Original Title: TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI NGHÈO ĐÓI TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុទៅលើភាពក្រីក្រក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៅប្រទេសវៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI NGHÈO ĐÓI TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM

អ្នកនិពន្ធ៖ Lưu Thị Thanh Quế (Viện Khoa học Lao động và Xã hội), Ninh Thị Thu An (Viện Khoa học Lao động và Xã hội)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2014, Khoa học Lao động và Xã hội

វិស័យសិក្សា៖ Environmental Economics and Social Policy

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះវិភាគពីការគំរាមកំហែងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុទៅលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលធ្វើឲ្យសហគមន៍ងាយរងគ្រោះ ជាពិសេសនៅតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ និងតំបន់ភ្នំ ងាយធ្លាក់ចូលក្នុងភាពក្រីក្រវិញ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃភាពងាយរងគ្រោះ ដើម្បីធ្វើការវិភាគពីផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់និងប្រយោលនៃគ្រោះមហន្តរាយអាកាសធាតុទៅលើជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនក្រីក្រ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Sustainable Livelihood Framework Assessment
ការវាយតម្លៃតាមក្របខ័ណ្ឌជីវភាពរស់នៅប្រកបដោយចីរភាព
ជួយវាយតម្លៃយ៉ាងលម្អិតពីសមត្ថភាពរបស់ប្រជាជនក្រីក្រក្នុងការទប់ទល់នឹងភាពតក់ស្លុតផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថានដោយផ្អែកលើធនធានដែលពួកគេមាន។ ត្រូវការទិន្នន័យជាក់ស្តែងកម្រិតគ្រួសារច្រើន ដែលទាមទារពេលវេលា និងធនធានមនុស្សច្រើនក្នុងការចុះប្រមូលទិន្នន័យ។ កំណត់បានថាប្រជាជនក្រីក្រដែលពឹងផ្អែកលើធនធានធម្មជាតិ និងមានកង្វះខាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ គឺជាអ្នកដែលងាយរងគ្រោះបំផុតពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។
DPSIR Framework (Driver-Pressure-State-Impact-Response)
ក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃរចនាសម្ព័ន្ធ DPSIR
ផ្តល់នូវរូបភាពទូលំទូលាយនិងជាប្រព័ន្ធពីទំនាក់ទំនងរវាងកត្តាជំរុញនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងផលប៉ះពាល់ទៅលើសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ អាចមានភាពស្មុគស្មាញក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៅកម្រិតរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានដោយសារខ្វះទិន្នន័យគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ បញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងសម្ពាធបរិស្ថាន (ឧ. ការកើនឡើងកម្ពស់ទឹកសមុទ្រ) ទៅនឹងការកើនឡើងនៃវិសមភាពនិងភាពក្រីក្រនៅក្នុងសង្គម។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះមិនមែនជាការស្រាវជ្រាវបែបបច្ចេកវិទ្យាឬកុំព្យូទ័រទេ ដូច្នេះមិនមានការទាមទារ Hardware ឡើយ ប៉ុន្តែវាទាមទារធនធានគោលនយោបាយ និងទិន្នន័យស្ថិតិសង្គមយ៉ាងច្បាស់លាស់។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ និងបរិបទភូមិសាស្ត្ររបស់ប្រទេសវៀតណាម ផ្តោតខ្លាំងលើតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ តំបន់ភ្នំភាគខាងជើង និងតំបន់ឆ្នេរ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រ និងបញ្ហាជីវភាពប្រជាជននៅតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គវៀតណាម មានភាពប្រហាក់ប្រហែលខ្លាំងនឹងតំបន់វាលទំនាបនិងតំបន់ឆ្នេរនៃប្រទេសកម្ពុជា ដែលធ្វើឲ្យការរកឃើញទាំងនេះមានតម្លៃខ្ពស់សម្រាប់ការប្រៀបធៀប។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ការរកឃើញ និងអនុសាសន៍នៅក្នុងឯកសារនេះ មានសារៈសំខាន់ និងអាចយកមកកែច្នៃអនុវត្តបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់បរិបទប្រទេសកម្ពុជា។

សរុបមក ការបញ្ជ្រាបយុទ្ធសាស្ត្របន្ស៊ាំទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុចូលទៅក្នុងកម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រជាតិ គឺជាការងារបន្ទាន់ដែលស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធរបស់កម្ពុជាគួរពិចារណាអនុវត្ត។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃភាពងាយរងគ្រោះ: ស្វែងយល់ពីទ្រឹស្តី និងរបៀបប្រើប្រាស់ Sustainable Livelihood Framework។ និស្សិតអាចរៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធី QGISArcGIS ដើម្បីធ្វើផែនទីកំណត់តំបន់ងាយរងគ្រោះដោយសារអាកាសធាតុ និងកម្រិតភាពក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា។
  2. ប្រមូលទិន្នន័យមូលដ្ឋាន និងទិន្នន័យអាកាសធាតុ: ប្រើប្រាស់ប្រភពទិន្នន័យបើកទូលាយ (Open Data) ដូចជា Mekong River Commission (MRC) Data Portal ឬទិន្នន័យអត្តសញ្ញាណកម្មគ្រួសារក្រីក្រ (IDPoor) របស់ក្រសួងផែនការ ដើម្បីវិភាគពីទំនាក់ទំនងរវាងអត្រាភាពក្រីក្រ និងនិន្នាការគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។
  3. វិភាគទិន្នន័យសេដ្ឋកិច្ចសង្គម: អនុវត្តការស្រាវជ្រាវដោយប្រើប្រាស់កម្មវិធីស្ថិតិដូចជា SPSS, StataR ដើម្បីរកឲ្យឃើញពីកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់ (Impact Assessment) ដែលគ្រោះរាំងស្ងួត ឬទឹកជំនន់ មានទៅលើការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រួសារកសិករតូចតាច។
  4. រៀបចំសំណើគោលនយោបាយ: រៀបចំរបាយការណ៍សង្ខេបគោលនយោបាយ (Policy Brief) ដែលមានភស្តុតាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីស្នើសុំការអន្តរាគមន៍ពីរដ្ឋាភិបាល ដូចជាការផ្តល់ពូជដំណាំធន់នឹងអាកាសធាតុ ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ឬការបង្កើតប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងកសិកម្មខ្នាតតូចសហគមន៍។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Sustainable Livelihood វិធីសាស្ត្រដែលប្រជាជនប្រើប្រាស់ដើម្បីស្វែងរកប្រាក់ចំណូល និងទ្រទ្រង់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ ដោយធានាថាវាមានសមត្ថភាពអាចងើបឡើងវិញពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ព្រមទាំងមិនបំផ្លាញធនធានបរិស្ថានសម្រាប់អ្នកជំនាន់ក្រោយ។ ដូចជាការសាងសង់ផ្ទះដែលមានគ្រឹះរឹងមាំ ទោះខ្យល់បក់ ឬភ្លៀងខ្លាំងប៉ុណ្ណាក៏មិនរលំ ហើយអាចរស់នៅបានយូរអង្វែងតកូនចៅ។
Climate Change Vulnerability កម្រិតដែលប្រព័ន្ធ ឬសហគមន៍មួយងាយរងការខូចខាត និងមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទប់ទល់នឹងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដូចជាទឹកជំនន់ ឬគ្រោះរាំងស្ងួតដោយសារកង្វះធនធាន។ ដូចជាមនុស្សដែលមានប្រព័ន្ធការពាររាងកាយខ្សោយ ពេលអាកាសធាតុប្រែប្រួលភ្លាមៗ គឺងាយនឹងឆ្លងជំងឺជាងគេ។
Saltwater Intrusion បាតុភូតដែលទឹកប្រៃពីសមុទ្រហូររុញច្រានចូលទៅក្នុងប្រភពទឹកសាបនៅតំបន់ដីគោក (ដូចជាទន្លេ ព្រែក និងទឹកក្រោមដី) ដែលកត្តានេះធ្វើឱ្យខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការដាំដុះដំណាំ និងបាត់បង់ប្រភពទឹកស្អាត។ ដូចជាការចាក់អំបិលចូលក្នុងកែវទឹកសាប ដែលធ្វើឱ្យទឹកនោះលែងអាចយកទៅផឹក ឬស្រោចផ្កាបានទៀត។
Climate Change Adaptation សកម្មភាពនៃការកែតម្រូវ និងផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់ ការរស់នៅ ឬវិធីសាស្ត្រធ្វើកសិកម្មរបស់មនុស្ស ដើម្បីឆ្លើយតបកាត់បន្ថយហានិភ័យទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ព្រមទាំងចេះទាញយកប្រយោជន៍ពីលក្ខខណ្ឌថ្មីទាំងនោះ។ ដូចជាការដឹងថាតំបន់ខ្លួននឹងត្រូវលិចទឹកជារៀងរាល់ឆ្នាំ រួចសម្រេចចិត្តប្តូរពីការដាំដំណាំទូទៅ ទៅដាំស្រូវពូជធន់នឹងទឹក ឬចិញ្ចឹមត្រីវិញ។
Livelihood Diversification យុទ្ធសាស្ត្រនៃការបង្កើតប្រភពចំណូលច្រើនប្រភេទខុសៗគ្នា ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកតែលើមុខរបរកសិកម្ម ឬប្រភពចំណូលតែមួយមុខ ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យសេដ្ឋកិច្ចនៅពេលមុខរបរណាមួយរងការខូចខាត។ ដូចជាការមិនដាក់ស៊ុតទាំងអស់ក្នុងកន្ត្រកតែមួយ ប្រសិនបើកន្ត្រកមួយធ្លាក់បែក អ្នកនៅសល់ស៊ុតក្នុងកន្ត្រកផ្សេងទៀតសម្រាប់ហូប។
Extreme Weather Events បាតុភូតអាកាសធាតុដែលមានសភាពធ្ងន់ធ្ងរខ្លាំង និងខុសពីទម្លាប់ធម្មតាដែលធ្លាប់កើតមាន ដូចជាខ្យល់ព្យុះខ្លាំងក្លាខុសធម្មតា គ្រោះរាំងស្ងួតអូសបន្លាយយូរខែ ឬភ្លៀងធ្លាក់ខ្លាំងក្នុងរយៈពេលខ្លីដែលបង្កជាទឹកជំនន់ភ្លាមៗ។ ដូចជារថយន្តដែលរត់ក្នុងល្បឿនលឿនខុសប្រក្រតី ហើយបាត់បង់ការគ្រប់គ្រង ដែលអាចបុកបំផ្លាញអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដែលនៅតាមផ្លូវ។
Social Protection ប្រព័ន្ធនៃគោលនយោបាយ និងកម្មវិធីរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលរៀបចំឡើងដើម្បីជួយសង្គ្រោះ និងគាំទ្រដល់ប្រជាជនក្រីក្រ ឬក្រុមងាយរងគ្រោះ ឱ្យមានលទ្ធភាពទទួលបានសេវាសុខភាព សន្តិសុខចំណូល និងឆ្លងកាត់វិបត្តិគ្រោះមហន្តរាយ។ ដូចជាពូកសុវត្ថិភាពដ៏ធំមួយដែលរដ្ឋាភិបាលបានត្រៀមទុក ដើម្បីទ្រអ្នកកាយសម្ព័ន្ធនៅពេលពួកគេភ្លាត់ស្នៀតធ្លាក់ពីលើទីខ្ពស់។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖