Original Title: การจัดการความเสี่ยงจากอัคคีภัยในพื้นที่ชุมชนแออัด Risk Management from Fire in Slum Areas
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យពីអគ្គីភ័យនៅក្នុងតំបន់អនាធិបតេយ្យ

ចំណងជើងដើម៖ การจัดการความเสี่ยงจากอัคคีภัยในพื้นที่ชุมชนแออัด Risk Management from Fire in Slum Areas

អ្នកនិពន្ធ៖ Thamonwan Seme (Western University, Thailand), Treenet Tuntrakul (Western University, Thailand)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2024, Journal of Educational Innovation and Research Vol. 8 No. 2

វិស័យសិក្សា៖ Disaster Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះផ្តោតលើបញ្ហាប្រឈមនិងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យអគ្គីភ័យនៅក្នុងតំបន់អនាធិបតេយ្យ (ជាពិសេសតំបន់ Khlong Toei ទីក្រុងបាងកក) ដែលងាយរងគ្រោះខ្ពស់ដោយសារកង្វះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការខ្វះការយល់ដឹងពីសុវត្ថិភាព។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវគុណវិស័យ តាមរយៈការប្រមូលទិន្នន័យពីអ្នកពាក់ព័ន្ធចម្រុះវិស័យ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Current Fire Management Practices
ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងអគ្គិភ័យបច្ចុប្បន្ន (គ្មានការរៀបចំទុកជាមុន)
ពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើរចនាសម្ព័ន្ធឆ្លើយតបគ្រោះអាសន្នរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមានស្រាប់។ រថយន្តពន្លត់អគ្គិភ័យពិបាកចូលដល់ទីតាំងដោយសារផ្លូវចង្អៀត ឧបករណ៍មិនគ្រប់គ្រាន់ ការខ្វះការថែទាំ និងខ្វះការចូលរួមពីប្រជាពលរដ្ឋ។ មានហានិភ័យខ្ពស់នៃការឆាបឆេះរាលដាលលឿន និងការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិធ្ងន់ធ្ងរនៅពេលមានអាសន្នម្តងៗ។
Proposed Collaborative Risk Management
ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យដោយមានការចូលរួមដែលបានស្នើឡើង
លើកកម្ពស់ចំណេះដឹងសហគមន៍ ការរៀបចំផែនការទុកជាមុន ការហាត់សមជាក់ស្តែង និងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ។ ទាមទារការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ ពេលវេលាសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល និងថវិកាគាំទ្រពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាបន្តបន្ទាប់។ សហគមន៍មានសមត្ថភាពពន្លត់អគ្គិភ័យបឋមដោយខ្លួនឯង កាត់បន្ថយការខូចខាត និងបង្កើតវប្បធម៌សុវត្ថិភាពប្រកបដោយចីរភាព។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យតាមបែបសហការនេះ ទាមទារឱ្យមានការវិនិយោគលើសម្ភារៈ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបែងចែកថវិការដ្ឋជាប្រចាំ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះពឹងផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវគុណវិស័យតាមរយៈការសម្ភាសន៍បុគ្គលចំនួន ២០ នាក់ ដែលផ្តោតជាពិសេសលើសហគមន៍អនាធិបតេយ្យ Khlong Toei ក្នុងទីក្រុងបាងកក។ ទោះបីជាសំណាកតូចនិងផ្តោតលើទីតាំងមួយ ប៉ុន្តែលក្ខណៈភូមិសាស្រ្ត (ផ្ទះតូចៗចង្អៀត ផ្លូវវាងវង់ គ្មានសណ្តាប់ធ្នាប់) គឺមានភាពស្រដៀងគ្នាខ្លាំងទៅនឹងសហគមន៍ក្រីក្រនៅតាមទីក្រុងនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដទៃទៀត ដែលធ្វើឱ្យទិន្នន័យនេះមានតម្លៃសម្រាប់ការប្រៀបធៀប។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

របកគំហើញនិងអនុសាសន៍ក្នុងឯកសារនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ និងអាចយកមកអនុវត្តបានយ៉ាងល្អសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយទីក្រុងនៅប្រទេសកម្ពុជា។

ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតពីការពឹងផ្អែកលើរដ្ឋទាំងស្រុង ទៅជាការកសាងសមត្ថភាពសហគមន៍ (Community Capacity Building) គឺជាយុទ្ធសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់តំបន់អនាធិបតេយ្យនៅកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃនិងធ្វើផែនទីហានិភ័យសហគមន៍ (Risk Mapping): ប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ដូចជា QGIS ឬកម្មវិធី OpenStreetMap ដើម្បីគូសផែនទីផ្លូវចង្អៀត ទីតាំងប្រភពទឹក និងកំណត់តំបន់ហានិភ័យខ្ពស់នៅក្នុងសហគមន៍គោលដៅ ដើម្បីរៀបចំផែនការជម្លៀសខ្លួន។
  2. រៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលជាក់ស្តែង (Practical Training Program): សហការជាមួយការិយាល័យបង្ការនិងពន្លត់អគ្គិភ័យក្នុងស្រុក ដើម្បីបង្កើត Fire Drills ប្រចាំឆ្នាំ ដោយបង្ហាត់ប្រជាជនពីរបៀបប្រើប្រាស់បំពង់ពន្លត់អគ្គិភ័យ និងការជម្លៀសខ្លួនដោយសុវត្ថិភាព។
  3. បង្កើតគណៈកម្មការសហគមន៍គ្រប់គ្រងឧបករណ៍ (Equipment Management Committee): បង្កើតក្រុមអ្នកស្ម័គ្រចិត្តក្នុងសហគមន៍ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងថែទាំបំពង់ពន្លត់អគ្គិភ័យជាប្រចាំ ដោយប្រើប្រាស់ Checklist Apps ឬសៀវភៅកត់ត្រា ដើម្បីធានាថាឧបករណ៍តែងតែត្រៀមរួចរាល់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់។
  4. ជំរុញយន្តការសហការភាពជាដៃគូ (Public-Private-Community Partnership): ផ្តួចផ្តើមការចុះ MOU រវាងអាជ្ញាធរសង្កាត់ អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល (NGOs) និងតំណាងសហគមន៍ ដើម្បីធានាបាននូវការគាំទ្រថវិកា និងការផ្គត់ផ្គង់ឧបករណ៍បន្ថែម។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Risk Management ដំណើរការនៃការកំណត់ វាយតម្លៃ និងរៀបចំវិធានការទប់ស្កាត់ហានិភ័យ ឬគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមានឡើង (ដូចជាអគ្គីភ័យ) ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ និងការខូចខាតឱ្យនៅកម្រិតទាបបំផុត។ ដូចជាការត្រៀមអាវភ្លៀង និងឆ័ត្រទុកជាមុន មុនពេលមេឃធ្លាក់ភ្លៀង ដើម្បីកុំឱ្យទទឹកខ្លាំង។
Slum Areas តំបន់ទីក្រុង ឬសហគមន៍ក្រីក្រដែលមានប្រជាជនរស់នៅកកកុញ ផ្ទះសាងសង់គ្មានសណ្តាប់ធ្នាប់ ខ្វះខាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាមូលដ្ឋាន (ទឹក ភ្លើង ផ្លូវ) និងមានហានិភ័យខ្ពស់ចំពោះគ្រោះថ្នាក់ផ្សេងៗ។ ដូចជាភូមិមួយដែលផ្ទះសង់សង្កត់ៗគ្នាច្រើន គ្មានផ្លូវធំចូលដល់ និងពិបាករកជំនួយពេលមានអាសន្ន។
Qualitative research វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវដែលផ្តោតលើការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅពីបញ្ហា តាមរយៈការសម្ភាសន៍ ការសង្កេត និងការវិភាគអត្ថន័យនៃពាក្យសម្តី ជាជាងការប្រើប្រាស់តួលេខឬស្ថិតិគណិតវិទ្យា។ ដូចជាការអង្គុយជជែកសួរនាំផ្ទាល់ជាមួយអ្នកភូមិដើម្បីដឹងពីទុក្ខលំបាកពិតប្រាកដរបស់ពួកគេ ជាជាងការគ្រាន់តែឱ្យគេគូសសញ្ញាធីកលើក្រដាសកម្រងសំណួរ។
In-depth interviews ការសម្ភាសន៍ដោយបើកចំហ និងស៊ីជម្រៅរវាងអ្នកស្រាវជ្រាវនិងអ្នកចូលរួម ដើម្បីផ្តល់ឱកាសឱ្យអ្នកផ្តល់ព័ត៌មានរៀបរាប់ពីគំនិត បទពិសោធន៍ និងមូលហេតុលម្អិតនៃបញ្ហាអ្វីមួយ។ ដូចជាការជជែកគ្នាយ៉ាងយូរនិងលម្អិតជាមួយមិត្តភក្តិដើម្បីយល់ពីចិត្តរបស់គេ មិនមែនគ្រាន់តែសួរមួយម៉ាត់ឆ្លើយមួយម៉ាត់នោះទេ។
Key informants បុគ្គលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសយ៉ាងពិសេសសម្រាប់ការផ្តល់ព័ត៌មានក្នុងការស្រាវជ្រាវ ដោយសារពួកគេមានចំណេះដឹង បទពិសោធន៍ ឬតួនាទីសំខាន់ផ្ទាល់ពាក់ព័ន្ធនឹងប្រធានបទដែលកំពុងសិក្សា។ ដូចជាការទៅសួរមេភូមិ ឬចាស់ទុំក្នុងស្រុក ពេលយើងចង់ដឹងពីប្រវត្តិសាស្រ្ត និងបញ្ហាស៊ីជម្រៅរបស់ភូមិនោះ។
Preparedness ស្ថានភាពនៃការត្រៀមខ្លួនជាស្រេចទាំងផ្នែកចំណេះដឹង ស្មារតី និងសម្ភារៈ តាមរយៈការហ្វឹកហាត់និងរៀបចំផែនការ ដើម្បីទប់ទល់និងឆ្លើយតបភ្លាមៗនៅពេលមានគ្រោះអាសន្ន ឬគ្រោះមហន្តរាយកើតឡើង។ ដូចជាការរៀបចំកាតាបសង្គ្រោះបឋម និងការដឹងពីផ្លូវរត់គេចជាមុន មុនពេលមានហេតុការណ៍រញ្ជួយដី ឬអគ្គីភ័យកើតឡើងពិតមែន។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖