Original Title: Promoting Agricultural Cooperative for Livelihood Development among Smallholder Farmers in Cambodia
Source: www.doi.org
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការលើកកម្ពស់សហគមន៍កសិកម្មសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជីវភាពរស់នៅរបស់កសិករខ្នាតតូចនៅកម្ពុជា

ចំណងជើងដើម៖ Promoting Agricultural Cooperative for Livelihood Development among Smallholder Farmers in Cambodia

អ្នកនិពន្ធ៖ CHHINH Nyda (Faculty of Development Studies, Royal University of Phnom Penh), RATH Sethik (Faculty of Development Studies, Royal University of Phnom Penh), NGUOPHAN Pheakdey (Faculty of Engineering, Royal University of Phnom Penh), THOU Ponlue (Center for Biodiversity Conservation, Royal University of Phnom Penh)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, The Cambodia Journal of Basic and Applied Research

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ កសិករខ្នាតតូចនៅកម្ពុជាជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេ ជាពិសេសការខ្វះខាតលទ្ធភាពក្នុងការទទួលបានធនធានមូលដ្ឋានទាំង៥ (រូបវន្ត ហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្ស ធម្មជាតិ និងសង្គម)។ ឯកសារនេះសិក្សាអំពីតួនាទីរបស់សហគមន៍កសិកម្ម (Agricultural Cooperatives) ក្នុងការជួយដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ និងលើកស្ទួយជីវភាពរបស់កសិករខ្នាតតូច។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រចម្រុះ ដោយប្រមូលទិន្នន័យបរិមាណ និងគុណភាពពីកសិករខ្នាតតូចនៅក្នុងស្រុកបរសេដ្ឋ ខេត្តកំពង់ស្ពឺ និងស្រុកបាកាន ខេត្តពោធិ៍សាត់។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Agricultural Cooperative (AC) Model
គំរូសហគមន៍កសិកម្ម
ផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដូចជា ការទទួលបានឥណទាន ការបណ្តុះបណ្តាលបច្ចេកទេស ធាតុចូលកសិកម្មតម្លៃថោក និងមានអំណាចក្នុងការចរចាទីផ្សារ។ គំរូនេះក៏ជួយលើកកម្ពស់តួនាទីស្ត្រី និងបង្កើនផលិតភាពកសិកម្មផងដែរ។ ទាមទារការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកទេសពីខាងក្រៅ (រដ្ឋាភិបាល ឬអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល) ជាពិសេសក្នុងដំណាក់កាលចាប់ផ្តើម។ ជារឿយៗជួបប្រទះបញ្ហាប្រឈមក្នុងការរក្សានិរន្តរភាពនៅពេលអស់គម្រោងជំនួយ។ សមាជិកមានលទ្ធភាពទទួលបានធនធានរូបវន្ត ៤៦.៥% និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ៤១.៩% ក៏ដូចជាទទួលបានតម្លៃកសិផលខ្ពស់ជាងមុន។
Traditional Individual Smallholder Farming
ការធ្វើកសិកម្មខ្នាតតូចជាលក្ខណៈបុគ្គល
កសិករមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តពេញលេញលើផលិតកម្ម និងការលក់របស់ខ្លួនដោយមិនចាំបាច់ពឹងផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងសហគមន៍។ មិនមានហានិភ័យទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរួមដែលខ្វះតម្លាភាព។ ប្រឈមមុខនឹងឈ្មួញកណ្តាលដែលក្រឡុកតម្លៃ និងខ្វះអំណាចតថ្លៃនៅលើទីផ្សារ។ ខ្វះខាតលទ្ធភាពទទួលបានបច្ចេកទេសថ្មីៗ ទីផ្សារទូលំទូលាយ និងប្រភពទុនសម្រាប់ពង្រីកផលិតកម្ម។ កសិករប្រឈមនឹងការខ្វះខាតយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការទទួលបានធនធានមនុស្ស (១៥.៧%) ធនធានធម្មជាតិ (៣៤.២%) និងធនធានសង្គម (៣៦.១%)។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការសហគមន៍កសិកម្មទាមទារឱ្យមានការវិនិយោគរយៈពេលវែង និងការគាំទ្រទាំងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពីរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការដៃគូ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះប្រមូលទិន្នន័យពីកសិករខ្នាតតូចចំនួន ៤២១ នាក់ ដែលស្ថិតនៅក្នុងស្រុកតែពីរប៉ុណ្ណោះ គឺស្រុកបរសេដ្ឋ ខេត្តកំពង់ស្ពឺ និងស្រុកបាកាន ខេត្តពោធិ៍សាត់។ ទិន្នន័យនេះអាចមានភាពលំអៀងទៅរកតំបន់ដែលមានអន្តរាគមន៍ច្រើនពីអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល រួមទាំងគម្រោង AIMS និង ASPIRE ជាដើម និងមិនតំណាងឱ្យស្ថានភាពកសិករនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ឬខេត្តផ្សេងៗទៀតដែលមានបរិបទខុសគ្នានោះទេ។ ការយល់ដឹងពីចំណុចនេះមានសារៈសំខាន់ ព្រោះការរៀបចំគោលនយោបាយថ្នាក់ជាតិចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីតំបន់ដែលមិនសូវមានការគាំទ្រពីដៃគូអភិវឌ្ឍន៍។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

គំរូនៃការអភិវឌ្ឍតាមរយៈការចងក្រងជាសហគមន៍កសិកម្មនេះ គឺមានសារៈសំខាន់ និងអាចអនុវត្តបានយ៉ាងទូលំទូលាយដើម្បីលើកស្ទួយជីវភាពកសិករខ្នាតតូចនៅកម្ពុជា។

ការពង្រីក និងពង្រឹងភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ អង្គការ សហគមន៍កសិកម្ម និងវិស័យឯកជន គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រគន្លឹះដើម្បីធានាបាននូវសន្តិសុខស្បៀង និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចជនបទប្រកបដោយចីរភាពនៅកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ: ស្វែងយល់ពីព្រះរាជក្រឹត្យ និងច្បាប់ស្តីពីសហគមន៍កសិកម្មឆ្នាំ២០១៣ និងការចុះបញ្ជីនៅក្រសួងកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ (MAFF) ដើម្បីយល់ពីក្របខ័ណ្ឌគតិយុត្តនៃការបង្កើតសហគមន៍។
  2. វាយតម្លៃធនធានជីវភាពទាំង៥: ប្រើប្រាស់ក្របខ័ណ្ឌ Sustainable Livelihood Framework ដើម្បីវិភាគពីធនធានរូបវន្ត ហិរញ្ញវត្ថុ មនុស្ស ធម្មជាតិ និងសង្គម នៅក្នុងតំបន់គោលដៅរបស់អ្នក ដើម្បីកំណត់ពីតម្រូវការអាទិភាពរបស់កសិករ។
  3. រៀបចំការប្រមូលទិន្នន័យជាក់ស្តែង: ចុះវាស់ស្ទង់ជាក់ស្តែងដោយប្រើកម្រងសំណួរ (Structured Questionnaires) និងការពិភាក្សាជាក្រុម (Focus Group Discussions) ជាមួយកសិករខ្នាតតូច ដើម្បីស្វែងយល់ពីបញ្ហាប្រឈមនៃផលិតកម្ម និងការចូលទីផ្សារ។
  4. កសាងបណ្តាញទំនាក់ទំនងជាមួយដៃគូពាក់ព័ន្ធ: សហការជាមួយមន្ទីរកសិកម្មខេត្ត និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល (NGOs) ដូចជា Heifer International Cambodia ឬកម្មវិធី ASPIRE ដើម្បីស្វែងរកការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេស និងទុន។
  5. អភិវឌ្ឍផែនការអាជីវកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព: រៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្មសម្រាប់សហគមន៍ដែលផ្តោតលើការប្រមូលធនធានក្នុងស្រុក និងការតភ្ជាប់កិច្ចសន្យាទីផ្សារ (Contract Farming) ជាមួយក្រុមហ៊ុនឯកជន ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកតែលើជំនួយក្រៅស្រុក។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Agricultural Cooperatives (ACs) សហគមន៍កសិកម្មគឺជាសហគ្រាសសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយការប្រមូលផ្តុំកសិករដោយស្ម័គ្រចិត្ត ដើម្បីរួមគ្នាវិនិយោគ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពកសិកម្ម ដោះស្រាយបញ្ហាទីផ្សារ ក៏ដូចជាបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានបច្ចេកទេស ធាតុចូលកសិកម្ម និងឥណទាន។ ដូចជាការចងបាច់ចង្កឹះបញ្ចូលគ្នាអញ្ចឹង នៅពេលកសិកររួមគ្នាជាសហគមន៍ ពួកគេមានកម្លាំង និងសម្លេងខ្លាំងជាងមុនក្នុងការតថ្លៃទីផ្សារទិញលក់ និងស្វែងរកជំនួយ។
Smallholder farmers កសិករដែលមានដីបង្កបង្កើនផលតិចតួច (ជាទូទៅក្រោម ២ហិកតា) និងពឹងផ្អែកជាចម្បងលើកម្លាំងពលកម្មគ្រួសារខ្លួនឯង ដើម្បីផលិតស្បៀងសម្រាប់ចិញ្ចឹមជីវិត និងលក់ដើម្បីយកប្រាក់ចំណូលបន្ទាប់បន្សំ។ គឺគ្រួសារកសិករធម្មតានៅតាមស្រុកស្រែចម្ការ ដែលធ្វើកសិកម្មខ្នាតតូចដើម្បីចិញ្ចឹមក្រពះ ជាជាងការធ្វើជំនួញកសិកម្មខ្នាតធំ។
Livelihood assets ធនធានមូលដ្ឋានទាំង៥ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ រួមមាន៖ ធនធានមនុស្ស (ចំណេះដឹង ជំនាញ) ធនធានសង្គម (បណ្តាញទំនាក់ទំនង ការជឿទុកចិត្ត) ធនធានធម្មជាតិ (ដី ទឹក) ធនធានរូបវន្ត (ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឧបករណ៍) និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់សន្សំ ឥណទាន)។ ប្រៀបដូចជាប្រអប់ឧបករណ៍ (Toolbox) របស់មនុស្សម្នាក់ៗ ប្រសិនបើមានឧបករណ៍កាន់តែច្រើននិងសព្វមុខ គាត់កាន់តែងាយស្រួលក្នុងការកសាងជីវភាពរស់នៅបានរឹងមាំ។
Contract farming ជាការព្រមព្រៀងគ្នាជាលាយលក្ខណ៍អក្សររវាងកសិករ (ឬសហគមន៍) និងក្រុមហ៊ុនអ្នកទិញ ដោយមានការកំណត់ទុកជាមុននូវបរិមាណ គុណភាព និងតម្លៃកសិផលដែលត្រូវផ្គត់ផ្គង់ មុនពេលចាប់ផ្តើមរដូវដាំដុះ។ ដូចជាការកុម្ម៉ង់កាត់ខោអាវទុកជាមុនអញ្ចឹង ជាងដេរ (កសិករ) ដឹងច្បាស់ថានឹងមានអ្នកទិញ ហើយអ្នកទិញ (ក្រុមហ៊ុន) ក៏ប្រាកដថានឹងទទួលបានខោអាវត្រូវតាមខ្នាតដែលចង់បាន។
Value-added agricultural goods ផលិតផលកសិកម្មដែលត្រូវបានឆ្លងកាត់ការកែច្នៃ ការវេចខ្ចប់ ឬការសម្អាត ដើម្បីបង្កើនគុណភាព អាយុកាលរក្សាទុក និងតម្លៃលក់នៅលើទីផ្សារ ជំនួសឱ្យការលក់ជាវត្ថុធាតុដើមឆៅដែលទើបតែប្រមូលផលរួច។ ជាការកែច្នៃផ្លែស្វាយទុំធម្មតា ទៅជាតំណាប់ស្វាយវេចខ្ចប់យ៉ាងស្អាត ដែលអាចលក់បានថ្លៃជាងនិងទុកបានយូរជាងការលក់ផ្លែស្វាយស្រស់។
Market integration ដំណើរការនៃការភ្ជាប់ផលិតករនៅតាមតំបន់ជនបទឱ្យចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់ទីផ្សារកាន់តែធំ ទូលំទូលាយ និងមានស្ថិរភាព ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេលក់ផលិតផលបានរលូន និងមិនសូវពឹងផ្អែកតែលើទីផ្សារក្នុងស្រុកតូចចង្អៀត។ ដូចជាការតភ្ជាប់ផ្លូវលំនៅតាមភូមិ ទៅកាន់ផ្លូវជាតិធំៗ ដែលធ្វើឱ្យអ្នកភូមិអាចដឹកឥវ៉ាន់យកទៅរកស៊ីនៅទីក្រុងបានយ៉ាងងាយស្រួលនិងទូលំទូលាយ។
Middlemen ឈ្មួញកណ្តាលគឺជាជនដែលទិញកសិផលពីកសិករផ្ទាល់ ដើម្បីយកទៅលក់បន្តឱ្យរោងចក្រ ក្រុមហ៊ុន ឬអ្នកលក់រាយផ្សេងទៀត ដែលជារឿយៗពួកគេមានអំណាចក្នុងការកំណត់តម្លៃទិញពីកសិករខ្នាតតូចដែលខ្វះព័ត៌មានទីផ្សារ។ ប្រៀបដូចជាអ្នកគួចែដែលទិញទំនិញពីអ្នកផលិតក្នុងតម្លៃថោក រួចយកទៅលក់បន្តយកចំណេញនៅកន្លែងផ្សេង។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖