សាពីឯកសារណែនាំបច្ចេកទេសរបស់ CIRIA SuDS Manual ដើម្បីរចនាគំរូសួនស្រូបទឹកភ្លៀង (Rain gardens), ដំបូលបៃតង (Green roofs), ឬប្រឡាយស្មៅជ្រាបទឹក សម្រាប់បញ្ចូលក្នុងគម្រោងបុរី ឬលំនៅដ្ឋានថ្មីៗ។
  4. រៀបចំសំណើគោលនយោបាយ និងផែនការមេ: សហការជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីព្រាងសេចក្តីណែនាំដោយតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតង (Green Infrastructure Assessment) ជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មុនពេលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសាងសង់សម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងខ្នាតធំ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Green infrastructure បណ្តាញនៃតំបន់ធម្មជាតិ និងពាក់កណ្តាលធម្មជាតិ (ដូចជាដើមឈើ ផ្ទៃទឹក និងសួនច្បារ) ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងទឹកភ្លៀង ការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ពីបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុនៅក្នុងទីក្រុង។ ដូចជាម៉ាស៊ីនត្រជាក់ និងតម្រងទឹកធម្មជាតិរបស់ទីក្រុង ដែលជួយឱ្យទីក្រុងមានភាពត្រជាក់ និងមិនងាយលិចទឹក។
Grey infrastructure ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបែបប្រពៃណីដែលសាងសង់ដោយមនុស្សដោយប្រើប្រាស់បេតុង និងស៊ីម៉ង់ត៍ (ដូចជាប្រព័ន្ធលូ ទំនប់ និងផ្លូវថ្នល់) សម្រាប់បញ្ជូនទឹកចេញពីទីក្រុងឱ្យបានលឿន ប៉ុន្តែមិនមានសមត្ថភាពស្រូបទឹកទុកតាមបែបធម្មជាតិឡើយ។ ដូចជាបំពង់ទុយោជ័ររឹងៗដែលយើងប្រើដើម្បីបង្ហូរទឹកចេញពីផ្ទះឱ្យបានលឿន តែមិនអាចស្រូបទឹកទុកបានទេ។
Sustainable Urban Drainage Systems (SUDS) ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងការបង្ហូរទឹកនៅក្នុងទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដែលយកគំរូតាមដំណើរការធម្មជាតិក្នុងការស្រូប បង្អង់ និងចម្រោះទឹកភ្លៀង ដើម្បីកាត់បន្ថយបរិមាណទឹកហូរខ្លាំងចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធលូសាធារណៈ។ ដូចជាការប្តូរពីការចាក់ទឹកចោលផ្ទាល់លើឥដ្ឋការ៉ូ ទៅជាការចាក់ទឹកស្រោចលើផើងផ្កាដែលអាចស្រូបទឹក និងបញ្ចេញទឹកមកក្រៅយឺតៗ។
Sponge cities ទម្រង់នៃការរៀបចំទីក្រុងដែលអាចឱ្យទីក្រុងទាំងមូលស្រូបយក រក្សាទុក និងចម្រោះទឹកភ្លៀងនៅនឹងកន្លែងបានយ៉ាងច្រើន តាមរយៈការប្រើប្រាស់ផ្ទៃដីជ្រាបទឹក ដើម្បីការពារគ្រោះទឹកជំនន់ធ្ងន់ធ្ងរ។ ដូចជាការយកអេប៉ុងទៅក្រាលលើឥដ្ឋ ដើម្បីឱ្យវាបឺតស្រូបទឹកពេលកំពប់ ជំនួសឱ្យការទុកឱ្យទឹកហូររាយប៉ាយពេញផ្ទះ។
Cost-Benefit Analysis (CBA) វិធីសាស្ត្រវិភាគសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីថ្លឹងថ្លែងរវាងការចំណាយលើការអនុវត្តគម្រោង (រួមទាំងការបាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍) និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានមកវិញ (ដូចជាការបញ្ចៀសការខូចខាតពីទឹកជំនន់) ដើម្បីធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តវិនិយោគ។ ដូចជាការគិតគូរថាតើការចំណាយលុយទិញអាវភ្លៀងមួយថ្ងៃនេះ នឹងសន្សំលុយថ្លៃព្យាបាលជំងឺផ្តាសាយនៅថ្ងៃមុខបានកម្រិតណា។
Soil sealing charge ការយកពន្ធ ឬកម្រៃសេវាពីគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍នានាដែលចាក់បេតុង ឬក្រាលកៅស៊ូលើផ្ទៃដីរហូតធ្វើឱ្យដីលែងជ្រាបទឹក ដែលបង្ខំឱ្យរដ្ឋត្រូវចំណាយថវិកាធ្វើប្រព័ន្ធលូធំជាងមុនដើម្បីរំដោះទឹក។ ដូចជាការផាកពិន័យអ្នកដែលចោលសំរាមធ្វើឱ្យស្ទះលូ ដើម្បីយកលុយនោះទៅជួលគេឱ្យមកកាយលូឱ្យស្អាតវិញ។
Climate Change Adaptation ការកែសម្រួលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងរបៀបរស់នៅរបស់មនុស្សដើម្បីឆ្លើយតប និងត្រៀមខ្លួនទប់ទល់ទៅនឹងផលប៉ះពាល់ដែលបណ្តាលមកពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដូចជាការសាងសង់ប្រព័ន្ធការពារទឹកជំនន់កម្រិតខ្ពស់។ ដូចជាការចាក់ដីដំឡើងកម្ពស់ផ្ទះឱ្យខ្ពស់ជាងមុន ដើម្បីត្រៀមខ្លួនទប់ទល់នឹងទឹកជំនន់ដែលចេះតែកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖