Original Title: ความคิดเห็นของผู้ปฏิบัติงานต่อโครงการองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี ร่วมใจ ห่วงใยประชาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

មតិយោបល់របស់មន្ត្រីប្រតិបត្តិការចំពោះគម្រោងសហការ និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋដោយរដ្ឋបាលខេត្តជលបុរី ក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ ២០១៣

ចំណងជើងដើម៖ ความคิดเห็นของผู้ปฏิบัติงานต่อโครงการองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี ร่วมใจ ห่วงใยประชาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี

អ្នកនិពន្ធ៖ Suwanna Krounchiangpet (Burapha University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2013, Burapha University

វិស័យសិក្សា៖ Public Administration

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះមានគោលបំណងពិនិត្យ និងប្រៀបធៀបកម្រិតមតិយោបល់របស់មន្ត្រីប្រតិបត្តិការ ចំពោះគម្រោងសហការ និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ដែលរៀបចំដោយអង្គការរដ្ឋបាលខេត្តជលបុរី ក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ ២០១៣។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្របរិមាណវិស័យ ដោយប្រមូលទិន្នន័យពីសំណាកមន្ត្រី និងវិភាគដោយប្រើស្ថិតិពិពណ៌នា និងអនុមាន។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
CIPP Evaluation Model (Stufflebeam)
ម៉ូដែលវាយតម្លៃ CIPP របស់ Stufflebeam
មានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ដោយវាយតម្លៃលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពរួមមាន៖ បរិបទ ធាតុចូល ដំណើរការ និងលទ្ធផល។ ជួយឱ្យអ្នកគ្រប់គ្រងអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានគ្រប់ដំណាក់កាលនៃគម្រោង។ ទាមទារពេលវេលាយូរ និងប្រព័ន្ធប្រមូលទិន្នន័យស្មុគស្មាញ ដើម្បីវាយតម្លៃលើគ្រប់កត្តាទាំងអស់។ អាចមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តសម្រាប់គម្រោងខ្នាតតូច។ ត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាក្របខ័ណ្ឌគោលក្នុងការវាយតម្លៃគម្រោងរបស់រដ្ឋបាលខេត្តជលបុរី (បរិបទ ធាតុចូល ដំណើរការ និងលទ្ធផល)។
Objective-Oriented Evaluation (Tyler)
ការវាយតម្លៃផ្អែកលើគោលបំណងរបស់ Tyler
មានភាពសាមញ្ញ ងាយស្រួលយល់ និងផ្តោតសំខាន់ទៅលើការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ទុកជាមុន។ មិនបានយកចិត្តទុកដាក់លើបរិបទ និងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោងឡើយ ដែលធ្វើឱ្យខកខានក្នុងការកំណត់រកមូលហេតុនៃបញ្ហា។ ត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងការរំលឹកទ្រឹស្តី (Literature Review) ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានជ្រើសរើសជាវិធីសាស្ត្រចម្បងក្នុងការសិក្សានេះទេ។
Discrepancy Evaluation Model (Provus)
ម៉ូដែលវាយតម្លៃគម្លាតរបស់ Provus
មានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងការស្វែងរកគម្លាតរវាងការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្តង់ដារដែលបានកំណត់។ ងាយស្រួលក្នុងការចង្អុលបង្ហាញចំណុចខ្វះខាត។ មានភាពតឹងរ៉ឹងពេក ប្រសិនបើស្តង់ដារនៃគម្រោងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ ឬកែសម្រួលក្នុងកំឡុងពេលអនុវត្ត។ ត្រូវបានពិភាក្សាជាជម្រើសទ្រឹស្តីនៅក្នុងជំពូកទី២ ដើម្បីពន្យល់ពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃផ្សេងៗ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះមិនតម្រូវឱ្យមានធនធានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទេ ប៉ុន្តែទាមទារការចូលរួមយ៉ាងសកម្មពីមន្ត្រីមូលដ្ឋាន និងចំណេះដឹងផ្នែកវិភាគស្ថិតិ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងផ្តាច់មុខនៅក្នុងខេត្តជលបុរី (Chon Buri) ប្រទេសថៃ ដោយផ្តោតលើមន្ត្រីរាជការដែលអនុវត្តគម្រោងជាក់លាក់មួយក្នុងឆ្នាំ ២០១៣។ កត្តានេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់កម្ពុជា ពីព្រោះបរិបទរដ្ឋបាល វប្បធម៌ការងារ និងធនធាននៅតាមខេត្តរបស់កម្ពុជា អាចមានភាពខុសគ្នាពីប្រទេសថៃ ដែលទាមទារឱ្យមានការកែសម្រួលសំណួរ និងបរិបទមុននឹងយកទៅអនុវត្ត។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃគម្រោងតាមរយៈការស្ទង់មតិមន្ត្រីនេះ មានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់សម្រាប់ការវាស់ស្ទង់ប្រសិទ្ធភាពនៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក្នុងប្រទេសកម្ពុជា។

ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រនេះនឹងជួយឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋនៅកម្ពុជាអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុចខ្វះខាតផ្ទៃក្នុង និងពង្រឹងការផ្តល់សេវាជូនប្រជាពលរដ្ឋបានកាន់តែប្រសើរ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ស្វែងយល់ពីទ្រឹស្តីនៃការវាយតម្លៃគម្រោង: សិក្សាពីម៉ូដែលវាយតម្លៃ CIPP Model (Context, Input, Process, Product) ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងសូចនាករនៃការស្រាវជ្រាវឱ្យបានច្បាស់លាស់។
  2. ការរចនាឧបករណ៍ស្រាវជ្រាវ: បង្កើតកម្រងសំណួរដោយប្រើ Likert Scale (ឧទាហរណ៍ ៥ កម្រិត) ដើម្បីវាស់ស្ទង់មតិយោបល់របស់មន្ត្រីលើកត្តាទាំង ៤ នៃគម្រោងរបស់រដ្ឋបាលខេត្ត។
  3. ការប្រមូលទិន្នន័យឌីជីថល: ប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ដូចជា Google FormsKoboToolbox ដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យពីមន្ត្រីគោលដៅឱ្យបានរហ័ស មានភាពត្រឹមត្រូវ និងងាយស្រួលគ្រប់គ្រង។
  4. ការវិភាគទិន្នន័យស្ថិតិ: ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSSJamovi ដើម្បីធ្វើការវិភាគ Descriptive Statistics និងប្រើ One-way ANOVA ដើម្បីប្រៀបធៀបភាពខុសគ្នានៃមតិយោបល់តាមក្រុមការងារ។
  5. សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងការបង្កើតគោលនយោបាយ: សរសេររបាយការណ៍សង្ខេបពីលទ្ធផលនៃការវិភាគ ដោយប្រើ LSD post-hoc tests សម្រាប់ភាពខុសគ្នា ហើយផ្តល់អនុសាសន៍ជាក់ស្តែងជូនថ្នាក់ដឹកនាំ ដើម្បីកែលម្អការអនុវត្តគម្រោងនាពេលអនាគត។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
One-way ANOVA ជាវិធីសាស្ត្រស្ថិតិដែលប្រើសម្រាប់ប្រៀបធៀបមធ្យមភាគ (Mean) នៃក្រុមទិន្នន័យចាប់ពី ៣ ក្រុមឡើងទៅ ដើម្បីចង់ដឹងថាតើមានភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ខាងស្ថិតិរវាងក្រុមទាំងនោះដែរឬទេ។ ដូចជាការប្រៀបធៀបពិន្ទុប្រឡងរបស់សិស្សមកពីសាលា៣ផ្សេងគ្នា ដើម្បីមើលថាតើសាលាទាំង៣នោះមានកម្រិតបង្រៀនខុសគ្នាឬអត់។
LSD (Least Significant Difference) ជាការធ្វើតេស្តស្ថិតិបន្តបន្ទាប់ (Post-hoc test) ដែលគេប្រើក្រោយពេលធ្វើតេស្ត ANOVA រួច ដើម្បីទាញរកភាពខុសគ្នាជាក់លាក់ដោយចាប់គូប្រៀបធៀបម្តងមួយគូៗ ដើម្បីដឹងថាទិន្នន័យក្រុមមួយណាពិតជាខុសពីក្រុមមួយណា។ បន្ទាប់ពីដឹងថាមានចោរម្នាក់ក្នុងចំណោមជនសង្ស័យ៣នាក់ (ANOVA) យើងធ្វើការស៊ើបអង្កេតម្តងមួយគូៗ ដើម្បីចង្អុលបង្ហាញមុខចោរពិតប្រាកដ (LSD)។
CIPP Evaluation Model ជាម៉ូដែលវាយតម្លៃគម្រោងដែលបង្កើតឡើងដោយ Stufflebeam ផ្តោតលើទិដ្ឋភាពសំខាន់ ៤ គឺ៖ បរិបទ (Context) ធាតុចូល (Input) ដំណើរការ (Process) និងលទ្ធផល (Product) ដើម្បីជួយអ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ ដូចជាការវាយតម្លៃភោជនីយដ្ឋានមួយដោយមើលលើ ទីតាំងនិងតម្រូវការ (បរិបទ) គ្រឿងផ្សំ (ធាតុចូល) របៀបចម្អិន (ដំណើរការ) និងរសជាតិម្ហូប (លទ្ធផល)។
Standard Deviation (SD) ជារង្វាស់ស្ថិតិដែលបង្ហាញពីកម្រិតនៃការបែកខ្ញែក ឬគម្លាតនៃទិន្នន័យនីមួយៗធៀបនឹងតម្លៃមធ្យមភាគ (Mean)។ កាលណា SD មានតម្លៃតូច មានន័យថាមតិរបស់អ្នកឆ្លើយសំណួរភាគច្រើនគឺស្រដៀងៗគ្នា។ ដូចជាការបាញ់ស៊ីប ប្រសិនបើគ្រាប់កាំភ្លើងបាញ់ត្រូវជុំវិញចំណុចកណ្តាលកៀកៗគ្នា មានន័យថាគម្លាត (SD) គឺតូចបំផុត។
Discrepancy Evaluation Model ជាវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃគម្រោងដែលផ្តោតលើការប្រៀបធៀបរវាង "ដំណើរការអនុវត្តជាក់ស្តែង" និង "ស្តង់ដារដែលបានកំណត់ទុកជាមុន" ដើម្បីស្វែងរកគម្លាត និងកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា។ ដូចជាការផ្ទៀងផ្ទាត់រូបរាងផ្ទះដែលកំពុងសាងសង់ជាក់ស្តែង ទៅនឹងប្លង់ស្ថាបត្យកម្មដើម ដើម្បីមើលថាតើជាងធ្វើខុសពីប្លង់ត្រង់ណាខ្លះ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖