Original Title: Toward more inclusive wetland governance and the role of women and other marginalized groups in the Cambodian Mekong Delta: a case study of Boeung Preklapov Wetland in Takeo Province
Source: doi.org/10.61945/cjbar.2023.5.1.5
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ឆ្ពោះទៅរកអភិបាលកិច្ចតំបន់ដីសើមដែលកាន់តែមានបរិយាបន្ន និងតួនាទីរបស់ស្ត្រី និងក្រុមងាយរងគ្រោះផ្សេងទៀតនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គកម្ពុជា៖ ការសិក្សាករណីតំបន់ដីសើមបឹងព្រែកលពៅ ក្នុងខេត្តតាកែវ

ចំណងជើងដើម៖ Toward more inclusive wetland governance and the role of women and other marginalized groups in the Cambodian Mekong Delta: a case study of Boeung Preklapov Wetland in Takeo Province

អ្នកនិពន្ធ៖ THUON Try (Royal University of Phnom Penh), RATH Sethik (Royal University of Phnom Penh), DUONG Chanmettachampavieng (Royal University of Phnom Penh), POK Kaknikar (Royal University of Phnom Penh)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, The Cambodia Journal of Basic and Applied Research

វិស័យសិក្សា៖ Environmental Governance

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះពិនិត្យមើលពីបញ្ហានៃអភិបាលកិច្ចតំបន់ដីសើម និងភាពខ្វះខាតក្នុងការចូលរួមរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ធនធានដែលក្រីក្រ ព្រមទាំងស្ត្រី និងក្រុមជនជាតិដើមភាគតិច ដែលតែងតែត្រូវបានផាត់ចេញពីដំណើរការសម្រេចចិត្តនៅតំបន់ព្រំដែនកម្ពុជា-វៀតណាម។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះបានអនុវត្តវិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវបែបសកម្មភាព និងការសិក្សាពីបរិស្ថានវិទ្យានយោបាយស្ត្រីនិយម តាមរយៈការប្រមូលទិន្នន័យចម្រុះនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Nominal/Passive Participation
ការចូលរួមត្រឹមតែមានឈ្មោះ ឬអកម្ម (កម្រិតស្ថាប័នរដ្ឋបាល)
ងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តតាមបែបបទរដ្ឋបាល និងអាចបំពេញតម្រូវការសូចនាករគោលនយោបាយថ្នាក់ជាតិបានរហ័ស។ សំឡេងពិតប្រាកដរបស់ស្ត្រី និងជនក្រីក្រមិនត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ ហើយងាយរងការក្តោបក្តាប់ពីសំណាក់អ្នកមានអំណាចមូលដ្ឋាន។ នៅថ្នាក់ស្រុក មានសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាជាស្ត្រីតែ ១៤% ប៉ុណ្ណោះ ហើយការចូលរួមរបស់ពួកគេភាគច្រើនគ្រាន់តែទទួលយកការសម្រេចចិត្តដោយគ្មានការតវ៉ា។
Active/Interactive Participation
ការចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងមានអន្តរកម្ម (កម្រិតគ្រួសារ/សហគមន៍)
ធានាបាននូវសមធម៌យេនឌ័រ ការសម្រេចចិត្តរួមគ្នា និងការបែងចែកផលប្រយោជន៍ពីធនធានតំបន់ដីសើមប្រកបដោយបរិយាបន្ន។ ទាមទារពេលវេលា ធនធានស្ថាប័នច្រើន និងការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតស៊ីជម្រៅដើម្បីកាត់បន្ថយឥទ្ធិពលពីទំនាក់ទំនងអំណាចបែបបក្សពួកនិយម។ នៅកម្រិតគ្រួសារ ស្ត្រីនិងបុរសមានការចូលរួមស្មើភាពគ្នា (៥០-៦០%) ក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការនេសាទ និងការធ្វើកសិកម្ម។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការចុះប្រមូលទិន្នន័យផ្ទាល់នៅមូលដ្ឋាន ដែលទាមទារពេលវេលាយូរ ជំនាញសម្របសម្រួលសហគមន៍ និងការសហការពីអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងខេត្តតាកែវ ជាពិសេសតំបន់ដីសើមបឹងព្រែកលពៅដែលនៅជាប់ព្រំដែនវៀតណាម ដោយផ្តោតលើក្រុមជនជាតិខ្មែរក្រោម (៤៥% នៃអ្នកស្ទង់មតិ) និងប្រជាជនក្រីក្រ។ ទិន្នន័យនេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់ពីបញ្ហាអន្តរដែន និងការទន្ទ្រានដីនៅតាមព្រំដែន ប៉ុន្តែវាអាចមិនតំណាងឲ្យទាំងស្រុងនូវបរិបទតំបន់ដីសើមផ្សេងទៀតនៅកម្ពុជា (ដូចជាតំបន់បឹងទន្លេសាប) ដែលមិនមានសក្ដានុពលនៃការចំណាកស្រុកឆ្លងដែនបែបនេះឡើយ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់សម្រាប់ការរៀបចំគោលនយោបាយអភិបាលកិច្ចបរិស្ថាន និងការគ្រប់គ្រងតំបន់ដីសើមប្រកបដោយបរិយាបន្ននៅកម្ពុជា។

ជារួម ការសិក្សានេះផ្តល់នូវមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំមួយដើម្បីឈានទៅរកការលុបបំបាត់វិសមភាពយេនឌ័រ និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានដោយក្រុមអ្នកមានអំណាច នៅក្នុងតំបន់ដីសើម។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីទ្រឹស្តីកម្រិតនៃការចូលរួម: និស្សិតគួរស្វែងយល់ពីក្របខណ្ឌកម្រិតនៃការចូលរួមទាំង ៥ របស់ Agarwal (2001) និងទ្រឹស្តី Feminist Political Ecology ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានក្នុងការវិភាគបញ្ហាយេនឌ័រនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចបរិស្ថាន។
  2. រៀបចំឧបករណ៍ប្រមូលទិន្នន័យឌីជីថល: រៀនរចនាកម្រងសំណួរសម្រាប់ស្ទង់មតិសហគមន៍ដោយប្រើប្រាស់កម្មវិធី KoboToolboxODK Collect ដែលជួយសម្រួលដល់ការប្រមូលទិន្នន័យនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល។
  3. ការវិភាគលើភាគីពាក់ព័ន្ធ និងទំនាក់ទំនងអំណាច: អនុវត្តការគូសផែនទីភាគីពាក់ព័ន្ធ (Stakeholder Mapping) នៅក្នុងសហគមន៍ណាមួយ ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកមានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងក្រុមដែលងាយរងគ្រោះ ឬត្រូវបានផាត់ចេញពីសង្គម។
  4. តាមដានបម្រែបម្រួលភូមិសាស្ត្រតំបន់ដីសើម: សិក្សាប្រើប្រាស់កម្មវិធី QGISGoogle Earth Pro ដើម្បីវិភាគការផ្លាស់ប្តូរគម្របដី ការទន្ទ្រានតំបន់អភិរក្ស និងការកសាងប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រថ្មីៗដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Elite capture (ការក្តោបក្តាប់ដោយក្រុមអ្នកមានអំណាចឥទ្ធិពល) ស្ថានភាពដែលធនធាន គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ ឬអត្ថប្រយោជន៍ដែលគួរតែបានទៅដល់សាធារណជនទូទៅ ឬជនក្រីក្រ ត្រូវបានកេងចំណេញ និងគ្រប់គ្រងយកដោយក្រុមមនុស្សដែលមានអំណាច ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬខ្សែបណ្តាញនយោបាយនៅក្នុងមូលដ្ឋាន។ ប្រៀបដូចជាការផ្តល់ជំនួយចែកជូនអ្នកភូមិទូទៅ ប៉ុន្តែត្រូវបានមេភូមិ ឬអ្នកមានខ្សែបណ្តាញយកទុកចែកតែបងប្អូន និងបក្សពួកខ្លួនឯង។
Feminist political ecology (បរិស្ថានវិទ្យានយោបាយស្ត្រីនិយម) វិធីសាស្ត្រសិក្សាដែលផ្តោតលើទំនាក់ទំនងរវាងយេនឌ័រ វណ្ណៈសង្គម និងជាតិសាសន៍ ក្នុងការចូលរួមប្រើប្រាស់ គ្រប់គ្រងសិទ្ធិ និងទទួលរងផលប៉ះពាល់ពីការផ្លាស់ប្តូរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ ជាការមើលទៅលើបញ្ហាបរិស្ថានដោយសង្កេតមើលថា តើមនុស្សស្រី និងក្រុមជនទន់ខ្សោយ ត្រូវរងគ្រោះធ្ងន់ធ្ងរជាងគេយ៉ាងដូចម្តេចខ្លះ នៅពេលមានការបាត់បង់ធនធានធម្មជាតិ។
Transboundary governance (អភិបាលកិច្ចឆ្លងដែន) ការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ (ដូចជាទន្លេមេគង្គ ឬតំបន់ដីសើម) ដែលមានទីតាំងលាតសន្ធឹងកាត់ព្រំដែនប្រទេសពីរ ឬច្រើន ដែលទាមទារការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយរវាងប្រទេសទាំងនោះ។ ប្រៀបដូចជាអ្នកជិតខាងពីរផ្ទះត្រូវរួមគ្នាថែរក្សាស្រះទឹកមួយដែលមានទីតាំងនៅកណ្តាលព្រំប្រទល់របងផ្ទះរបស់ពួកគេរួមគ្នា ដោយមិនអាចឱ្យម្នាក់ណាធ្វើតាមតែចិត្តឯងបានឡើយ។
Nominal participation (ការចូលរួមត្រឹមតែមានឈ្មោះ) ទម្រង់នៃការចូលរួមមួយដែលស្ត្រី ឬក្រុមជនងាយរងគ្រោះ មានវត្តមាននៅក្នុងអង្គប្រជុំ ឬរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលដែរ ប៉ុន្តែពួកគេគ្មានសិទ្ធិអំណាច ឬឥទ្ធិពលពិតប្រាកដក្នុងការបញ្ចេញមតិ ឬធ្វើការសម្រេចចិត្តអ្វីនោះទេ។ ប្រៀបដូចជាការហៅសិស្សទៅអង្គុយស្តាប់គ្រូប្រជុំសម្រេចចិត្ត ដោយមិនឱ្យសិស្សបញ្ចេញមតិអ្វីទាំងអស់ គឺគ្រាន់តែហៅមកដើម្បីបានថតរូបបង្ហាញថាមានសិស្សចូលរួមប៉ុណ្ណោះ។
Common pool resources (ធនធានប្រើប្រាស់រួម) ប្រភេទធនធានធម្មជាតិ ឬធនធានដែលទាមទារការប្រើប្រាស់រួម (ដូចជាបឹង ព្រៃឈើ) ដែលវាមានទំហំធំពិបាកក្នុងការរារាំងអ្នកដទៃមិនឱ្យប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែការទាញយករបស់មនុស្សម្នាក់ៗនឹងកាត់បន្ថយបរិមាណធនធាននេះសម្រាប់អ្នកដទៃ។ ប្រៀបដូចជាត្រីក្នុងបឹងធម្មជាតិដែលអ្នកណាក៏អាចទៅចាប់បាន ប៉ុន្តែបើមានអ្នកចាប់ច្រើនពេក ត្រីនឹងអស់សម្រាប់អ្នកជំនាន់ក្រោយៗទៀត។
Payment of ecosystem services (ការទូទាត់ថ្លៃសេវាកម្មប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី) យន្តការលើកទឹកចិត្តជាសាច់ប្រាក់ ឬផលប្រយោជន៍ផ្សេងៗដល់សហគមន៍មូលដ្ឋាន ដើម្បីឱ្យពួកគេចូលរួមថែរក្សា និងអភិរក្សប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ដែលផ្តល់សេវាកម្មប្រយោជន៍ដល់មនុស្សទូទៅ (ដូចជាការរក្សាប្រភពទឹកស្អាត ឬព្រៃឈើស្រូបកាបូន)។ ប្រៀបដូចជាការដែលអ្នកក្រុងផ្តល់ថវិកាលើកទឹកចិត្តទៅឱ្យអ្នករស់នៅតំបន់ភ្នំ ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេកាប់ព្រៃឈើ ដែលជួយទប់ស្កាត់កុំឱ្យមានទឹកជំនន់លិចក្រុង។
Grus antigone (សត្វក្រៀល) ជាប្រភេទសត្វស្លាបទឹកដ៏កម្រ និងងាយរងគ្រោះ ដែលពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើតំបន់ដីសើម (ដូចជាបឹងព្រែកលពៅ) សម្រាប់ការរស់នៅ និងស្វែងរកចំណីនៅរដូវប្រាំង ហើយងាយរងការគំរាមកំហែងពីការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធជលសាស្ត្រ។ ប្រៀបដូចជាភ្ញៀវទេសចរវីអាយភី (VIP) ដែលមកលេង និងស្នាក់នៅតែក្នុងតំបន់ដែលមានបរិស្ថានស្អាត និងស្ងប់ស្ងាត់ ហើយនៅពេលតំបន់នោះខូចខាត ភ្ញៀវនោះក៏លែងមកជារៀងរហូត។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖