Original Title: Impacts of COVID-19 Pandemic on Smallholder Farmers and Vulnerable Rural People in Viet Nam
Source: doi.org/10.56669/GLDY6199
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ មកលើកសិករខ្នាតតូច និងប្រជាជនជនបទងាយរងគ្រោះនៅប្រទេសវៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ Impacts of COVID-19 Pandemic on Smallholder Farmers and Vulnerable Rural People in Viet Nam

អ្នកនិពន្ធ៖ Tran Cong Thang (Institute of Policy and Strategy for Agriculture and Rural Development), Truong Thi Thu Trang, Nguyen Thi Hai Linh, Nguyen Thi Thuy

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2021, FFTC Journal of Agricultural Policy

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះពិនិត្យមើលពីផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ ទៅលើជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនជនបទងាយរងគ្រោះ និងកសិករខ្នាតតូចនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដោយផ្តោតលើការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូល និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់កសិកម្ម។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះផ្អែកលើការវិភាគបរិបទ និងការស្ទង់មតិរហ័សលើគ្រួសារជនបទចំនួន ១.៣០០ ក្នុងខេត្តចំនួន ១២ របស់ប្រទេសវៀតណាម កំឡុងខែឧសភា ដល់ពាក់កណ្តាលខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Rapid Household Survey
ការស្ទង់មតិរហ័សតាមគ្រួសារ
ផ្តល់ទិន្នន័យបរិមាណ និងគុណភាពជាក់ស្តែងភ្លាមៗពីប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់។ អាចចាប់យកព័ត៌មានលម្អិតពីយន្តការដោះស្រាយបញ្ហានៅកម្រិតគ្រួសារ។ ទាមទារពេលវេលា បុគ្គលិក និងថវិកាច្រើនសម្រាប់ការចុះប្រមូលទិន្នន័យពីគ្រួសារចំនួន ១.៣០០ ក្នុងខេត្តចំនួន ១២។ បានបង្ហាញថា ៩៥% នៃគ្រួសារកាត់បន្ថយការចំណាយ ៧៣% ថយចុះចំណូលក្រៅកសិកម្ម និងមានតែ ១២,៨% ប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានជំនួយពីរដ្ឋ។
Secondary Data and Contextual Analysis
ការវិភាគទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំ និងបរិបទ
ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលមានស្រាប់ និងអាចទុកចិត្តបានពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល (ដូចជា GSO និង MARD) ដោយមិនចំណាយពេលប្រមូលថ្មី។ មិនអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរភ្លាមៗ ដែលកើតមានចំពោះក្រុមប្រជាជនងាយរងគ្រោះ ឬកសិករខ្នាតតូចបានលម្អិតនោះទេ។ បង្ហាញថា ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) នៃវិស័យកសិកម្មជារួមនៅតែកើនឡើង ១,១៩% ទោះបីជាមានការរំខានពីជំងឺរាតត្បាតក៏ដោយ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះទាមទារធនធាន និងកិច្ចសហការកម្រិតខ្ពស់ ដោយសារវាជាការស្ទង់មតិខ្នាតធំនៅទូទាំងប្រទេស ដែលមានការគាំទ្រពីស្ថាប័នអន្តរជាតិ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រមូលទិន្នន័យពីខេត្តចំនួន ១២ នៃប្រទេសវៀតណាម ក្នុងអំឡុងពេលផ្ទុះកូវីដ-១៩ លើកដំបូង ដោយផ្តោតលើគ្រួសារជនបទ (អ្នកក្រ ៣០% និងជនជាតិភាគតិច ៤៨,៦%)។ ទិន្នន័យនេះមានសារៈសំខាន់ និងអាចឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងល្អសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ដោយសារប្រទេសទាំងពីរមានរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម ប្រជាសាស្ត្រជនបទ និងបញ្ហាប្រឈមនៃពលករចំណាកស្រុកស្រដៀងគ្នា។ ភាពស្រដៀងគ្នានេះធ្វើឱ្យមេរៀន និងអនុសាសន៍គោលនយោបាយពីការសិក្សានេះ អាចយកមកអនុវត្តប្រៀបធៀបក្នុងបរិបទកម្ពុជាបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃរហ័ស និងរបកគំហើញនៃការស្រាវជ្រាវនេះមានប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ការរៀបចំគោលនយោបាយគាំពារសង្គម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទនៅកម្ពុជា។

ជារួម ការអនុវត្តតាមការសិក្សានេះនឹងជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល អាចកំណត់មុខសញ្ញាអ្នកងាយរងគ្រោះបានច្បាស់លាស់ និងផ្តល់កញ្ចប់ជំនួយបានចំគោលដៅ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. រចនាកម្រងសំណួរស្ទង់មតិ (Design Survey Questionnaire): រៀបចំកម្រងសំណួរដោយផ្តោតលើការប្រែប្រួលប្រភពចំណូល ការចំណាយ បំណុល និងការចូលប្រើប្រាស់សេវាគាំពារសង្គម ដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ប្រមូលទិន្នន័យឌីជីថលដូចជា KoboToolboxQualtrics
  2. កំណត់គំរូ និងតំបន់គោលដៅ (Define Sampling Strategy): ជ្រើសរើសតំបន់ ឬខេត្តគោលដៅដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើវិស័យកសិកម្ម និងមានពលករចំណាកស្រុកច្រើន (ឧទាហរណ៍ ខេត្តសៀមរាប ព្រៃវែង ឬបាត់ដំបង) ដើម្បីធានាបាននូវភាពតំណាងនៃទិន្នន័យសម្រាប់ប្រជាជនជនបទ។
  3. អនុវត្តការប្រមូលទិន្នន័យទីវាល (Execute Field Data Collection): បណ្តុះបណ្តាលក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវ ឬនិស្សិត ដើម្បីចុះសម្ភាសន៍ផ្ទាល់ ឬតាមទូរស័ព្ទជាមួយមេគ្រួសារកសិករ ដោយផ្តោតលើគ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារដែលងាយរងគ្រោះបំផុតពីការរំខាននៃសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។
  4. វិភាគទិន្នន័យ និងវាយតម្លៃ (Data Analysis & Evaluation): ប្រើប្រាស់កម្មវិធីស្ថិតិដូចជា SPSSStata ដើម្បីវិភាគរកទំនាក់ទំនងរវាងការធ្លាក់ចុះប្រាក់ចំណូល និងយន្តការដោះស្រាយបញ្ហារបស់កសិករ (ដូចជាការចាយប្រាក់សន្សំ ឬការកាត់បន្ថយអាហារ)។
  5. សរសេររបាយការណ៍ និងស្នើគោលនយោបាយ (Report & Policy Recommendation): ចងក្រងរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើភស្តុតាងជាក់ស្តែង ដើម្បីស្នើសុំអន្តរាគមន៍ពីអ្នករៀបចំគោលនយោបាយ ដូចជាការឧបត្ថម្ភគ្រាប់ពូជ ការបង្កើតការងារនៅមូលដ្ឋាន ឬការពង្រីកប័ណ្ណសមធម៌ដល់កសិករខ្នាតតូច។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Smallholder Farmers (កសិករខ្នាតតូច) កសិករដែលដាំដុះលើដីកសិកម្មទំហំតូច ជាទូទៅសម្រាប់ចិញ្ចឹមគ្រួសារ និងលក់បន្តិចបន្តួច ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ជីវភាព ហើយពឹងផ្អែកខ្លាំងលើកម្លាំងពលកម្មក្នុងគ្រួសារ។ ដូចជាអ្នកភូមិដែលមានដីស្រែមួយឬពីរហិកតាសម្រាប់ធ្វើស្រូវហូបខ្លួនឯង ហើយសល់បន្តិចបន្តួចទើបយកទៅលក់នៅទីផ្សារ។
Supply chain (សង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់) ដំណើរការទាំងមូលនៃការផលិត និងចែកចាយទំនិញ ចាប់តាំងពីការទិញវត្ថុធាតុដើម ការផលិត ការស្តុកទុក ការដឹកជញ្ជូន រហូតដល់ផលិតផលនោះទៅដល់ដៃអតិថិជនចុងក្រោយ។ ដូចជាខ្សែរថភ្លើងដែលដឹកជីកសិកម្មពីបរទេស មកឱ្យដេប៉ូលក់បន្ត រួចកសិករទិញយកទៅដាក់ដំណាំ ហើយប្រមូលផលដឹកយកទៅលក់នៅផ្សារ។
Livelihoods (ជីវភាពរស់នៅ / មុខរបរចិញ្ចឹមជីវិត) មធ្យោបាយ មុខរបរ និងសកម្មភាពនានាដែលមនុស្សម្នាក់ ឬគ្រួសារមួយធ្វើដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណូល និងធនធានសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ការរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ។ ជាការប្រកបមុខរបរផ្សេងៗ ដូចជាធ្វើស្រែ ចិញ្ចឹមមាន់ លក់ដូរ ឬស៊ីឈ្នួលគេ ដើម្បីបានលុយទិញម្ហូប និងរបស់របរប្រើប្រាស់។
Reverse migrant workers (ពលករចំណាកស្រុកត្រឡប់ទៅស្រុកកំណើត) បាតុភូតដែលកម្មករ ឬពលករធ្វើការនៅទីក្រុង ឬក្រៅប្រទេស បានបាត់បង់ការងារដោយសារវិបត្តិអ្វីមួយ (ដូចជាកូវីដ-១៩) ហើយត្រូវបង្ខំចិត្តធ្វើដំណើរត្រឡប់ទៅរស់នៅស្រុកកំណើតនៅឯជនបទវិញ ដែលបង្កសម្ពាធដល់ទីផ្សារការងារក្នុងស្រុក។ ដូចជាអ្នកធ្វើការរោងចក្រនៅភ្នំពេញ ពេលរោងចក្របិទទ្វារ ក៏ជិះឡានឈ្នួលត្រឡប់ទៅធ្វើស្រែ ឬនៅផ្ទះតាមខេត្តវិញ។
Self-reliant measures (យន្តការដោះស្រាយបញ្ហាដោយពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង) ការប្រើប្រាស់ធនធាន និងសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួន (ដូចជាការយកប្រាក់សន្សំមកចាយ ការកាត់បន្ថយការចំណាយ ឬការពឹងបងប្អូន) ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងវិបត្តិ ដោយមិនមានការជួយជ្រោមជ្រែងពីស្ថាប័នរដ្ឋ ឬធានារ៉ាប់រង។ ដូចជាពេលឈឺអត់មានលុយទៅពេទ្យ ក៏សម្រេចចិត្តលក់គោ ឬដកលុយសន្សំក្នុងកូនជ្រូកមកមើលជំងឺខ្លួនឯង។
Vulnerable rural people (ប្រជាជនជនបទងាយរងគ្រោះ) ក្រុមប្រជាជននៅតាមតំបន់ជនបទដែលងាយនឹងរងផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរពីបញ្ហានានា (ដូចជាជំងឺរាតត្បាត គ្រោះធម្មជាតិ ឬការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច) ដោយសារពួកគេខ្វះខាតធនធាន ប្រាក់សន្សំ ដីធ្លី និងបណ្តាញសុវត្ថិភាពសង្គម។ ដូចជាគ្រួសារក្រីក្រដែលរកព្រឹកខ្វះល្ងាច ពេលមានគ្រោះទឹកជំនន់លិចស្រែ ពួកគេគ្មានលុយទិញអង្ករហូបភ្លាមៗ។
Food and nutrition security (សន្តិសុខស្បៀង និងអាហារូបត្ថម្ភ) ស្ថានភាពដែលមនុស្សគ្រប់រូបមានលទ្ធភាពទទួលបានអាហារគ្រប់គ្រាន់ មានសុវត្ថិភាព និងមានជីវជាតិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរាងកាយឱ្យមានសុខភាពល្អ និងសកម្ម គ្រប់ពេលវេលា។ គឺការធានាថាគ្រួសារមានបាយហូបគ្រប់គ្រាន់រាល់ថ្ងៃ ហើយម្ហូបនោះមានសាច់ មានបន្លែ ដែលជួយឱ្យរាងកាយរឹងមាំ មិនមែនហូបតែបាយនិងអំបិលនោះទេ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖