Original Title: การส่งเสริมให้ชุมชนเป็นฐานในการบรรเทาผลกระทบและการปรับตัวจากสภาวะโลกร้อนต่อภาคเกษตรกรรม: กรณีศึกษาแนวปฏิบัติที่ดีของกลุ่มเกษตรกรรายย่อยในพื้นที่ภาคกลาง
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

ការលើកកម្ពស់សហគមន៍ជាមូលដ្ឋានក្នុងការកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ និងការបន្ស៊ាំទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើវិស័យកសិកម្ម៖ ករណីសិក្សាអំពីការអនុវត្តល្អរបស់ក្រុមកសិករខ្នាតតូចនៅតំបន់ភាគកណ្តាល

ចំណងជើងដើម៖ การส่งเสริมให้ชุมชนเป็นฐานในการบรรเทาผลกระทบและการปรับตัวจากสภาวะโลกร้อนต่อภาคเกษตรกรรม: กรณีศึกษาแนวปฏิบัติที่ดีของกลุ่มเกษตรกรรายย่อยในพื้นที่ภาคกลาง

អ្នកនិពន្ធ៖ Choen Krainara (Office of the National Economic and Social Development Board, Thailand)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2014

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ របាយការណ៍នេះដោះស្រាយបញ្ហាភាពងាយរងគ្រោះនៃវិស័យកសិកម្មនៅភាគកណ្តាលនៃប្រទេសថៃចំពោះការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដូចជាគ្រោះរាំងស្ងួត និងទឹកជំនន់ ដែលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ទិន្នផលនិងជីវភាពរបស់កសិករខ្នាតតូច។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវបែបគុណវិស័យ ដោយផ្តោតលើការវិភាគករណីសិក្សាអំពីការអនុវត្តល្អរបស់សហគមន៍កសិករខ្នាតតូចចំនួនពីរក្រុមនៅតំបន់ភាគកណ្តាល។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះបង្ហាញពីផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុទៅលើវិស័យកសិកម្មនៅភាគកណ្តាលប្រទេសថៃ និងគូសបញ្ជាក់ពីភាពជោគជ័យនៃការបន្ស៊ាំខ្លួនផ្អែកលើសហគមន៍។ កសិករខ្នាតតូចបានប្រើប្រាស់ចំណេះដឹងក្នុងស្រុក និងបច្ចេកទេសថ្មីៗដើម្បីទប់ទល់នឹងគ្រោះរាំងស្ងួត និងទឹកជំនន់ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
ផលប៉ះពាល់អាកាសធាតុលើដំណាំសំខាន់ៗ (Climate Impacts on Major Crops) ការកើនឡើងកម្តៅ និងភាពមិនប្រាកដប្រជានៃទឹកភ្លៀងបានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទិន្នផលស្រូវ ដំឡូងមី អំពៅ និងពោត ដោយបង្កឱ្យមានជំងឺ ហានិភ័យទឹកជំនន់ និងគ្រោះរាំងស្ងួត។ សីតុណ្ហភាពនៅខែមេសាអាចឡើងដល់ ៤២-៤៣ អង្សាសេ ហើយការខូចខាតសេដ្ឋកិច្ចប្រចាំឆ្នាំដោយសារអាកាសធាតុអាចស្មើនឹង ៥% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។
ការសាបព្រោះស្រូវតាមរងដើម្បីទប់ទល់គ្រោះរាំងស្ងួត (Furrow-seeded Rice Adaptation) កសិករនៅស្រុក Sanam Chai Khet បានប្តូរពីការព្រោះស្រូវធម្មតា មកប្រើបច្ចេកទេសសាបព្រោះតាមរង (Furrow-seeded rice) ដែលជួយសន្សំសំចៃគ្រាប់ពូជ ធ្វើឱ្យឫសចាក់បានជ្រៅ លូតលាស់ល្អ ទាមទារទឹកតិច និងងាយស្រួលដកស្មៅ។ ការអនុវត្តនេះទុកគម្លាតចន្លោះរណ្តៅពី ៥០ ទៅ ១០០ សង់ទីម៉ែត្រ និងចន្លោះរង ១ ម៉ែត្រ ដែលជួយកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើទឹកភ្លៀង។
ការដាំដុះចម្រុះលើរងដើម្បីទប់ទល់ទឹកជំនន់ និងកម្តៅ (Diversified Ridge Farming) សហគមន៍ Khlong Chinda បានដោះស្រាយបញ្ហាទឹកជំនន់ដោយការដាំដំណាំចម្រុះលើរងដើម្បីពង្រឹងទួល និងបន្ធូរកម្តៅដល់ដំណាំ (ឧទាហរណ៍៖ ទាញមែកត្របែកឱ្យងោករកទឹក) ព្រមទាំងបង្កើតផែនទីហានិភ័យសហគមន៍។ កសិករបានដាំរុក្ខជាតិចម្រុះជាង ៥០ ប្រភេទនៅលើរង និងបានចូលរួមថវិកាគ្នាទិញម៉ាស៊ីនបូមទឹក និងប្រេងឥន្ធនៈដើម្បីបូមទឹកចេញក្នុងអំឡុងពេលទឹកជំនន់ឆ្នាំ ២០១១។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

របាយការណ៍នេះបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយពីថ្នាក់លើ មកជាការគាំទ្រដល់សមត្ថភាពបន្ស៊ាំ និងភាពជាម្ចាស់របស់សហគមន៍នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានវិញ។

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
រាជរដ្ឋាភិបាល (Government) ត្រូវបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានអាកាសធាតុថ្នាក់សហគមន៍ និងចែកចាយទិន្នន័យឧតុនិយម ព្រមទាំងព័ត៌មានទីផ្សារឱ្យបានទាន់ពេលវេលាដល់កសិករ។ ខ្ពស់ (High)
រាជរដ្ឋាភិបាល (Government) ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនស្មើភាព ជាពិសេសការផ្តល់ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់កសិករខ្នាតតូចដើម្បីឱ្យពួកគេមានលទ្ធភាពវិនិយោគលើការបន្ស៊ាំអាកាសធាតុ។ ខ្ពស់ (High)
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (Local Authorities) បង្កើតមូលនិធិបង្វិលសហគមន៍ (Community revolving fund) ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់កសិករក្នុងការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រដាំដុះ និងទិញឧបករណ៍ការពារគ្រោះមហន្តរាយ។ មធ្យម (Medium)
ស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ (Research Institutions) ធ្វើការស្រាវជ្រាវផ្អែកលើទីតាំងជាក់ស្តែង (Area-based research) ដើម្បីគាំទ្រសហគមន៍ក្នុងការអនុវត្តកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព និងធានាសន្តិសុខស្បៀង។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ដោយសារកម្ពុជាមានលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រ អាកាសធាតុ និងការពឹងផ្អែកលើវិស័យកសិកម្ម (ស្រូវ ដំឡូងមី) ស្រដៀងទៅនឹងភាគកណ្តាលនៃប្រទេសថៃ។ ការរៀនសូត្រពីការអនុវត្តផ្ទាល់របស់សហគមន៍ថៃ អាចជួយកសិករខ្នាតតូចនៅកម្ពុជាទប់ទល់នឹងភាពរាំងស្ងួត និងទឹកជំនន់ដែលកំពុងកើនឡើង។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

ការផ្តល់អំណាច និងការគាំទ្រផ្នែកចំណេះដឹងដល់កសិករខ្នាតតូចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គឺជាគន្លឹះដ៏សំខាន់ក្នុងការកសាងភាពធន់នឹងអាកាសធាតុប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់វិស័យកសិកម្មនៅកម្ពុជា។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃភាពងាយរងគ្រោះតាមសហគមន៍ (Community Vulnerability Assessment): ក្រសួងកសិកម្ម និងអង្គការដៃគូ ត្រូវសហការជាមួយអាជ្ញាធរឃុំដើម្បីធ្វើផែនទីហានិភ័យអាកាសធាតុ និងកំណត់តំបន់កសិកម្មដែលងាយរងគ្រោះជាងគេចំពោះទឹកជំនន់ និងគ្រោះរាំងស្ងួត។
  2. សាកល្បងបច្ចេកទេសកសិកម្មបន្ស៊ាំ (Pilot Adaptive Farming Techniques): ជ្រើសរើសសហគមន៍គោលដៅដើម្បីសាកល្បងបច្ចេកទេស 'ការសាបព្រោះស្រូវតាមរង' និង 'ការដាំដុះចម្រុះលើរង' ដោយមានការគាំទ្របច្ចេកទេសពីមន្ត្រីកសិកម្មឃុំ។
  3. ពង្រឹងប្រព័ន្ធព័ត៌មានអាកាសធាតុ (Strengthen Climate Information Systems): បង្កើតយន្តការចែករំលែកព័ត៌មានឧតុនិយមពីក្រសួងធនធានទឹក មកកាន់ក្រុមប្រឹក្សាឃុំ និងបណ្តាញកសិករ តាមរយៈប្រព័ន្ធទូរស័ព្ទដៃ ឬឧបករណ៍បំពងសំឡេងសហគមន៍។
  4. បង្កើតយន្តការហិរញ្ញប្បទានសហគមន៍ (Establish Community Financing Mechanisms): រៀបចំមូលនិធិបង្វិលសហគមន៍ (Revolving funds) ក្រោមកិច្ចសហការជាមួយគ្រឹះស្ថានមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ ឬគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍នានា ដើម្បីជួយកសិករទិញសម្ភារៈកសិកម្មបន្ស៊ាំ និងប្រព័ន្ធស្រោចស្រព។
  5. ធ្វើសមាហរណកម្មទៅក្នុងផែនការឃុំ/សង្កាត់ (Integrate into Commune Plans): បញ្ចូលសកម្មភាពគាំទ្រការបន្ស៊ាំអាកាសធាតុរបស់កសិករខ្នាតតូច ទៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ឃុំ/សង្កាត់ប្រចាំឆ្នាំ (CIP) ដើម្បីធានាបាននូវការគាំទ្រថវិកាជាប្រចាំពីមូលនិធិឃុំ/សង្កាត់។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Community-Based Mitigation and Adaptation ការកាត់បន្ថយ និងបន្ស៊ាំទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុដោយពឹងផ្អែកលើសហគមន៍ ជាការផ្តល់អំណាច និងគាំទ្រដល់អ្នកភូមិក្នុងការប្រើប្រាស់ចំណេះដឹងមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាអាកាសធាតុដោយខ្លួនឯងជាជាងរង់ចាំតែការជួយពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ដូចជាការដែលអ្នកភូមិរួមគ្នាបង្កើតទំនប់ទឹកការពារទឹកជំនន់ដោយខ្លួនឯងតាមបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ។
Small Farmers / Smallholders កសិករដែលមានដីបង្កបង្កើនផលតូចតាច ដែលជាក្រុមងាយរងគ្រោះខ្លាំងបំផុតពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដោយសារពួកគេខ្វះខាតដើមទុន បច្ចេកវិទ្យា និងលទ្ធភាពទទួលបានព័ត៌មានឧតុនិយម។ កសិករគ្រួសារដែលមានដីស្រែចម្ការតិចតួច និងធ្វើកសិកម្មសម្រាប់ចិញ្ចឹមជីវិតជាចម្បង មិនមែនជាកសិដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មធំដុំនោះទេ។
Furrow-seeded Rice បច្ចេកទេសសាបព្រោះស្រូវតាមរង (ការធ្វើរណ្តៅតាមខ្សែបន្ទាត់) ដែលជួយសន្សំសំចៃគ្រាប់ពូជ ធ្វើឱ្យឫសស្រូវចាក់បានជ្រៅ លូតលាស់ល្អ និងទាមទារទឹកតិច ដែលស័ក្តិសមបំផុតសម្រាប់ការបន្ស៊ាំទៅនឹងគ្រោះរាំងស្ងួត។ ដូចជាការយកគ្រាប់ពូជស្រូវទៅដាំក្នុងរណ្តៅជួរៗមានគម្លាតត្រឹមត្រូវ ជាជាងការបាចព្រោះពាសវាលពាសកាល ដើម្បីងាយស្រួលថែទាំ និងសន្សំសំចៃទឹក។
Diversified Ridge Farming ការលើករងដីឱ្យខ្ពស់ដើម្បីដាំដំណាំចម្រុះបញ្ចូលគ្នា (ដូចជាបន្លែ ដើមឈើហូបផ្លែ និងស្មៅ) ដែលជួយការពារការលិចលង់ដោយសារទឹកជំនន់ និងជួយរក្សាសំណើមឬបន្ថយកម្តៅដល់រុក្ខជាតិនៅរដូវក្តៅខ្លាំង។ ដូចជាការលើកទួលដីខ្ពស់ៗដាំបន្លែ និងដើមឈើចម្រុះគ្នា ដើម្បីកុំឱ្យទឹកជំនន់លិចស្លាប់ និងជួយធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីក្នុងចម្ការមានតុល្យភាព។
Climate Vulnerability កម្រិតនៃភាពងាយរងគ្រោះរបស់ប្រព័ន្ធកសិកម្ម ឬសហគមន៍ណាមួយ នៅពេលប្រឈមមុខនឹងគ្រោះមហន្តរាយអាកាសធាតុ (ដូចជាគ្រោះរាំងស្ងួត ឬទឹកជំនន់) ដោយសារកង្វះសមត្ថភាពក្នុងការទប់ទល់ ឬបន្ស៊ាំខ្លួន។ ដូចជាផ្ទះស្លឹកដែលងាយនឹងប៉ើងរលំនៅពេលមានខ្យល់ព្យុះ បើប្រៀបធៀបនឹងផ្ទះថ្មរឹងមាំ។
Community Revolving Fund មូលនិធិសហគមន៍ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកខ្ចីប្រាក់យកទៅប្រើប្រាស់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រដាំដុះ ឬទិញឧបករណ៍ការពារគ្រោះមហន្តរាយ ហើយសងត្រឡប់មកវិញដើម្បីឱ្យអ្នកផ្សេងទៀតអាចខ្ចីបន្តបាន។ ដូចជាតុងទីនសហគមន៍ ឬធនាគារភូមិ ដែលប្រមូលលុយគ្នាទុកសម្រាប់ឱ្យសមាជិកខ្ចីបង្វិលដើម្បីទិញពូជដំណាំ ឬម៉ាស៊ីនបូមទឹក។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖