Original Title: Ứng dụng khoa học và công nghệ trong xây dựng các mô hình kinh tế tuần hoàn phục vụ phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការកសាងគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទីក្រុងហូជីមិញ

ចំណងជើងដើម៖ Ứng dụng khoa học và công nghệ trong xây dựng các mô hình kinh tế tuần hoàn phục vụ phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh

អ្នកនិពន្ធ៖ Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023

វិស័យសិក្សា៖ Sustainable Development

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ ទីក្រុងហូជីមិញកំពុងប្រឈមមុខនឹងការខ្វះខាតធនធាន ការបំពុលបរិស្ថាន និងផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដោយសារគំរូសេដ្ឋកិច្ចលីនេអ៊ែរប្រពៃណី និងនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ ឯកសារនេះចងក្រងនូវក្របខណ្ឌស្រាវជ្រាវ ការសិក្សាស្រាវជ្រាវករណី និងការវិភាគគោលនយោបាយផ្សេងៗ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការផ្លាស់ប្តូរទីក្រុងហូជីមិញទៅជាសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ (Circular Economy)។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះសង្កត់ធ្ងន់លើភាពបន្ទាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរពីសេដ្ឋកិច្ចលីនេអ៊ែរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ (Circular Economy) នៅទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងការបំភាយឧស្ម័នសូន្យ (Net-Zero) នៅឆ្នាំ ២០៥០។ វាបង្ហាញពីតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៃបច្ចេកវិទ្យា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពហុភាគីក្នុងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ កសិកម្ម និងសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
បញ្ហាប្រឈមនៃការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ប្លាស្ទិក (Plastic Waste Management Challenges) ទីក្រុងហូជីមិញបញ្ចេញកាកសំណល់រឹងប្រហែល ៩,០០០ តោនក្នុងមួយថ្ងៃ ដែលក្នុងនោះ ១,៨០០ តោនជាសំណល់ប្លាស្ទិក ប៉ុន្តែមានតែ ២០០ តោនប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញ ដោយបន្សល់ទុកជាង ៨០% សម្រាប់ការកប់ចោលនៅទីលានចាក់សំរាម។ យោងតាមទិន្នន័យពីមន្ទីរធនធាន និងបរិស្ថានទីក្រុងហូជីមិញ ឆ្នាំ ២០២២ ការខកខានមិនបានកែច្នៃកាកសំណល់ប្លាស្ទិកបានធ្វើឱ្យមានការខាតបង់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងធំធេង និងការបំពុលបរិស្ថាន។
សក្តានុពលកសិកម្មវិលជុំ (Circular Agriculture Potential) ការអនុវត្តគំរូកសិកម្មដូចជា សួន-ស្រះ-ទ្រុង (VAC) គំរូស្រូវ-បង្គា និងការផលិតជីវឧស្ម័ន (Biogas) ពីកាកសំណល់សត្វ ជួយកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងបង្កើតតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ទោះបីជាផ្ទៃដីកសិកម្មទីក្រុងកំពុងធ្លាក់ចុះក៏ដោយ។ ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ស្រូវ (ចំបើងមានប្រមាណ ៩១ ពាន់តោនក្នុងឆ្នាំ ២០២២ នៅទីក្រុងហូជីមិញ) សម្រាប់ធ្វើជីសរីរាង្គ ឬជីវឧស្ម័ន ជួយកាត់បន្ថយការចំណាយ និងការបំពុលយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។
តួនាទីនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល (Role of Digital Transformation) ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឧស្សាហកម្ម 4.0 ដូចជា IoT, AI និង Big Data គឺជារឿងចាំបាច់សម្រាប់តាមដានប្រភពកាកសំណល់ ជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធាន និងជំរុញសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំក្នុងឧស្សាហកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព។ ទិន្នន័យបង្ហាញថាមានតែសហគ្រាសប្រហែល ២,២% ប៉ុណ្ណោះដែលធ្វើជាម្ចាស់បច្ចេកវិទ្យា ខណៈ ៩៨% នៃសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម (SMEs) នៅទីក្រុងហូជីមិញ នៅតែប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាចាស់ និងខ្វះខាតទុនសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។
ការអភិវឌ្ឍសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី (Eco-Industrial Park Development) ការផ្លាស់ប្តូរសួនឧស្សាហកម្មប្រពៃណីទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី (ឧទាហរណ៍៖ សួនឧស្សាហកម្ម Hiep Phuoc) ជួយសន្សំសំចៃថាមពល ទឹក និងកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូនតាមរយៈការប្រើប្រាស់ធនធានរួមគ្នា (Industrial Symbiosis)។ គម្រោងសាកល្បងនៅ Hiep Phuoc បង្ហាញពីសក្តានុពលក្នុងការសន្សំប្រាក់បានប្រមាណ ៦៦ ពាន់លានដុង កាត់បន្ថយការបំភាយ CO2 ចំនួន ២២,៨៤៥ តោន សន្សំអគ្គិសនី ៣២,៥៩៨ MWh និងទឹក ២១៥,៧៣២ ម៉ែត្រគូបក្នុងមួយឆ្នាំ។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

ផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវ របាយការណ៍នេះបានផ្តល់នូវអនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួនដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរទៅរកសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំដោយជោគជ័យ៖

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
រាជរដ្ឋាភិបាល (Government) បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ការលើកលែងពន្ធ ឥណទានបៃតង) និងបង្កើតទីផ្សារសម្រាប់ផលិតផលកែច្នៃដើម្បីជួយគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងទាក់ទាញការវិនិយោគ។ ខ្ពស់ (High)
វិស័យឯកជន (Private Sector) ត្រូវវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា អនុវត្តគំរូអាជីវកម្មវិលជុំ ការរចនាអេកូឡូស៊ី (Eco-design) និងចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសហជីវិតឧស្សាហកម្ម (Industrial Symbiosis) ដើម្បីកាត់បន្ថយសំណល់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ ខ្ពស់ (High)
សាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ (Universities and Research Institutes) ដើរតួជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការស្រាវជ្រាវបច្ចេកវិទ្យាបៃតង បណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សជំនាញ និងសហការជាមួយសហគ្រាសតាមរយៈគំរូ 'Living Labs' ដើម្បីអនុវត្តផ្ទាល់។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ដែលកំពុងប្រឈមនឹងបញ្ហាស្រដៀងគ្នានៃការកើនឡើងកាកសំណល់ទីក្រុង និងផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ បទពិសោធន៍ពីទីក្រុងហូជីមិញក្នុងការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំតាមរយៈការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរសួនឧស្សាហកម្ម ផ្តល់ជាគំរូដ៏ល្អសម្រាប់កម្ពុជាក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

ការផ្លាស់ប្តូរទៅកាន់សេដ្ឋកិច្ចវិលជុំមិនត្រឹមតែជួយដោះស្រាយបញ្ហាបរិស្ថាននៅកម្ពុជាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកឱកាសសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា បង្កើតការងារថ្មីៗ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពធន់ផងដែរ។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ការវាយតម្លៃ និងរៀបចំគោលនយោបាយ (Assessment and Policy Formulation): ក្រសួងបរិស្ថាន និងក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច ត្រូវសហការគ្នាសិក្សាពីស្ថានភាពកាកសំណល់ និងរៀបចំក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ ដោយរួមបញ្ចូលគោលការណ៍លើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធ និងហិរញ្ញវត្ថុបៃតងសម្រាប់សហគ្រាស។
  2. ការបង្កើតគម្រោងសាកល្បង (Implementing Pilot Projects): ជ្រើសរើសតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស (SEZ) ណាមួយ ឬសហគមន៍កសិកម្មគោលដៅ ដើម្បីសាកល្បងគំរូសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី ឬកសិកម្មវិលជុំ (Circular Agriculture) រួចវាយតម្លៃលទ្ធផលដើម្បីពង្រីកវិសាលភាព។
  3. ការជំរុញការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (Promoting Technology & Innovation): គាំទ្រដល់ក្រុមហ៊ុន Startup និងសហគ្រាសធុនតូចនិងមធ្យម (SMEs) ក្នុងការប្រើយកបច្ចេកវិទ្យា IoT, Blockchain និង AI ដើម្បីតាមដាន និងគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ធនធាន និងកាកសំណល់ឲ្យមានប្រសិទ្ធភាព។
  4. ការពង្រឹងសមត្ថភាព និងការអប់រំ (Capacity Building and Education): សាកលវិទ្យាល័យ និងស្ថាប័នស្រាវជ្រាវនៅកម្ពុជា ត្រូវបញ្ចូលមុខវិជ្ជាសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ និងបច្ចេកវិទ្យាបៃតងទៅក្នុងកម្មវិធីសិក្សា ដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សជំនាញឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការទីផ្សារការងារនាពេលអនាគត។
  5. ការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងសាធារណៈ (Raising Public Awareness): រៀបចំយុទ្ធនាការអប់រំផ្សព្វផ្សាយដល់ប្រជាពលរដ្ឋ សិស្សានុសិស្ស និងម្ចាស់អាជីវកម្ម អំពីការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពដើម និងអត្ថប្រយោជន៍នៃការកែច្នៃឡើងវិញ តាមរយៈប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសហគមន៍មូលដ្ឋាន។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Circular Economy ជាគំរូសេដ្ឋកិច្ចដែលផ្តោតលើការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ធនធានថ្មី កាត់បន្ថយកាកសំណល់ និងការបំពុល ដោយផ្តោតលើការជួសជុល ការប្រើប្រាស់ឡើងវិញ និងការកែច្នៃធនធានឱ្យនៅមានតម្លៃយូរអង្វែងនៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច។ វាដូចជាការយករបស់ចាស់ៗមកកែច្នៃធ្វើជារបស់ថ្មី ដើម្បីកុំឱ្យមានសំរាម និងមិនបាច់ទិញវត្ថុធាតុដើមថ្មីពីធម្មជាតិ។
Industrial Symbiosis ជាការសហការគ្នារវាងរោងចក្រ ឬសហគ្រាសផ្សេងៗគ្នា ដោយយកកាកសំណល់ ឬអនុផលរបស់រោងចក្រមួយ ធ្វើជាវត្ថុធាតុដើម ឬប្រភពថាមពលសម្រាប់រោងចក្រមួយទៀត ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងការបំពុលបរិស្ថាន។ វាដូចជាអ្នកជិតខាងពីរនាក់សហការគ្នា ដែលម្នាក់យកផេះពីចង្ក្រានរបស់ម្នាក់ទៀតទៅធ្វើជាជីសម្រាប់ដាំបន្លែ។
Eco-Industrial Park ជាតំបន់ឧស្សាហកម្មដែលរោងចក្រទាំងអស់នៅក្នុងនោះសហការគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច ទន្ទឹមនឹងការកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន តាមរយៈការចែករំលែកធនធាន ទឹក ថាមពល និងការកែច្នៃកាកសំណល់រួមគ្នា។ គឺជាសួនឧស្សាហកម្មដែលរោងចក្រទាំងអស់សហការគ្នាចែករំលែកទឹក ភ្លើង និងកែច្នៃសំរាមរួមគ្នា ដើម្បីសន្សំលុយ និងការពារបរិស្ថាន។
Triple Helix Model ជាគំរូនៃនវានុវត្តន៍ដែលផ្តោតលើអន្តរកម្មនិងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធរវាងភាគីបីគឺ៖ រដ្ឋាភិបាល សាកលវិទ្យាល័យ (អ្នកស្រាវជ្រាវ) និងវិស័យឯកជន (ឧស្សាហកម្ម) ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យា។ គឺជាការចាប់ដៃគ្នាជាត្រីកោណរវាង "រដ្ឋ អ្នកជំនាញសាលា និងក្រុមហ៊ុន" ដើម្បីបង្កើតគំនិតថ្មីៗជួយអភិវឌ្ឍសង្គម។
Net-Zero Emissions ជាស្ថានភាពដែលបរិមាណឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលត្រូវបានបញ្ចេញទៅក្នុងបរិយាកាស មានភាពស្មើគ្នាជាមួយនឹងបរិមាណដែលត្រូវបានស្រូបយកមកវិញ (ឧ. តាមរយៈការដាំព្រៃឈើ ឬបច្ចេកវិទ្យាស្រូបកាបូន) ធ្វើឱ្យការបញ្ចេញសរុបស្មើនឹងសូន្យ។ គឺដូចជាការថ្លឹងជញ្ជីងឲ្យស្មើគ្នា រវាងផ្សែងពុលដែលយើងបញ្ចេញ និងបរិមាណនៃការដាំដើមឈើដើម្បីស្រូបផ្សែងនោះមកវិញ។
Living Lab ជាប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃការស្រាវជ្រាវ និងការច្នៃប្រឌិតបើកចំហ ដែលយកអ្នកប្រើប្រាស់ជាចំណុចកណ្តាល ដោយធ្វើការសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យា ឬដំណោះស្រាយថ្មីៗនៅក្នុងស្ថានភាពសង្គមពិតប្រាកដ ជំនួសឱ្យការធ្វើតេស្តតែក្នុងបន្ទប់ពិសោធន៍។ វាដូចជាការយកសហគមន៍ផ្ទាល់ធ្វើជាកន្លែងពិសោធន៍ ដើម្បីមើលថាតើការច្នៃប្រឌិតថ្មីនោះពិតជាអាចដោះស្រាយបញ្ហាមនុស្សបាន ឬអត់។
Circular Bioeconomy ជាប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលប្រើប្រាស់ធនធានជីវសាស្រ្តកកើតឡើងវិញ (ដូចជារុក្ខជាតិ សត្វ និងកាកសំណល់សរីរាង្គ) ដើម្បីផលិតចំណីអាហារ ថាមពល និងវត្ថុធាតុដើម ដោយភ្ជាប់ជាមួយគោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចវិលជុំដើម្បីលុបបំបាត់កាកសំណល់។ គឺជាការធ្វើកសិកម្មដោយមិនចោលអ្វីទាំងអស់ ឧទាហរណ៍យកលាមកសត្វទៅធ្វើហ្គាសដាំបាយ និងយកកាកសំណល់ទៅធ្វើជីដាំដំណាំបន្ត។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖