Original Title: Cơ hội và thách thức đối với đào tạo kỹ sư quản lý đô thị trong bối cảnh cải cách hành chính tại Việt Nam hiện nay
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ឱកាស និងបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិស្វករគ្រប់គ្រងទីក្រុង ក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្ន

ចំណងជើងដើម៖ Cơ hội và thách thức đối với đào tạo kỹ sư quản lý đô thị trong bối cảnh cải cách hành chính tại Việt Nam hiện nay

អ្នកនិពន្ធ៖ Lê Anh Dũng, Nguyễn Duy Vinh

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2025, Tạp chí Khoa học Kiến trúc & Xây dựng

វិស័យសិក្សា៖ Urban Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះដោះស្រាយពីបញ្ហាប្រឈមនិងឱកាសក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលវិស្វករគ្រប់គ្រងទីក្រុងនៅប្រទេសវៀតណាម ស្របពេលដែលប្រទេសនេះកំពុងអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដ៏ធំ (ដូចជាការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត/ឃុំ និងលុបចោលថ្នាក់ស្រុក)។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះទាមទារឱ្យមានការកែសម្រួលកម្មវិធីសិក្សាជាបន្ទាន់ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រវិភាគទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង រួមជាមួយនឹងការវិភាគ SWOT ដើម្បីវាយតម្លៃពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននិងស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់ការអប់រំ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Traditional Training Method
វិធីសាស្ត្របណ្តុះបណ្តាលតាមបែបប្រពៃណី
មានមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីច្បាស់លាស់ និងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តតាមទម្រង់អប់រំចាស់។ វាចំណាយតិចលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា។ ខ្វះការអនុវត្តជាក់ស្តែង មិនឆ្លើយតបនឹងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប និងមិនស័ក្តិសមនឹងបរិបទកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលថ្មី។ ការរៀនផ្តោតលើទ្រឹស្តីធ្វើឱ្យនិស្សិតពិបាកសម្របខ្លួនក្នុងបរិយាកាសការងារជាក់ស្តែង។ និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាខ្វះសមត្ថភាពជាក់ស្តែងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទីក្រុងពហុវិស័យ និងមិនទាន់ស្ទាត់ជំនាញក្នុងការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ឌីជីថល។
Interdisciplinary & Technology-Integrated Training (Project-based learning)
ការបណ្តុះបណ្តាលអន្តរវិស័យ និងសមាហរណកម្មបច្ចេកវិទ្យា (ការរៀនផ្អែកលើគម្រោង)
ផ្តល់ឱកាសឱ្យនិស្សិតអនុវត្តជាក់ស្តែងជាមួយឧបករណ៍ឌីជីថល និងយល់ដឹងស៊ីជម្រៅពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទំនើប។ បង្កើនជំនាញទន់ និងសមត្ថភាពដោះស្រាយបញ្ហា។ ទាមទារការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុខ្ពស់លើបន្ទប់ពិសោធន៍ និងឧបករណ៍បច្ចេកវិទ្យា។ ទាមទារឱ្យមានការបណ្តុះបណ្តាលសាស្ត្រាចារ្យឡើងវិញជាបន្ទាន់។ បង្កើតបានធនធានមនុស្សដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ អាចឆ្លើយតបយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពទៅនឹងការអភិវឌ្ឍទីក្រុងឆ្លាតវៃ (Smart City) និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការអនុវត្តគំរូអប់រំថ្មីនេះទាមទារឱ្យមានការវិនិយោគយ៉ាងច្រើនលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា ការកែសម្រួលកម្មវិធីសិក្សា និងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពសាស្ត្រាចារ្យ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើបរិបទនៃការកែទម្រង់រដ្ឋបាលយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅប្រទេសវៀតណាម ដូចជាការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត/ឃុំ និងលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកជាដើម។ ទិន្នន័យភាគច្រើនផ្តោតលើស្ថាប័នអប់រំ និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងទីក្រុងរបស់វៀតណាម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជាផងដែរ ព្រោះកម្ពុជាក៏កំពុងបន្តពង្រឹងគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ វិសហមជ្ឈការ និងការអភិវឌ្ឍទីក្រុងឆ្លាតវៃ ដែលទាមទារការកែទម្រង់ការអប់រំស្រដៀងគ្នានេះ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រនៃការកែទម្រង់កម្មវិធីសិក្សានិងការបញ្ជ្រាបបច្ចេកវិទ្យានេះ ពិតជាមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំង និងអាចយកមកអនុវត្តបាននៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំឧត្តមសិក្សានៅកម្ពុជា។

ការធ្វើសមាហរណកម្មបច្ចេកវិទ្យាទំនើបទៅក្នុងការអប់រំផ្នែកគ្រប់គ្រងទីក្រុង នឹងជួយកម្ពុជាផលិតបានកម្លាំងពលកម្មជំនាញដែលអាចដឹកនាំការអភិវឌ្ឍទីក្រុងប្រកបដោយចីរភាព និងឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលរចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពកម្មវិធីសិក្សាអន្តរវិស័យ: សាកលវិទ្យាល័យត្រូវបញ្ចូលមុខវិជ្ជាថ្មីៗទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសាធារណៈ ច្បាប់ដីធ្លី និងនគរូបនីយកម្មឆ្លាតវៃ ទៅក្នុងកម្មវិធីសិក្សាវិស្វកម្ម ដោយអនុវត្តវិធីសាស្ត្រ Project-Based Learning
  2. ការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលជាក់ស្តែង: តម្រូវឱ្យនិស្សិតរៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធីកុំព្យូទ័រជំនាញដូចជា ArcGIS, AutoCAD, និង BIM software សម្រាប់ការគូសផែនទី វិភាគទិន្នន័យភូមិសាស្ត្រ និងដោះស្រាយបញ្ហាទីក្រុង។
  3. ការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគាំទ្រការសិក្សា: វិនិយោគលើការបង្កើតបន្ទប់ពិសោធន៍កុំព្យូទ័រ (Advanced Computer Labs) និងប្រព័ន្ធ E-learning ដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងការដំណើរការទិន្នន័យធំៗ (Big Data) និងការក្លែងធ្វើ 3D។
  4. ការជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងស្ថាប័ន (Triple Helix Model): បង្កើតភាពជាដៃគូរវាងសាកលវិទ្យាល័យ ក្រសួងស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនឯកជន ដើម្បីផ្តល់ឱកាសកម្មសិក្សា និងអនុញ្ញាតឱ្យនិស្សិតចូលរួមអនុវត្តគម្រោងដោះស្រាយបញ្ហាទីក្រុងពិតៗ (Real-world case studies)។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
GIS ប្រព័ន្ធព័ត៌មានភូមិសាស្ត្រ (Geographic Information System) គឺជាបច្ចេកវិទ្យាដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ប្រមូល ផ្ទុក វិភាគ និងបង្ហាញទិន្នន័យដែលទាក់ទងនឹងទីតាំងភូមិសាស្ត្រ ដើម្បីជួយក្នុងការរៀបចំផែនការ និងគ្រប់គ្រងទីក្រុងឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ ដូចជាផែនទីឌីជីថលដ៏ឆ្លាតវៃមួយ ដែលមិនត្រឹមតែបង្ហាញផ្លូវប៉ុណ្ណោះទេ តែថែមទាំងប្រាប់ពីព័ត៌មានលម្អិតនៃអគារ ដើមឈើ និងប្រព័ន្ធលូនៅក្រោមដីទៀតផង។
BIM គំរូព័ត៌មានអគារ (Building Information Modeling) គឺជាដំណើរការនៃការបង្កើតនិងគ្រប់គ្រងទិន្នន័យឌីជីថលនៃរូបរាង និងលក្ខណៈបច្ចេកទេសរបស់អគារ ឬហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងទម្រង់ 3D ដើម្បីសម្រួលដល់ការគូសប្លង់ សាងសង់ និងថែទាំ។ ដូចជាការសាងសង់ផ្ទះគំរូ 3D នៅក្នុងកុំព្យូទ័រ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យវិស្វករមើលឃើញពីបញ្ហា និងរចនាសម្ព័ន្ធខាងក្នុងទាំងអស់ មុនពេលចាប់ផ្តើមសាងសង់ពិតប្រាកដ។
Smart City ទីក្រុងឆ្លាតវៃ គឺជាតំបន់ទីក្រុងដែលប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានវិទ្យា និងទិន្នន័យទំនើប (IoT, AI, Big Data) ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់ពលរដ្ឋ។ ដូចជាផ្ទះឆ្លាតវៃដែលដឹងពីពេលណាត្រូវបើកភ្លើង ឬបិទម៉ាស៊ីនត្រជាក់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ តែនេះគឺអនុវត្តសម្រាប់ទីក្រុងទាំងមូលដោយប្រើទិន្នន័យដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាចរាចរណ៍និងសន្តិសុខ។
project-based learning ការរៀនផ្អែកលើគម្រោង គឺជាវិធីសាស្ត្របង្រៀនដែលនិស្សិតទទួលបានចំណេះដឹង និងជំនាញតាមរយៈការអនុវត្តការងារជាក់ស្តែង ដើម្បីស៊ើបអង្កេត និងដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញក្នុងពិភពពិត ជាជាងការអង្គុយស្តាប់ទ្រឹស្តីក្នុងថ្នាក់។ ដូចជាការរៀនធ្វើម្ហូបដោយការចុះដៃចម្អិនមុខម្ហូបថ្មីមួយដោយផ្ទាល់ ជាជាងការគ្រាន់តែអានសៀវភៅរូបមន្ត។
Systems Theory ទ្រឹស្តីប្រព័ន្ធ គឺជាការសិក្សាដែលមើលទៅលើទីក្រុងជាបណ្តុំនៃផ្នែកដែលពឹងផ្អែកគ្នាទៅវិញទៅមក (ដូចជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម) ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថាការផ្លាស់ប្តូរផ្នែកមួយនឹងជះឥទ្ធិពលដល់ផ្នែកផ្សេងទៀតនៃទីក្រុងទាំងមូល។ ដូចជាការយល់ដឹងថារាងកាយមនុស្សជាប្រព័ន្ធតែមួយ បើបេះដូងមានបញ្ហា វានឹងប៉ះពាល់ដល់សរីរាង្គផ្សេងទៀតទាំងអស់ ដូចគ្នានឹងបញ្ហាចរាចរណ៍ដែលជះឥទ្ធិពលដល់សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង។
Big Data ទិន្នន័យធំ គឺជាបណ្តុំទិន្នន័យដ៏ធំធេង និងស្មុគស្មាញ ដែលតម្រូវឲ្យមានបច្ចេកវិទ្យាទំនើបដើម្បីវិភាគរកនិន្នាការ ទម្លាប់ និងធ្វើការទស្សន៍ទាយ ដើម្បីជួយដល់ការសម្រេចចិត្តផ្នែកគោលនយោបាយក្នុងការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។ ដូចជាបណ្ណាល័យដ៏ធំមួយដែលមានសៀវភៅរាប់លានក្បាល ហើយអ្នកមានម៉ាស៊ីនពិសេសដែលអាចអាននិងទាញយកចម្លើយពីសៀវភៅទាំងអស់នោះក្នុងពេលតែមួយវិនាទី។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖