Original Title: Thu hồi đất để xây dựng khu đô thị: Nghiên cứu tại dự án Vinhomes Ocean Park trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
Source: doi.org/10.55250/jo.vnuf.13.3.2024.156-167
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការដកហូតដីដើម្បីសាងសង់តំបន់ទីក្រុង៖ ការសិក្សានៅគម្រោង Vinhomes Ocean Park ក្នុងស្រុក Gia Lam ទីក្រុងហាណូយ

ចំណងជើងដើម៖ Thu hồi đất để xây dựng khu đô thị: Nghiên cứu tại dự án Vinhomes Ocean Park trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội

អ្នកនិពន្ធ៖ Đào Đức Hiếu (Vietnam National University of Agriculture), Đỗ Thị Tám (Hanoi University of Natural Resources and Environment), Nguyễn Thị Hồng Hạnh (Nong Lam University, Ho Chi Minh City), Trương Đỗ Thuỳ Linh (Nong Lam University, Ho Chi Minh City), Lê Xuân Sang (Department of Natural Resources and Environment, Hoa Binh Province)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2024, TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP

វិស័យសិក្សា៖ Urban Planning and Land Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះដោះស្រាយពីបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងនិងការដកហូតដីធ្លីសម្រាប់ការសាងសង់ទីក្រុង ដោយសិក្សាផ្ទាល់លើគម្រោង Vinhomes Ocean Park នៅស្រុក Gia Lam ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការផ្តល់សំណង។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះបានប្រមូលទិន្នន័យតាមរយៈការស្ទង់មតិ និងប្រើប្រាស់ឧបករណ៍វិភាគទិន្នន័យបរិមាណនិងគុណភាព ដើម្បីវាយតម្លៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសំណង និងជីវភាពប្រជាជន។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
5-level Likert Scale Evaluation
ការវាយតម្លៃតាមរង្វាស់ Likert ៥ កម្រិត
ងាយស្រួលក្នុងការប្រែក្លាយទិន្នន័យគុណវិស័យ (ដូចជាការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន) ទៅជាទិន្នន័យបរិមាណដែលអាចវាស់វែងបាន។ លទ្ធផលអាចមានភាពលម្អៀងអាស្រ័យលើអារម្មណ៍ ឬការយល់ដឹងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកឆ្លើយសំណួរនៅពេលនោះ។ ១០០% នៃគ្រួសារដែលត្រូវបានស្ទង់មតិ បានវាយតម្លៃនីតិវិធីនៃការដកហូតដីក្នុងកម្រិត 'ល្អ' និង 'ល្អណាស់' ប៉ុន្តែការវាយតម្លៃលើតម្លៃសំណងដីគឺនៅកម្រិត 'មធ្យម' (៣.២៨ ពិប្ទុ)។
Before/After Comparison Method
ការប្រៀបធៀបស្ថានភាពមុន និងក្រោយពេលដកហូតដី
បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ការងារ និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់។ ផ្តោតសំខាន់តែលើផលប៉ះពាល់ក្នុងរយៈពេលខ្លីបន្ទាប់ពីការដកហូតដី និងមិនបានវាស់វែងពីនិរន្តរភាពរយៈពេលវែងនោះទេ។ ចំនួនកម្លាំងពលកម្មក្រៅវិស័យកសិកម្ម បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងពី ២២,៩២% ទៅ ៥៩,២៨% បន្ទាប់ពីការដកហូតដី។
SWOT Analysis
ការវិភាគចំណុចខ្លាំង ចំណុចខ្សោយ ឱកាស និងការគំរាមកំហែង (SWOT)
ផ្តល់នូវរូបភាពរួមនៃសក្តានុពល និងបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ការរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមថ្នាក់តំបន់។ ការវិភាគអាចមានលក្ខណៈទូទៅពេក ប្រសិនបើមិនមានទិន្នន័យជាក់លាក់គាំទ្រឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់។ កំណត់បាននូវឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងកំណត់ចំណុចខ្សោយទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយដីបម្រុងទុក និងហានិភ័យដល់ជីវភាពប្រពៃណីរបស់ប្រជាជន។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះផ្អែកលើទិន្នន័យស្ទង់មតិផ្ទាល់ និងទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំពីរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដែលទាមទារធនធានជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប្រមូលទិន្នន័យ និងការវិភាគ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងតែនៅក្នុងស្រុក Gia Lam ទីក្រុងហាណូយ ប្រទេសវៀតណាម ដោយផ្ដោតលើគម្រោងអចលនទ្រព្យខ្នាតធំតែមួយគត់ (Vinhomes Ocean Park)។ ការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ព្រោះគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងធំៗនៅកម្ពុជាក៏តែងតែជួបប្រទះបញ្ហាដកហូតដីស្រដៀងគ្នានេះដែរ ប៉ុន្តែបរិបទច្បាប់ ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងសង្គមអាចមានភាពខុសគ្នាដែលតម្រូវឱ្យមានការបន្ស៊ាំ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការដកហូតដីនេះ គឺមានសារៈប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅប្រទេសកម្ពុជា។

សរុបមក ការអនុវត្តគំរូនៃការសិក្សានេះ អាចជួយឱ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៅកម្ពុជារៀបចំគោលនយោបាយសំណងបានល្អប្រសើរ កាត់បន្ថយជម្លោះដីធ្លី និងធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយបរិយាប័ន្ន។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាអំពីច្បាប់ និងគោលនយោបាយដីធ្លី: សិក្សាឱ្យយល់ច្បាស់ពីច្បាប់ស្តីពីការអស្សាមិករណ៍ (Expropriation Law) របស់កម្ពុជា និងប្រៀបធៀបនីតិវិធីនៃការផ្តល់សំណង និងការគាំទ្រ ទៅនឹងក្របខណ្ឌដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងឯកសារស្រាវជ្រាវនេះ។
  2. រៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធីវិភាគទិន្នន័យ: ហ្វឹកហាត់ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSSR ដើម្បីទាញយកទិន្នន័យស្ថិតិពិពណ៌នា (Descriptive Statistics) ដូចជាការគណនាមធ្យមភាគ និងភាគរយសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរការងារ។
  3. រចនាកម្រងសំណួរស្ទង់មតិ: អនុវត្តការរៀបចំកម្រងសំណួរស្ទង់មតិដោយប្រើប្រាស់ 5-level Likert Scale ដើម្បីវាស់វែងកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រផ្នែកចិត្តសាស្ត្រ និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។
  4. អនុវត្តការវិភាគ SWOT សម្រាប់តំបន់គោលដៅ: ជ្រើសរើសទីតាំងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍មួយនៅកម្ពុជា (ឧទាហរណ៍ គម្រោងព្រលានយន្តហោះថ្មី) រួចធ្វើការវិភាគ SWOT Analysis ដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់ ក៏ដូចជាសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចដែលនឹងកើតមាននៅក្នុងមូលដ្ឋាននោះ។
  5. ស្រាវជ្រាវពីការស្តារជីវភាពឡើងវិញ: ប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រ Before/After Comparison ដើម្បីតាមដានការផ្លាស់ប្តូរមុខរបរពីវិស័យកសិកម្មទៅវិស័យសេវាកម្ម និងស្នើឡើងនូវកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលមុខជំនាញដែលស្របនឹងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Land recovery ជានីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដកហូតយកកម្មសិទ្ធិដីធ្លីពីប្រជាពលរដ្ឋ ឬស្ថាប័នឯកជន ដើម្បីប្រើប្រាស់ជាប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខជាតិ ឬការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដោយមានការផ្តល់សំណងត្រឡប់មកវិញ។ ដូចជារដ្ឋទិញដីពីយើងជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីយកទៅធ្វើផ្លូវ ឬសាលារៀន ដោយឲ្យលុយនិងការគាំទ្រផ្សេងៗសងយើងវិញ។
Urbanization ដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរតំបន់ជនបទ ឬតំបន់ជាយក្រុង ទៅជាតំបន់ទីក្រុង ដែលលក្ខណៈដោយការកើនឡើងនូវដង់ស៊ីតេប្រជាជន ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចពីការពឹងផ្អែកលើកសិកម្មទៅជាឧស្សាហកម្ម និងសេវាកម្ម។ ដូចជាភូមិស្ងាត់ជ្រងំមួយ ប្រែក្លាយបន្តិចម្តងៗទៅជាទីក្រុងអ៊ូអរ ដែលមានអគារខ្ពស់ៗ ផ្លូវធំៗ និងផ្សារទំនើប។
Transit Oriented Development (TOD) ជាគំរូនៃការអភិវឌ្ឍនគរូបនីយកម្មដោយផ្តោតលើការកសាងលំនៅដ្ឋាន ទីតាំងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មនៅប្រមូលផ្តុំគ្នាក្បែរចំណុចកណ្តាលនៃប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (ដូចជាស្ថានីយ៍រថភ្លើង) ដើម្បីបង្កើនភាពងាយស្រួលក្នុងការធ្វើដំណើរ និងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់យានយន្តផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូចជាការសាងសង់ខុនដូ និងកន្លែងធ្វើការនៅជាប់ចំណតរថភ្លើងផ្ទាល់ ដើម្បីឲ្យអ្នករស់នៅទីនោះងាយស្រួលធ្វើដំណើរដោយមិនបាច់ជិះម៉ូតូឬឡានខ្លួនឯង។
SWOT analysis ជាឧបករណ៍វិភាគយុទ្ធសាស្ត្រដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់វាយតម្លៃកត្តា៤យ៉ាង៖ ចំណុចខ្លាំង (Strengths) ចំណុចខ្សោយ (Weaknesses) ឱកាស (Opportunities) និងបញ្ហាប្រឈមឬការគំរាមកំហែង (Threats) នៃគម្រោង ឬស្ថានភាពណាមួយ ដើម្បីរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍។ ដូចជាការថ្លឹងថ្លែងមើលថា តើយើងមានចំណុចល្អអ្វីខ្លះ ខ្វះខាតអ្វីខ្លះ មានឱកាសអ្វីនៅខាងមុខ និងមានឧបសគ្គអ្វីខ្លះ មុននឹងសម្រេចចិត្តធ្វើជំនួញមួយ។
Likert scale ជារង្វាស់រង្វាល់ទូទៅមួយនៅក្នុងការស្រាវជ្រាវតាមរយៈការស្ទង់មតិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកឆ្លើយបញ្ជាក់ពីកម្រិតនៃការយល់ព្រម ឬការពេញចិត្តរបស់ពួកគេចំពោះសេចក្តីថ្លែងការណ៍ណាមួយ (ឧទាហរណ៍៖ វាយតម្លៃពី ១ ដល់ ៥ ដែល ៥ គឺពេញចិត្តខ្លាំងបំផុត)។ ដូចជាការឲ្យពិន្ទុម្ហូបនៅភោជនីយដ្ឋាន ពី១ផ្កាយ (អាក្រក់បំផុត) ដល់ ៥ផ្កាយ (ឆ្ងាញ់បំផុត) អញ្ចឹងដែរ។
Livelihood transition ការផ្លាស់ប្តូរវិធីស្វែងរកប្រាក់ចំណូល ឬមុខរបរចិញ្ចឹមជីវិតរបស់ប្រជាជន ដើម្បីបន្ស៊ាំខ្លួនទៅនឹងបរិបទថ្មី។ ក្នុងន័យនេះ គឺការប្តូរពីការធ្វើកសិកម្ម ទៅធ្វើការក្នុងវិស័យសេវាកម្ម ឬជំនាញផ្សេងៗ បន្ទាប់ពីពួកគេបាត់បង់ដីស្រែចម្ការ។ ដូចជាកសិករម្នាក់ឈប់ធ្វើស្រែ ហើយទៅរៀនជំនាញជួសជុលម៉ាស៊ីនត្រជាក់ ដើម្បីបើកហាងរកស៊ីវិញ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖