Original Title: รับใช้สังคมด้วยหลักสูตรการเปนเจ้าหน้าที่ประสานงานชุมชนด้านการส่งเสริมการมีส่วนร่วม
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

ការបម្រើសង្គមតាមរយៈកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីសម្របសម្រួលសហគមន៍ផ្នែកលើកកម្ពស់ការចូលរួម

ចំណងជើងដើម៖ รับใช้สังคมด้วยหลักสูตรการเปนเจ้าหน้าที่ประสานงานชุมชนด้านการส่งเสริมการมีส่วนร่วม

អ្នកនិពន្ធ៖ Wanna Mangkita (Maejo University-Phrae Campus), Thanakorn Lathirasuwan, Areekamol T. Chaiyasuwan, Siriyupa Lertkanjanaporn, Sumai Maiman, Panithee Bunsa, Pranee Lilawatthanakul (Department of National Parks, Wildlife and Plant Conservation), Malaiporn Tasen

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2017 Maejo Review Journal

វិស័យសិក្សា៖ Community Development

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ ឯកសារនេះដោះស្រាយពីតម្រូវការក្នុងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពមន្ត្រីសម្របសម្រួលសហគមន៍នៃនាយកដ្ឋានឧទ្យានជាតិ ដើម្បីធ្វើការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអភិរក្ស និងគ្រប់គ្រងតំបន់ទីជម្រាល។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ ក្រុមវាគ្មិនពីសាកលវិទ្យាល័យ Maejo បានរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួនបីវគ្គ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីការបង្រៀនក្នុងថ្នាក់ទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង និងអន្តរកម្ម។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះបង្ហាញពីភាពជោគជ័យនៃការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្របណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីសម្របសម្រួលសហគមន៍ផ្នែកព្រៃឈើពីរូបភាពទ្រឹស្តីទៅជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង ដែលជួយបង្កើនសមត្ថភាពដោះស្រាយជម្លោះ និងការគ្រប់គ្រងតំបន់ទីជម្រាល។ ការចូលរួមរបស់សាកលវិទ្យាល័យក្នុងនាមជាអ្នកផ្តល់សេវាសិក្សាបានបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់មន្ត្រីជួរមុខ។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
វិធីសាស្ត្របណ្តុះបណ្តាលបែបអន្តរកម្ម (Interactive Training Methods) ការផ្លាស់ប្តូរពីការបង្រៀនទ្រឹស្តីក្នុងថ្នាក់ទៅជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងសកម្មភាពក្រុម បានធ្វើឱ្យសិក្ខាកាមមានភាពសកម្ម និងងាយយល់អំពីខ្លឹមសារនៃការសម្របសម្រួលសហគមន៍ជាងមុន។ ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រក្នុងវគ្គទី៣ និងទី៤ តាមរយៈសកម្មភាព Walk Rally ទទួលបានការពេញចិត្តកម្រិត 'ល្អប្រសើរបំផុត' (Excellent) ពីសិក្ខាកាម បើប្រៀបធៀបនឹងវគ្គទី២។
ការអភិវឌ្ឍជំនាញសម្របសម្រួល (Facilitation Skills Development) មន្ត្រីទទួលបាននូវឧបករណ៍ជាក់ស្តែង និងបច្ចេកទេសក្នុងការប្រមូលមតិ ទប់ស្កាត់ជម្លោះ និងដឹកនាំការពិភាក្សាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការណែនាំឱ្យប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ដូចជា ផែនទីគំនិត (Mind Map), កាតពណ៌ (Color Cards) និង Flip charts ក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលនៅឧទ្យានជាតិ Chae Son។
ការកសាងបណ្តាញសហគមន៍តំបន់ទីជម្រាល (Watershed Community Networking) វគ្គបណ្តុះបណ្តាលបានក្លាយជាវេទិកាសម្រាប់មន្ត្រីមកពីតំបន់ផ្សេងៗគ្នា ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរបទពិសោធន៍ និងកសាងបណ្តាញទំនាក់ទំនងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាធនធានធម្មជាតិរួមគ្នា។ មន្ត្រីចំនួន ១៦៦ នាក់ មកពីតំបន់ទីជម្រាលធំៗរួមមាន ណាន យ៉ុម មេគង្គ ជី និងមូល បានចូលរួម និងផ្លាស់ប្តូរបទពិសោធន៍គ្នាទៅវិញទៅមក។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការបណ្តុះបណ្តាល របាយការណ៍នេះផ្តល់នូវអនុសាសន៍សំខាន់ៗសម្រាប់ការពង្រឹងសមត្ថភាពមន្ត្រីមូលដ្ឋាន និងសហគមន៍៖

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
ក្រសួងបរិស្ថាន និងក្រសួងកសិកម្ម (Ministry of Environment & MAFF) គួររៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដោយផ្តោតលើការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងបច្ចេកទេសដោះស្រាយជម្លោះ (Conflict Resolution) ដល់មន្ត្រីឧទ្យានជាតិ និងមន្ត្រីរដ្ឋបាលព្រៃឈើនៅកម្ពុជា។ ខ្ពស់ (High)
គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា (Higher Education Institutions) សាកលវិទ្យាល័យគួរពង្រីកតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់សេវាកម្មសិក្សា (Academic Services) និងប្រឹក្សាយោបល់ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីផ្សារភ្ជាប់ការស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីទៅនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងសង្គម។ មធ្យម (Medium)
អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (NGOs) គាំទ្រដល់ការពង្រឹងសមត្ថភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍សម្របសម្រួល (Facilitation tools) និងការកសាងបណ្តាញ (Networking) សម្រាប់គណៈកម្មការសហគមន៍មូលដ្ឋាន។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់កម្ពុជា ដែលជារឿយៗតែងជួបប្រទះបញ្ហាប្រឈមក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ ការទន្ទ្រានដីព្រៃ និងជម្លោះជាមួយសហគមន៍មូលដ្ឋាន។ ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្របណ្តុះបណ្តាលបែបអន្តរកម្មអាចជួយឱ្យមន្ត្រីខ្មែរសម្របសម្រួលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋបានកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងសន្តិវិធី។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

ការបំពាក់បំប៉នជំនាញទន់ (Soft skills) និងឧបករណ៍សម្របសម្រួលជាក់ស្តែងដល់មន្ត្រីជួរមុខ គឺជាគន្លឹះដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិប្រកបដោយចីរភាព និងបង្កើនការចូលរួមយ៉ាងពិតប្រាកដពីសហគមន៍មូលដ្ឋាននៅកម្ពុជា។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃតម្រូវការបណ្តុះបណ្តាល (Training Needs Assessment): ធ្វើការស្ទង់មតិលើមន្ត្រីបរិស្ថាន មន្ត្រីព្រៃឈើ និងតំណាងសហគមន៍ ដើម្បីកំណត់បញ្ហាប្រឈមធំៗ និងជំនាញដែលពួកគេកំពុងខ្វះខាតបំផុត ជាពិសេសលើផ្នែកប្រាស្រ័យទាក់ទង និងការដោះស្រាយជម្លោះ។
  2. រចនាកម្មវិធីសិក្សាបែបអន្តរកម្ម (Design Interactive Curriculum): សហការជាមួយសាកលវិទ្យាល័យ និងអ្នកជំនាញអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍ ដើម្បីរៀបចំម៉ូឌុលបណ្តុះបណ្តាលដែលផ្តោតលើការអនុវត្ត ៨០% ដូចជាការលេងតួនាទី (Role-play), សកម្មភាពក្រុម (Walk Rally) និងការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ Mind Mapping។
  3. ការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកសម្របសម្រួល (Training of Trainers - ToT): ជ្រើសរើសនិងបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីបង្គោលពីក្រសួងពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការដៃគូ ឱ្យយល់ច្បាស់ពីរបៀបប្រើប្រាស់ឧបករណ៍សម្របសម្រួល (Color cards, Flip charts) ដើម្បីយកទៅបង្រៀនបន្តដល់មន្ត្រីមូលដ្ឋាន។
  4. ការអនុវត្តសាកល្បងនៅតាមតំបន់គោលដៅ (Pilot Implementation): រៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលសាកល្បងនៅតំបន់ដែលមានជម្លោះធនធានធម្មជាតិ ឬតំបន់ព្រៃសហគមន៍ (ឧទាហរណ៍ ខេត្តមណ្ឌលគិរី កោះកុង ឬព្រះវិហារ) និងប្រមូលមតិត្រឡប់ពីសិក្ខាកាម។
  5. ការតាមដាន និងការកែលម្អជាប្រចាំ (Monitoring and Continuous Improvement): ចុះតាមដានការអនុវត្តការងារជាក់ស្តែងរបស់មន្ត្រីក្រោយពីទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាល និងធ្វើការកែលម្អកម្មវិធីសិក្សាសម្រាប់វគ្គបន្តបន្ទាប់ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃលទ្ធផលជាក់ស្តែង (Feedback loop)។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Community Coordination Officer មន្ត្រីដែលមានតួនាទីជាអ្នកនាំពាក្យនិងជាស្ពានចម្លងរវាងសហគមន៍មូលដ្ឋាន និងស្ថាប័នរដ្ឋ (ដូចជានាយកដ្ឋានព្រៃឈើ ឬឧទ្យានជាតិ) ដើម្បីកសាងទំនុកចិត្ត និងលើកកម្ពស់ការចូលរួមក្នុងការអភិរក្ស។ ប្រៀបដូចជាអ្នកការទូតប្រចាំភូមិដែលជួយសម្របសម្រួលឱ្យអ្នកភូមិ និងមន្ត្រីរដ្ឋយល់ចិត្តគ្នា និងធ្វើការជាមួយគ្នាបានល្អ។
Watershed Management ការគ្រប់គ្រងនិងអភិរក្សតំបន់ទីជម្រាល ឬតំបន់ផ្ទៃរងទឹកភ្លៀង ដែលទាមទារការចូលរួមពីសហគមន៍ដើម្បីការពារប្រភពទឹក និងធនធានព្រៃឈើមិនឱ្យហិនហោច។ ដូចជាការរួមគ្នាថែរក្សាដំបូលផ្ទះដែលរងទឹកភ្លៀង មិនឱ្យធ្លុះធ្លាយ ដើម្បីឱ្យសមាជិកគ្រួសារមានទឹកស្អាតប្រើប្រាស់គ្រប់គ្នា។
Conflict Resolution Management យន្តការនិងបច្ចេកទេសក្នុងការដោះស្រាយវិវាទរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធ (ឧទាហរណ៍ រវាងមន្ត្រីឧទ្យានុរក្ស និងអ្នកភូមិដែលពឹងផ្អែកលើអនុផលព្រៃឈើ) ដោយសន្តិវិធី និងស្វែងរកចំណុចឈ្នះ-ឈ្នះ។ ដូចជាការធ្វើជាអាជ្ញាកណ្តាលផ្សះផ្សាអ្នកជិតខាងដែលឈ្លោះគ្នាពីរឿងព្រំប្រទល់ដី ឱ្យមកចាប់ដៃគ្នាវិញ។
Facilitator បុគ្គលដែលដើរតួជាអ្នកសម្របសម្រួលដំណើរការនៃកិច្ចប្រជុំ ឬការពិភាក្សា ដោយជួយឱ្យអ្នកចូលរួមទាំងអស់អាចបញ្ចេញមតិ និងឈានដល់ការសម្រេចចិត្តរួមមួយដោយមិនលម្អៀង។ ប្រៀបដូចជាពិធីករក្នុងកម្មវិធីជជែកដេញដោល ដែលជួយសម្រួលឱ្យអ្នកនិយាយគ្រប់គ្នាមានឱកាសបញ្ចេញមតិស្មើៗគ្នា និងមិនជ្រៀតជ្រែកមតិផ្ទាល់ខ្លួន។
Public Participation វិធីសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍ ឬការគ្រប់គ្រងដែលជំរុញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិចូលរួមបញ្ចេញមតិ ធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងអនុវត្តគម្រោងដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវភាពរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់។ ដូចជាការហៅសមាជិកគ្រួសារទាំងអស់មកអង្គុយតុពិភាក្សាគ្នាថាតើគួរធ្វើម្ហូបអ្វីសម្រាប់អាហារពេលល្ងាច ជាជាងឱ្យមេគ្រួសារសម្រេចចិត្តតែម្នាក់ឯង។
Mind Mapping ឧបករណ៍សម្របសម្រួលដែលប្រើប្រាស់គំនូសបំព្រួញដើម្បីចងក្រង និងរៀបចំគំនិត ឬមតិយោបល់របស់សហគមន៍ឱ្យមានសណ្តាប់ធ្នាប់ និងងាយយល់អំឡុងពេលប្រជុំ។ ដូចជាការគូសបណ្តាញពីងពាងនៅលើក្ដារខៀន ដើម្បីភ្ជាប់គំនិតបែកធ្លាយរាយប៉ាយរបស់អ្នកចូលរួមឱ្យទៅជាផ្ទាំងគំនូរតែមួយដែលងាយយល់។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖