Original Title: TỔNG QUAN CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG PHÁP KHẢ THI ÁP DỤNG CHO VIỆT NAM
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃសន្តិសុខធនធានទឹក និងការជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រដែលអាចអនុវត្តបានសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ TỔNG QUAN CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG PHÁP KHẢ THI ÁP DỤNG CHO VIỆT NAM

អ្នកនិពន្ធ៖ Hà Hải Dương (Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam), Nguyễn Đức Phong (Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam), Trịnh Ngọc Thắng (Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2024

វិស័យសិក្សា៖ Water Resources Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះដោះស្រាយបញ្ហានៃការខ្វះខាតវិធីសាស្ត្ររួមបញ្ចូលគ្នានិងសមស្រប ដើម្បីវាយតម្លៃកម្រិតសន្តិសុខធនធានទឹកសម្រាប់គាំទ្រដល់ការរៀបចំគោលនយោបាយនៅប្រទេសវៀតណាម។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះបានធ្វើការពិនិត្យ និងប្រៀបធៀបក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃសន្តិសុខទឹកអន្តរជាតិសំខាន់ៗ ដើម្បីជ្រើសរើសនិងកែសម្រួលជម្រើសដែលល្អបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Asian Development Bank (ADB) Framework - AWDO 2016
ក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃរបស់ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB) ឆ្នាំ ២០១៦
គ្របដណ្តប់ទូលំទូលាយលើវិមាត្រទាំង ៥ (គ្រួសារ សេដ្ឋកិច្ច ទីក្រុង បរិស្ថាន គ្រោះមហន្តរាយ) ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីទិដ្ឋភាពរួមនៃសន្តិសុខទឹកជាតិ។ ទាមទារទិន្នន័យច្រើនប្រភេទពីវិស័យផ្សេងៗគ្នា (សេដ្ឋកិច្ច បរិស្ថាន អាកាសធាតុ) ដែលអាចពិបាកក្នុងការប្រមូលឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ត្រូវបានជ្រើសរើសជាវិធីសាស្ត្រល្អបំផុត និងស័ក្តិសមបំផុតសម្រាប់អនុវត្តនៅប្រទេសវៀតណាម តាមរយៈការគណនាសូចនាករសន្តិសុខទឹករួម (Water Security Index - WSI)។
UNU INWEH Global Water Security Assessment
ការវាយតម្លៃសន្តិសុខទឹកសកលដោយវិទ្យាស្ថាន UNU INWEH
ផ្តល់នូវការវាយតម្លៃថ្នាក់ជាតិជារួមជាមួយនឹងសមាសធាតុចំនួន ១០ ដែលមានភាពងាយស្រួលសម្រាប់ការប្រៀបធៀបកម្រិតសកលលោក។ អាចមានភាពទូទៅពេក និងមិនបានលម្អិតស៊ីជម្រៅទៅលើបញ្ហាជាក់លាក់នៃតំបន់ ឬអាងទន្លេតូចៗនោះទេ។ ផ្តល់ពិន្ទុថ្នាក់ជាតិពី ១ ដល់ ១០០ ដើម្បីធ្វើចំណាត់ថ្នាក់សន្តិសុខទឹក (ពី 'មានសុវត្ថិភាព' ដល់ 'គ្មានសុវត្ថិភាពទាល់តែសោះ')។
Basin-scale Framework (DPSIR Approach)
ក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃកម្រិតអាងទន្លេ (វិធីសាស្ត្រ DPSIR)
ស័ក្តិសមសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកម្រិតអាងទន្លេ (Basin scale) ដោយមានការវិភាគស៊ីជម្រៅទៅលើ កម្លាំងជំរុញ សម្ពាធ ស្ថានភាព ផលប៉ះពាល់ និងការឆ្លើយតប។ ត្រូវការទិន្នន័យជាក់លាក់តាមទីតាំងភូមិសាស្ត្រយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដែលពិបាកយកមកអនុវត្តសម្រាប់ការវាយតម្លៃជាលក្ខណៈទំហំថ្នាក់ជាតិជារួម។ វាយតម្លៃលើសមាសធាតុចំនួន ៥ ដោយប្រើសូចនាករដែលផ្តល់ពិន្ទុពី ១ ដល់ ៥ សម្រាប់វាស់ស្ទង់ស្ថានភាពអាងទន្លេនីមួយៗ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការវាយតម្លៃសន្តិសុខទឹកតាមក្របខ័ណ្ឌ ADB ទាមទារឱ្យមានការប្រមូលទិន្នន័យចម្រុះ និងកិច្ចសហការពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធជាច្រើន ទោះបីជាមិនទាមទារផ្នែករឹងកុំព្យូទ័រធំដុំក៏ដោយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះគឺជាការពិនិត្យឡើងវិញនូវឯកសារអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែត្រូវបានកែសម្រួលសូចនាករជាពិសេសសម្រាប់បរិបទប្រទេសវៀតណាម (ឧទាហរណ៍៖ ការអនុវត្តនៅខេត្ត Ninh Thuan និងតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ)។ នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ព្រោះប្រទេសទាំងពីរស្ថិតនៅក្នុងអាងទន្លេមេគង្គរួមគ្នា និងប្រឈមនឹងបញ្ហាអាកាសធាតុស្រដៀងគ្នា ដូចជាគ្រោះរាំងស្ងួត និងទឹកជំនន់។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃតាមរយៈវិមាត្រទាំង ៥ របស់ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (ADB) គឺមានប្រយោជន៍ និងអាចយកមកកែសម្រួលអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា។

ការអនុវត្តក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃនេះនឹងផ្តល់ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះវិទ្យាសាស្ត្រដ៏រឹងមាំសម្រាប់ក្រសួងធនធានទឹក និងឧតុនិយម ក្នុងការកំណត់គោលនយោបាយ និងការវិនិយោគចំគោលដៅដើម្បីធានានូវចីរភាពទឹកនៅកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃ (Understand Frameworks): ស្វែងយល់លម្អិតពីក្របខ័ណ្ឌរបស់ស្ថាប័ន Asian Development Bank (AWDO 2016) ជាពិសេសការកំណត់និយមន័យនៃសូចនាករគោលទាំង ៥ (Household, Economic, Urban, Environmental, និង Resilience)។
  2. ប្រមូលទិន្នន័យជលសាស្ត្រ និងអាកាសធាតុ (Collect Hydro-meteorological Data): ស្វែងរកទិន្នន័យពីក្រសួងធនធានទឹក ឬប្រភពបើកទូលាយដូចជា Mekong River Commission (MRC) Data Portal ដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យរបាយទឹកភ្លៀង លំហូរទន្លេ និងសូចនាករគ្រោះរាំងស្ងួត (SPI)។
  3. វិភាគទិន្នន័យសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម (Analyze Socio-economic Data): ប្រើប្រាស់កម្មវិធី ExcelPython (Pandas) ដើម្បីផ្គូផ្គងទិន្នន័យជំរឿនប្រជាជន ភាគរយនៃការទទួលលទ្ធភាពប្រើប្រាស់ទឹកស្អាត និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអនាម័យតាមបណ្តាខេត្ត។
  4. គណនាសូចនាករសន្តិសុខទឹករួម (Calculate Water Security Index): អនុវត្តរូបមន្តគណនាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងការសិក្សានេះ (ឧទាហរណ៍៖ ការបូកសរុបពិន្ទុ KD1 ដល់ KD5) ដើម្បីទាញយកពិន្ទុរួម Water Security Index (WSI) សម្រាប់តំបន់គោលដៅជាក់លាក់ណាមួយ។
  5. រៀបចំរបាយការណ៍ និងផែនទីហានិភ័យ (Reporting and Risk Mapping): បង្កើតផែនទីចំណាត់ថ្នាក់ហានិភ័យ និងកម្រិតសន្តិសុខទឹកដោយប្រើប្រាស់ QGISArcGIS ដើម្បីបង្ហាញលទ្ធផលជាទម្រង់មើលឃើញ (Visual) សម្រាប់ជួយដល់ការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Water Security Index (WSI) ជាសូចនាករសរុបដែលប្រើសម្រាប់វាស់ស្ទង់កម្រិតសុវត្ថិភាពនិងនិរន្តរភាពនៃធនធានទឹកនៅក្នុងតំបន់ ឬប្រទេសមួយ ដោយរួមបញ្ចូលកត្តាជាច្រើនដូចជា ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងផ្ទះ សេដ្ឋកិច្ច ទីក្រុង បរិស្ថាន និងភាពធន់នឹងគ្រោះមហន្តរាយ។ ដូចជាកាតរបាយការណ៍សាលា (Report Card) ដែលបូកសរុបពិន្ទុគ្រប់មុខវិជ្ជា ដើម្បីវាយតម្លៃថាតើសិស្សនោះពូកែនិងមានសមត្ថភាពកម្រិតណាជារួម។
DPSIR Framework ជាក្របខ័ណ្ឌវិភាគដែលបែងចែកជា កម្លាំងជំរុញ (Driving forces), សម្ពាធ (Pressures), ស្ថានភាព (State), ផលប៉ះពាល់ (Impacts), និងការឆ្លើយតប (Responses) ដើម្បីស្វែងយល់ពីទំនាក់ទំនង និងហេតុផលរវាងសកម្មភាពមនុស្សនិងការប្រែប្រួលបរិស្ថានធនធានទឹក។ ដូចជាការរកមូលហេតុនៃជំងឺ ដោយមើលពីទម្លាប់រស់នៅមិនល្អ (កម្លាំងជំរុញ) ដែលធ្វើឱ្យរាងកាយខ្សោយ (សម្ពាធ) រហូតដល់ធ្លាក់ខ្លួនឈឺ (ស្ថានភាព) និងតម្រូវឱ្យមានការព្យាបាល (ការឆ្លើយតប)។
Integrated Water Resources Management (IWRM) ជាដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងនិងអភិវឌ្ឍធនធានទឹក ដី និងធនធានពាក់ព័ន្ធដោយសហការគ្នា រវាងស្ថាប័ននិងវិស័យផ្សេងៗ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គមអតិបរមា ដោយមិនធ្វើឱ្យខូចខាតដល់ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ដូចជាការធ្វើការងារជាក្រុមក្នុងគម្រោងធំមួយ ដែលគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់ត្រូវសហការគ្នាចែករំលែកធនធាន ដើម្បីសម្រេចគោលដៅរួមដោយគ្មានអ្នកណាម្នាក់ត្រូវខាតបង់។
Water Stress ស្ថានភាពដែលតម្រូវការនៃការប្រើប្រាស់ទឹកមានទំហំធំជាងបរិមាណទឹកសាបដែលអាចកកើតឡើងវិញបាននៅក្នុងតំបន់មួយ ក្នុងអំឡុងពេលណាមួយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានកង្វះខាតទឹក ឬការប្រកួតប្រជែងក្នុងការប្រើប្រាស់។ ដូចជាការចាយលុយលើសចំណូលប្រចាំខែ ដែលធ្វើឱ្យយើងប្រឈមនឹងការជំពាក់បំណុល និងខ្វះខាតលុយចាយវាយ។
Risk-based Approach ជាវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃនិងគ្រប់គ្រងដោយមិនត្រឹមតែមើលលើបរិមាណទឹកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើការកំណត់អត្តសញ្ញាណកត្តាគ្រោះថ្នាក់ ភាពងាយរងគ្រោះ និងប្រូបាប៊ីលីតេនៃការកើតឡើងនូវផលវិបាកអវិជ្ជមាន ដើម្បីរៀបចំផែនការទប់ស្កាត់។ ដូចជាការទិញធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងត្រៀមប្រាក់បម្រុងទុកជាមុន ព្រោះយើងបានគិតនិងវាយតម្លៃទុកមុនពីហានិភ័យនៃជំងឺដែលអាចកើតមាននាពេលអនាគត។
Water Productivity ការវាស់ស្ទង់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទឹក ដោយគិតជាតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច ឬបរិមាណទិន្នផលដែលទទួលបានពីការប្រើប្រាស់ទឹកក្នុងមួយម៉ែត្រគូប សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ឧស្សាហកម្ម ឬពាណិជ្ជកម្ម។ ដូចជាការវាស់ថាតើរថយន្តមួយគ្រឿងអាចជិះបានប៉ុន្មានគីឡូម៉ែត្រដោយប្រើប្រេងសាំងមួយលីត្រ (ប្រសិទ្ធភាពនៃការទាញយកផលចំណេញពីធនធាន)។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖