Original Title: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU BẢO TỒN HIỆU QUẢ KHÁC Ở BIỂN VIỆT NAM
Source: www.researchgate.net
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍតំបន់អភិរក្សសមុទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផ្សេងទៀត (OECM) នៅប្រទេសវៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU BẢO TỒN HIỆU QUẢ KHÁC Ở BIỂN VIỆT NAM

អ្នកនិពន្ធ៖ Hoàng Đình Chiều (Research Institute for Marine Fisheries), Nguyễn Văn Nguyên (Research Institute for Marine Fisheries), Vương Trọng Bình (WWF in Vietnam), Phạm Trần Đình Nho (Research Institute for Marine Fisheries)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2025 (Proceedings of the 3rd National Scientific Conference on Ichthyology in Vietnam)

វិស័យសិក្សា៖ Marine Conservation

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ជីវចម្រុះសមុទ្រកំពុងមានការធ្លាក់ចុះ ហើយប្រទេសវៀតណាមត្រូវការការពង្រីកតំបន់អភិរក្សតាមរយៈឧបករណ៍ថ្មីៗ ដូចជាវិធានការអភិរក្សផ្អែកលើតំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផ្សេងទៀត (OECM) ជាបន្ទាន់ដើម្បីសម្រេចគោលដៅអភិរក្សសកល។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រចម្រុះដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវការវិភាគទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំ និងការចុះសិក្សាស្រាវជ្រាវផ្ទាល់នៅទីតាំងគោលដៅ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Traditional Marine Protected Areas (MPAs)
តំបន់អភិរក្សសមុទ្រប្រពៃណី (MPAs)
មានការការពារតឹងរ៉ឹង និងមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ពីសំណាក់រដ្ឋាភិបាល។ ផ្តល់ទំហំដែនជម្រកសុវត្ថិភាពខ្ពស់សម្រាប់ប្រភេទសត្វងាយរងគ្រោះ។ ត្រូវការថវិកា និងធនធានមនុស្សច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ជារឿយៗបង្កឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ជាមួយប្រជាជនមូលដ្ឋាន និងតឹងរ៉ឹងពេកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ មានតំបន់អភិរក្សចំនួន ១១ ដែលបានបង្កើតរួចនៅវៀតណាម ប៉ុន្តែកំពុងជួបការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស។
Other Effective area-based Conservation Measures (OECMs)
វិធានការអភិរក្សផ្អែកលើតំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផ្សេងទៀត (OECMs)
មានភាពបត់បែនខ្ពស់ ទទួលស្គាល់ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហគមន៍និងវិស័យឯកជន និងកាត់បន្ថយជម្លោះរវាងការអភិរក្សនិងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។ ពិបាកក្នុងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពអភិរក្សរយៈពេលវែងឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងនៅខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាតិដើម្បីគាំទ្រពេញលេញនៅឡើយ។ កំណត់បានទីតាំងសក្តានុពលខ្ពស់ចំនួន ១១ កន្លែង (ព្រៃកោងកាង តំបន់ដីសើម រមណីយដ្ឋានឯកជន) ដែលមានផ្ទៃដីរាប់ម៉ឺនហិកតាសម្រាប់អភិរក្ស។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការអនុវត្តនិងកំណត់តំបន់ OECM ទាមទារឱ្យមានការរៀបចំក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ទិន្នន័យជីវចម្រុះ និងការចូលរួមពីសហគមន៍មូលដ្ឋាន ទោះបីជាអាចប្រើប្រាស់ថវិកាតិចជាងតំបន់អភិរក្សប្រពៃណីក៏ដោយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះផ្តោតសំខាន់លើតំបន់ឆ្នេរនិងសមុទ្រក្នុងប្រទេសវៀតណាម (ភាគខាងជើង កណ្តាល និងត្បូង) ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យភូមិសាស្ត្រ និងរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាម។ សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ទោះបីជាយើងមានប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីស្រដៀងគ្នានៅឈូងសមុទ្រថៃក៏ដោយ ប៉ុន្តែបរិបទច្បាប់ កម្មសិទ្ធិដីធ្លី និងការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋមានភាពខុសគ្នា ដែលតម្រូវឱ្យមានការកែតម្រូវមុននឹងយកមកអនុវត្ត។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ OECM នេះមានសារៈសំខាន់ និងអាចយកមកអនុវត្តបានយ៉ាងល្អសម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រពង្រីកតំបន់អភិរក្សសមុទ្រនៅកម្ពុជា។

ការដាក់បញ្ចូល OECM ទៅក្នុងប្រព័ន្ធអភិរក្សរបស់កម្ពុជានឹងជួយជំរុញការសម្រេចគោលដៅសកល ៣០x៣០ យ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយមិនចាំបាច់បង្កើតតំបន់ការពារតឹងរ៉ឹងថ្មី ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់ជីវភាពប្រជាជន។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃ OECM: ស្វែងយល់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំង៤ របស់អង្គការ IUCN សម្រាប់ការកំណត់តំបន់ OECM តាមរយៈការអានឯកសារណែនាំផ្លូវការរបស់ WCPA (World Commission on Protected Areas)
  2. វិភាគទិន្នន័យលំហ (Spatial Analysis): ប្រើប្រាស់កម្មវិធី QGISArcGIS ដើម្បីគូសផែនទីកំណត់តំបន់សក្តានុពលនៅតាមឆ្នេរសមុទ្រកម្ពុជា ដោយត្រួតស៊ីគ្នា (Overlay) នូវទីតាំងសហគមន៍នេសាទ តំបន់អភិរក្សឯកជន និងជម្រកជីវចម្រុះសំខាន់ៗ។
  3. ប្រមូលទិន្នន័យទីវាល និងពិគ្រោះយោបល់: ចុះសម្ភាសន៍ភាគីពាក់ព័ន្ធ រួមមានសហគមន៍នេសាទ មន្ត្រីជលផលខេត្ត និងអង្គការអភិរក្ស (NGOs) តាមរយៈ Key Informant Interviews (KII) ដើម្បីវាយតម្លៃពីប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែងនៅមូលដ្ឋាន។
  4. វាយតម្លៃជីវចម្រុះ និងសេវាកម្មប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី: ធ្វើការវាយតម្លៃរហ័ស (Rapid Biodiversity Assessment) លើធនធានជីវចម្រុះក្នុងតំបន់គោលដៅ ដើម្បីផ្តល់ភស្តុតាងវិទ្យាសាស្ត្របញ្ជាក់ថា តំបន់នោះពិតជាផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ការអភិរក្សពិតប្រាកដយូរអង្វែង។
  5. រៀបចំឯកសារសង្ខេបគោលនយោបាយ (Policy Brief): ចងក្រងលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងចងក្រងជាអនុសាសន៍គោលនយោបាយ ស្នើទៅកាន់ក្រសួងបរិស្ថាន និងរដ្ឋបាលជលផល ដើម្បីបញ្ចូលយន្តការ OECM ទៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីជីវចម្រុះ (NBSAP) របស់កម្ពុជា។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
OECM (Other Effective area-based Conservation Measure) ជាតំបន់ដែលមិនមែនជាតំបន់ការពារផ្លូវការ (ដូចជាឧទ្យានជាតិ) ប៉ុន្តែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសហគមន៍ ឯកជន ឬស្ថាប័ននានា ដែលផ្តល់លទ្ធផលវិជ្ជមាន និងយូរអង្វែងដល់ការអភិរក្សជីវចម្រុះនិងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ដូចជាសួនច្បារធំមួយក្នុងផ្ទះឯកជន ឬកន្លែងនេសាទសហគមន៍ដែលម្ចាស់ថែរក្សាបានយ៉ាងល្អ ជួយការពារសត្វនិងរុក្ខជាតិ ទោះបីរដ្ឋមិនបានប្រកាសជាតំបន់អភិរក្សផ្លូវការក៏ដោយ។
Marine Protected Area (MPA) ជាតំបន់សមុទ្រ ឆ្នេរ ឬកោះដែលត្រូវបានកំណត់ព្រំដែនច្បាស់លាស់ និងការពារដោយច្បាប់រដ្ឋ ដើម្បីអភិរក្សប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី សត្វ និងរុក្ខជាតិសមុទ្រដែលកំពុងរងការគំរាមកំហែងពីសកម្មភាពមនុស្ស។ ដូចជាជម្រកសុវត្ថិភាព ឬបន្ទាយមួយនៅក្នុងសមុទ្រ ដែលមានឆ្មាំយាមកាម និងច្បាប់ហាមឃាត់ការបរបាញ់ ឬនេសាទផ្តេសផ្តាស។
In situ conservation ជាវិធីសាស្ត្រអភិរក្សពូជសត្វ ឬរុក្ខជាតិនៅក្នុងជម្រកធម្មជាតិដើមរបស់ពួកវាផ្ទាល់ ដោយការថែរក្សានិងការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលពួកវារស់នៅ ជាជាងការយកពួកវាទៅចិញ្ចឹមនៅកន្លែងផ្សេង។ ដូចជាការការពារនិងយាមកាមសត្វខ្លានៅក្នុងព្រៃធម្មជាតិផ្ទាល់ ជាជាងការចាប់វាទៅដាក់ក្នុងសួនសត្វដើម្បីការពារ។
Ramsar Site ជាតំបន់ដីសើម (ដូចជាបឹង ស្ទឹង ព្រៃកោងកាង) ដែលមានសារៈសំខាន់ជាអន្តរជាតិ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ក្រោមអនុសញ្ញារ៉ាមសារ (Ramsar Convention) សម្រាប់ការអភិរក្សជីវចម្រុះ ជាពិសេសសត្វស្លាបទឹក។ ដូចជាសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៥ក្នុងធម្មជាតិ ដែលមានការទទួលស្គាល់ពីអន្តរជាតិ សម្រាប់ផ្តល់ជាជម្រកសុវត្ថិភាពដល់សត្វស្លាបនិងមច្ឆាជាតិស្នាក់នៅនិងបន្តពូជ។
Buffer zone ជាតំបន់ដែលនៅព័ទ្ធជុំវិញតំបន់ការពារស្នូល (Core Zone) ដែលសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើក្នុងកម្រិតស្រាល ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធនិងទប់ស្កាត់ការគំរាមកំហែងពីខាងក្រៅមិនឱ្យប៉ះពាល់ដល់តំបន់ស្នូល។ ដូចជារបងការពារ ឬតំបន់សួនច្បារនៅខាងក្រៅផ្ទះរបស់អ្នក ដែលជួយរារាំងសំឡេងរំខាន ឬធូលីដីមិនឱ្យហោះចូលមកដល់បន្ទប់គេង(តំបន់ស្នូល)ដោយផ្ទាល់។
Co-management ជាយន្តការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ ដែលរដ្ឋាភិបាល សហគមន៍មូលដ្ឋាន និងភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ រួមទាំងផលប្រយោជន៍រួមគ្នា ដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាពបរិស្ថាន។ ដូចជាការសហការគ្នារវាងនាយកសាលា និងគណៈកម្មការមាតាបិតាសិស្ស ដើម្បីជួយគ្រប់គ្រង កែលម្អ និងអភិវឌ្ឍសាលារៀនមួយឱ្យបានល្អ។
30x30 Target ជាគោលដៅអភិរក្សសកលក្រោមក្របខ័ណ្ឌជីវចម្រុះពិភពលោក ដែលប្តេជ្ញាការពារនិងអភិរក្សផ្ទៃដី និងផ្ទៃសមុទ្ររបស់ពិភពលោកឱ្យបានយ៉ាងតិច៣០ភាគរយ នៅត្រឹមឆ្នាំ២០៣០។ ដូចជាការតាំងចិត្តសន្សំប្រាក់ឱ្យបាន៣០ភាគរយនៃប្រាក់ចំណូលជារៀងរាល់ខែ សម្រាប់ទុកជាទុនបម្រុងយូរអង្វែងទៅថ្ងៃអនាគត។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖