Original Title: Public Perception of Nudges in Public Policy, The Effect of Transparency
Source: thesis.eur.nl
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការយល់ឃើញរបស់សាធារណជនចំពោះការជំរុញ (Nudges) នៅក្នុងគោលនយោបាយសាធារណៈ, ឥទ្ធិពលនៃតម្លាភាព

ចំណងជើងដើម៖ Public Perception of Nudges in Public Policy, The Effect of Transparency

អ្នកនិពន្ធ៖ Vivianne Courte-Rathwell (Erasmus University Rotterdam)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, Erasmus School of Economics

វិស័យសិក្សា៖ Behavioural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ តើកម្រិតនៃតម្លាភាពនៃការជំរុញ (Nudges) ដែលអនុវត្តដោយមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល ឬអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយសាធារណៈ មានឥទ្ធិពលទៅលើទស្សនៈ និងការយល់ព្រមរបស់សាធារណជនដែរឬទេ?

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់ការស្ទង់មតិដើម្បីវាស់ស្ទង់ចំណូលចិត្តលើប្រភេទទាំងបួននៃការជំរុញ ដោយបែងចែកអ្នកចូលរួមជាក្រុមត្រួតពិនិត្យ (ទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ) និងក្រុមកំណត់ (មិនទទួលបានព័ត៌មាន)។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Transparent System 1 Nudges
ការជំរុញប្រភេទទី១ ដែលមានតម្លាភាព (ជះឥទ្ធិពលលើអាកប្បកិរិយាដោយបើកចំហ)
ទទួលបានការគាំទ្រខ្ពស់បំផុតពីសាធារណជននៅពេលដែលគោលបំណង និងវិធីសាស្ត្រត្រូវបានពន្យល់យ៉ាងច្បាស់លាស់។ អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការដាក់កម្រិតលើសេរីភាពនៃការជ្រើសរើស ប្រសិនបើមិនមានការពន្យល់ច្បាស់លាស់។ អត្រាឯកភាពខ្ពស់បំផុត (៤៩% ក្នុងក្រុមត្រួតពិនិត្យ) និងមានការកើនឡើងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងនៅពេលមានតម្លាភាព (p=0.011)។
Transparent System 2 Nudges
ការជំរុញប្រភេទទី២ ដែលមានតម្លាភាព (ជះឥទ្ធិពលលើការសម្រេចចិត្តដោយបើកចំហ)
គោរពសិទ្ធិបុគ្គល និងជំរុញឱ្យមានការគិតពិចារណាដោយឆ្លុះបញ្ចាំងបានច្បាស់លាស់ មុននឹងសម្រេចចិត្ត។ ការគាំទ្រមានការថយចុះបន្តិចបន្តួចគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលនៅពេលដែលវិធីសាស្ត្រ និងគោលបំណងត្រូវបានពន្យល់លម្អិតពេកទៅកាន់ក្រុមត្រួតពិនិត្យ។ ទទួលបានអត្រាឯកភាពខ្ពស់ជាប់លាប់ (៤៣% ក្នុងក្រុមកំណត់) ទោះបីជាមិនមានព័ត៌មានបន្ថែម (គ្មានការពន្យល់ក៏ដោយ)។
Non-Transparent System 1 Nudges
ការជំរុញប្រភេទទី១ ដែលគ្មានតម្លាភាព (ការរៀបចំអាកប្បកិរិយាដោយលាក់កំបាំង)
តាមទ្រឹស្តី វាមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ការគិតច្រើនពីរាងកាយ។ ត្រូវបានសាធារណជនចាត់ទុកថាជាការរៀបចំ (Manipulation) គាបសង្កត់ និងទទួលបានការគាំទ្រទាបបំផុតពីរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ទទួលបានអត្រាឯកភាពទាបជាងគេបំផុតនៅក្នុងក្រុមទាំងពីរ និងមានការជំទាស់ច្រើនជាងគេ។
Non-Transparent System 2 Nudges
ការជំរុញប្រភេទទី២ ដែលគ្មានតម្លាភាព (ការរៀបចំជម្រើសដោយលាក់កំបាំង)
អាចជួយតម្រង់ទិសជម្រើសស្មុគស្មាញបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពតាមរយៈការរៀបចំទម្រង់ព័ត៌មាន (Framing) ជួយអ្នករចនាគោលនយោបាយទទួលបានលទ្ធផលដែលចង់បាន។ បង្កើតឱ្យមានការបំភាន់ថានេះជាជម្រើសឯករាជ្យ ដែលអាចធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តទាំងស្រុងពីប្រជាពលរដ្ឋប្រសិនបើពួកគេដឹងការពិត។ មិនមែនជាការជំរុញដែលត្រូវជំទាស់ខ្លាំងបំផុតនោះទេ (ច្រានចោលសម្មតិកម្ម H2) ហើយមានការកើនឡើងការគាំទ្រ ៦% នៅពេលពន្យល់ពីគោលបំណង។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការប្រមូលទិន្នន័យតាមរយៈការស្ទង់មតិអនឡាញ ដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការចំណាយធនធានហិរញ្ញវត្ថុច្រើន ប៉ុន្តែត្រូវការចំណេះដឹងផ្នែកស្ថិតិច្បាស់លាស់។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងលើអ្នកចូលរួមចំនួន ១៦៤ នាក់ ដែលភាគច្រើនមកពីប្រទេសលោកខាងលិច (កាណាដា ៤០% អាល្លឺម៉ង់ ១២% ហូឡង់ ១១%) និងផ្តោតតែលើអ្នករស់នៅក្នុងប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យ។ ទិន្នន័យនេះមានគម្លាតវប្បធម៌ និងមិនអាចតំណាងឱ្យបរិបទនយោបាយរបស់ប្រទេសកម្ពុជានោះទេ ដោយហេតុថាប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជាអាចមានទស្សនៈខុសគ្នាលើតម្លាភាពរដ្ឋាភិបាល សិទ្ធិអំណាច និងការជឿទុកចិត្តលើស្ថាប័នរដ្ឋ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ទោះបីជាបរិបទសង្គមមានភាពខុសគ្នាក៏ដោយ គោលការណ៍តម្លាភាពក្នុងការរចនាគោលនយោបាយដោយប្រើ Nudge នេះពិតជាមានប្រយោជន៍ និងអាចយកមកកែច្នៃប្រើប្រាស់នៅកម្ពុជាបានយ៉ាងល្អ។

សរុបមក ការអនុវត្តការជំរុញអាកប្បកិរិយា (Nudges) ដោយភ្ជាប់ជាមួយការពន្យល់យ៉ាងច្បាស់លាស់ពីគោលបំណង នឹងជួយស្ថាប័នរដ្ឋកម្ពុជាបង្កើនប្រសិទ្ធភាពគោលនយោបាយ និងថែរក្សាបាននូវទំនុកចិត្តពីប្រជាពលរដ្ឋ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចអាកប្បកិរិយា: អ្នកស្រាវជ្រាវត្រូវចាប់ផ្តើមសិក្សាពីទ្រឹស្តី Dual Process Theory របស់ Kahneman និងប្រព័ន្ធចំណាត់ថ្នាក់ Nudge ទាំង៤ប្រភេទ របស់ Hansen & Jespersen ជាមុនសិន ដើម្បីមានមូលដ្ឋានរឹងមាំក្នុងការចាប់ផ្តើមគម្រោង។
  2. រចនាការស្ទង់មតិសម្របតាមបរិបទកម្ពុជា: បង្កើតសេណារីយ៉ូ (Vignettes) ដែលទាក់ទងនឹងបញ្ហាសង្គមនៅកម្ពុជា (ឧទាហរណ៍៖ ការគ្រប់គ្រងសំរាម ការបង់ពន្ធ ការគោរពច្បាប់ចរាចរណ៍) ដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ QualtricsKoboToolbox
  3. ប្រមូលទិន្នន័យដោយប្រើបច្ចេកទេសបំបែកក្រុម (A/B Testing): ធ្វើការស្ទង់មតិដោយបែងចែកអ្នកចូលរួមជាក្រុម Treatment (មិនប្រាប់គោលបំណង Nudge) និងក្រុម Control (ប្រាប់ព័ត៌មានលម្អិត និងតម្លាភាព) ដើម្បីវាស់ស្ទង់ឥទ្ធិពលនៃ "ព័ត៌មានតម្លាភាព" ទៅលើការគាំទ្ររបស់ប្រជាជនកម្ពុជា។
  4. វិភាគទិន្នន័យដោយប្រើតេស្តស្ថិតិអត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ: ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSSPython ដើម្បីធ្វើតេស្ត Mann-Whitney U test ដោយសារទិន្នន័យស្ទង់មតិជាប្រភេទលេខរៀង (Ordinal/Rank-based Data) ដើម្បីរកមើលភាពខុសគ្នាយ៉ាងមានអត្ថន័យផ្នែកស្ថិតិ (Statistical Significance) រវាងក្រុមទាំងពីរ។
  5. តាក់តែងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ: ផ្អែកលើលទ្ធផលដែលទទួលបាន សូមសរសេរជារបាយការណ៍គោលនយោបាយណែនាំដល់ក្រសួងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ឱ្យចៀសវាងការប្រើប្រាស់ Non-Transparent Nudges ដែលអាចធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តសាធារណៈ និងជំរុញឱ្យប្រើប្រាស់នយោបាយបើកចំហរ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Nudge ការរចនាបរិស្ថានឬជម្រើសដើម្បីជំរុញអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សឆ្ពោះទៅរកលទ្ធផលណាមួយដែលអាចទស្សន៍ទាយបាន ដោយមិនមានការហាមឃាត់ជម្រើសផ្សេងចោល ឬមិនមានការផ្តល់រង្វាន់/ពិន័យជាប្រាក់ឡើយ។ ដូចជាការដាក់ផ្លែឈើនៅកម្រិតកម្ពស់ភ្នែកក្នុងអាហារដ្ឋាន ដើម្បីទាក់ទាញឱ្យគេជ្រើសរើសវាជំនួសឱ្យការទិញនំផ្អែមៗ។
Dual Process Theory ទ្រឹស្តីចិត្តសាស្ត្រដែលពន្យល់ពីរបៀបដែលមនុស្សគិត និងសម្រេចចិត្តតាមរយៈប្រព័ន្ធពីរផ្សេងគ្នាគឺ ប្រព័ន្ធទី១ (លឿន និងដោយស្វ័យប្រវត្តិ) និងប្រព័ន្ធទី២ (យឺត និងត្រូវការការគិតពិចារណា)។ ដូចជារបៀបដែលយើងបើកបររថយន្តតាមផ្លូវដែលធ្លាប់ស្គាល់ជារៀងរាល់ថ្ងៃដោយមិនបាច់ខំគិត (ប្រព័ន្ធទី១) បើប្រៀបធៀបនឹងការប្រឹងមើលផែនទីរកផ្លូវថ្មីដែលមិនធ្លាប់ទៅ (ប្រព័ន្ធទី២)។
System 1 ដំណើរការនៃការគិតដែលលឿន ស្វ័យប្រវត្តិ ប្រើអារម្មណ៍ ផ្អែកលើទម្លាប់ និងមិនតម្រូវឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងពីខួរក្បាលខ្លាំង។ ដូចជាការដកដៃចេញភ្លាមៗនៅពេលប៉ះរបស់ក្តៅដោយមិនបាច់គិតពិចារណា។
System 2 ដំណើរការនៃការគិតដែលយឺត ត្រូវការការផ្តោតអារម្មណ៍ ការគិតពិចារណាដោយប្រើហេតុផល និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងខ្ពស់។ ដូចជាការអង្គុយគិតដោះស្រាយលំហាត់គណិតវិទ្យាដ៏ស្មុគស្មាញមួយដែលទាមទារការយកចិត្តទុកដាក់។
Libertarian Paternalism ទស្សនៈនយោបាយនិងសង្គមដែលជឿថា អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអាចជួយតម្រង់ទិសប្រជាជនឱ្យធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលល្អសម្រាប់ខ្លួនឯង (Paternalism) ប៉ុន្តែនៅតែរក្សាសិទ្ធិសេរីភាពពេញលេញក្នុងការជ្រើសរើសដោយមិនមានការបង្ខិតបង្ខំ (Libertarian)។ ដូចជាឪពុកម្តាយដែលរៀបចំអាហារសុខភាពនៅលើតុឱ្យកូនញ៉ាំ ប៉ុន្តែនៅតែបើកសិទ្ធិឱ្យកូនជ្រើសរើសញ៉ាំនំផ្សេងបានប្រសិនបើពួកគេពិតជាចង់។
Heuristics វិធីសាស្ត្រកាត់ចំណីផ្លូវចិត្ត (Mental shortcuts) ដែលខួរក្បាលប្រើដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តលឿន និងដោះស្រាយបញ្ហាប្រចាំថ្ងៃដោយមិនបាច់វិភាគព័ត៌មានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដែលជួនកាលវាអាចនាំឱ្យមានការវាយតម្លៃខុស។ ដូចជាការសម្រេចចិត្តទិញទំនិញម៉ាកដែលល្បីជាងគេដោយមិនបាច់អានគុណភាពលម្អិត ព្រោះគិតថារបស់ល្បីប្រាកដជាល្អជាង។
Framing ការរៀបចំទម្រង់នៃការបង្ហាញព័ត៌មានដើម្បីជះឥទ្ធិពលទៅលើការសម្រេចចិត្តរបស់មនុស្ស ជាជាងការផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារពិតប្រាកដនៃព័ត៌មាននោះ។ ដូចជាការសរសេរលើប្រអប់ទឹកដោះគោថា 'គ្មានជាតិខ្លាញ់ ៩០%' ដែលស្តាប់ទៅទាក់ទាញជាងការសរសេរថា 'មានជាតិខ្លាញ់ ១០%' ទោះបីជាវាមានអត្ថន័យស្មើគ្នាក៏ដោយ។
Mann-Whitney U test តេស្តស្ថិតិអត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ (Non-parametric test) ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ប្រៀបធៀបភាពខុសគ្នារវាងក្រុមឯករាជ្យពីរ នៅពេលដែលទិន្នន័យមិនមានទម្រង់ចែកចាយស្មើ (Not normally distributed) ឬជាទិន្នន័យប្រភេទលេខរៀង (Ordinal data) ដូចជាពិន្ទុ Likert Scale នៃការស្ទង់មតិ។ ដូចជាការប្រៀបធៀបចំណាត់ថ្នាក់សិស្សរវាងសាលាពីរផ្សេងគ្នា ដើម្បីមើលថាតើសាលាមួយណាមានសិស្សពូកែច្រើនជាង ដោយមិនបាច់គិតពីពិន្ទុជាក់លាក់របស់ពួកគេម្នាក់ៗ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖