Original Title: A History of Change: An Exploration of Environmental and Social Change in Ban Tha Khao Through the Photographs of Locals
Source: projectimpaact.asia
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការផ្លាស់ប្តូរ៖ ការស្វែងយល់ពីការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន និងសង្គមនៅភូមិ Ban Tha Khao តាមរយៈរូបថតរបស់អ្នកស្រុក

ចំណងជើងដើម៖ A History of Change: An Exploration of Environmental and Social Change in Ban Tha Khao Through the Photographs of Locals

អ្នកនិពន្ធ៖ Nathan Bennett (University of Victoria), Phil Dearden (University of Victoria)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2012

វិស័យសិក្សា៖ Environmental Studies

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ របាយការណ៍នេះបង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមនៃការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន និងរចនាសម្ព័ន្ធសង្គម-សេដ្ឋកិច្ចដែលសហគមន៍តំបន់ឆ្នេរ Ban Tha Khao (កោះ Yao Noi ប្រទេសថៃ) កំពុងជួបប្រទះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ គម្រោងស្រាវជ្រាវនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការចូលរួមពីសហគមន៍ ដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រថតរូបបញ្ចេញមតិ និងការសម្ភាសន៍។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជ្រាលជ្រៅនៅក្នុងសហគមន៍តំបន់ឆ្នេរ Ban Tha Khao ដោយផ្តោតលើការធ្លាក់ចុះនៃធនធានជលផល ការកើនឡើងនូវបញ្ហាសំណល់ប្លាស្ទិក និងការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមពីការនេសាទបែបប្រពៃណីទៅជាវិស័យទេសចរណ៍ និងកសិកម្មដាំកៅស៊ូ។ ទន្ទឹមនឹងបញ្ហាប្រឈម សហគមន៍ក៏បានបង្ហាញពីភាពជោគជ័យក្នុងការផ្តួចផ្តើមគម្រោងអភិរក្សធនធានធម្មជាតិផងដែរ។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
ការធ្លាក់ចុះធនធានមច្ឆាជាតិ (Decline in Fish Stocks) បរិមាណត្រីសមុទ្រ និងប្រភេទត្រីមួយចំនួនបានបាត់បង់ ឬធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ដែលបណ្តាលមកពីកំណើននៃចំនួនអ្នកនេសាទ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍នេសាទទំនើប និងការទន្ទ្រានពីទូកនេសាទពាណិជ្ជកម្មខ្នាតធំ។ ទិន្នផលនេសាទក្នុងមួយទូករបស់អ្នកភូមិបានធ្លាក់ចុះពី ៣០០-៤០០ គ.ក្រ មកត្រឹម ១០០ គ.ក្រ ខណៈទូកពាណិជ្ជកម្មខ្នាតធំអាចចាប់ត្រីបានដល់ទៅ ៨,០០០ គ.ក្រ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ ២ ម៉ោង។
ការផ្លាស់ប្តូរមុខរបរ និងការកើនឡើងតម្លៃទីផ្សារ (Livelihood Shift and Price Increases) ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសហគមន៍បានបង្វែរមុខរបរពីការនេសាទទៅធ្វើចម្ការកៅស៊ូ និងបម្រើសេវាកម្មទេសចរណ៍ ដែលធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណូលកើនឡើង តែក៏ធ្វើឱ្យការចំណាយប្រចាំថ្ងៃ និងតម្លៃទំនិញគ្រឿងសមុទ្រកើនឡើងខ្ពស់ផងដែរ។ តម្លៃក្តាមសេះបានកើនឡើងពី ២០-៥០ បាត ដល់ ១៥០ បាត/គ.ក្រ ដោយសារតម្រូវការទេសចរណ៍ ហើយតម្លៃជ័រកៅស៊ូបានកើនដល់ ៧៣ បាត/គ.ក្រ ធៀបនឹងពីមុនដែលមានតម្លៃត្រឹម ២០-៣០ បាត។
បញ្ហាសំណល់ និងការរិចរិលបរិស្ថាន (Waste and Environmental Degradation) កំណើននៃវិស័យទេសចរណ៍បានបន្សល់ទុកនូវសំណល់ប្លាស្ទិកយ៉ាងច្រើននៅតាមឆ្នេរ និងក្នុងសមុទ្រ រួមផ្សំជាមួយនឹងការងាប់ផ្កាថ្ម សំណឹកឆ្នេរ និងផលវិបាកនៃការទម្លាក់ផ្កាថ្មសិប្បនិម្មិតដែលធ្វើឱ្យខូចខាតឧបករណ៍នេសាទ។ អ្នកនេសាទត្រូវខាតបង់អួនរាប់ពាន់បាត (បាត់បង់អួន ៧ ផ្ទាំង តម្លៃរាប់ពាន់បាត) ដោយសារជាប់នឹងផ្កាថ្មសិប្បនិម្មិត និងបញ្ហាសំរាមថង់ផ្លាស្ទិកពណ៌ខ្មៅដែលត្រូវគេបោះចោលពីទូកទេសចរណ៍។
ភាពជោគជ័យនៃការអភិរក្សសហគមន៍ (Community Conservation Success) សហគមន៍បានផ្តួចផ្តើមរៀបចំតំបន់ព្រៃសហគមន៍ និងអនុវត្តច្បាប់ហាមឃាត់ការកាប់ឈើ ដែលជួយស្តារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីព្រៃកោងកាងឡើងវិញ និងទាក់ទាញពពួកសត្វសមុទ្រឱ្យត្រលប់មកវិញ។ សហគមន៍បានដាំដើមកោងកាងជាង ១០,០០០ ដើម លើផ្ទៃដី ៣០០ រ៉ៃ ដែលធ្វើឱ្យប្រភេទសត្វខ្យង ក្តាម និងជីវចម្រុះផ្សេងៗត្រលប់មករស់នៅកាន់តែច្រើនឡើងវិញ។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

ផ្អែកលើការរកឃើញពីការសិក្សានេះ របាយការណ៍បានផ្តល់នូវអនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួនដើម្បីធានាដល់និរន្តរភាពបរិស្ថាន និងសេដ្ឋកិច្ចសហគមន៍តំបន់ឆ្នេរ ដូចខាងក្រោម៖

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
រាជរដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរជលផល (Government and Fisheries Authority) បង្កើតតំបន់ហាមឃាត់ (Zoning) យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីការពារកុំឱ្យទូកនេសាទពាណិជ្ជកម្មខ្នាតធំចូលមកនេសាទដណ្តើមផលប្រយោជន៍ និងបំផ្លាញធនធានក្នុងតំបន់ឆ្នេររាក់របស់សហគមន៍។ ខ្ពស់ (High)
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (Local Authorities) រៀបចំប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ជាបន្ទាន់ ដោយរួមបញ្ជូលទាំងការសាងសង់ឡដុតសំរាមស្តង់ដារ និងការអប់រំសហគមន៍ឱ្យចេះបែងចែកប្រភេទសំរាមឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ខ្ពស់ (High)
អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (NGOs) ផ្តល់ការគាំទ្របច្ចេកទេស និងថវិកាសម្រាប់ការដាំស្តារព្រៃកោងកាង និងបន្តបង្កើតកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលមុខរបរជំនួសសម្រាប់ស្ត្រី (ឧ. ការធ្វើសិប្បកម្ម ធ្វើនំ ការបង្រៀនភាសាអង់គ្លេស)។ មធ្យម (Medium)
វិស័យឯកជន (Private Sector) ប្រតិបត្តិករទេសចរណ៍ត្រូវចូលរួមរក្សាបរិស្ថានដោយបញ្ឈប់ការចោលសំរាមចូលសមុទ្រ ព្រមទាំងផ្តល់អាទិភាពក្នុងការជួលកម្លាំងពលកម្មពីប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសហគមន៍មូលដ្ឋាន។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានតម្លៃ និងពាក់ព័ន្ធយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ដោយសារខេត្តតំបន់ឆ្នេររបស់យើងកំពុងឆ្លងកាត់ការអភិវឌ្ឍវិស័យទេសចរណ៍យ៉ាងរហ័ស និងជួបប្រទះបញ្ហាប្រឈមស្រដៀងគ្នា ដូចជាការថយចុះធនធានសមុទ្រ បញ្ហាសំរាមប្លាស្ទិក និងការផ្លាស់ប្តូររបៀបរស់នៅរបស់សហគមន៍នេសាទ។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

មេរៀនពី Ban Tha Khao បង្ហាញថាកម្ពុជាត្រូវតែមានតុល្យភាពរវាងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលជំរុញដោយទេសចរណ៍និងកសិកម្ម ជាមួយនឹងការការពារធនធានធម្មជាតិ និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់សហគមន៍មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទាំងនោះ។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. ការវាយតម្លៃ និងកំណត់តំបន់ការពារ (Assessment and Zoning): រដ្ឋបាលជលផលត្រូវធ្វើការសិក្សាពីស្ថានភាពធនធានសមុទ្រ និងកំណត់ព្រំដែនតំបន់សហគមន៍នេសាទឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដោយដាក់ចេញបម្រាមតឹងរ៉ឹងចំពោះទូកនេសាទពាណិជ្ជកម្មខ្នាតធំ។
  2. ការផ្តល់អំណាច និងច្បាប់សហគមន៍ (Community Empowerment via Legislation): រៀបចំបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងសហគមន៍ និងទទួលស្គាល់ព្រៃសហគមន៍ជាផ្លូវការ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការទន្ទ្រានដីព្រៃកោងកាង លក់ទៅឱ្យឈ្មួញ និងដើម្បីការពារការនេសាទខុសច្បាប់។
  3. ការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងសំណល់ (Waste Management Infrastructure): ក្រសួងបរិស្ថាន និងរដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ ត្រូវសហការគ្នាសាងសង់ទីតាំងប្រមូលសំរាម និងឡដុតសំរាមស្តង់ដារនៅតាមកោះ ព្រមទាំងដាក់ចេញយុទ្ធនាការកាត់បន្ថយប្លាស្ទិកដល់ប្រតិបត្តិករទេសចរណ៍។
  4. ការលើកកម្ពស់មុខរបរជំនួស (Promote Alternative Livelihoods): អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងក្រសួងកិច្ចការនារី គួររៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ (ដូចជា បដិសណ្ឋារកិច្ច សិប្បកម្ម និងភាសាបរទេស) ជូនដល់យុវជន និងស្ត្រីក្នុងសហគមន៍ ដើម្បីពង្រីកប្រភពចំណូលក្រៅពីការនេសាទ។
  5. ការតាមដានតាមរយៈការចូលរួម (Monitoring via Civic Engagement): យកវិធីសាស្ត្រថតរូបបញ្ចេញមតិ (Photovoice) មកអនុវត្តក្នុងសហគមន៍មូលដ្ឋានកម្ពុជា ដើម្បីផ្តល់ឱកាសឱ្យប្រជាជនរាយការណ៍ផ្ទាល់ពីការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Photovoice process វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវបែបចូលរួមដែលអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកសហគមន៍ប្រើប្រាស់កាមេរ៉ាថតរូបដើម្បីចងក្រងរឿងរ៉ាវ បង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈម និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសហគមន៍របស់ពួកគេ ដើម្បីទាក់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍ពីអ្នកធ្វើគោលនយោបាយក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា។ ដូចជាការផ្តល់ម៉ៃក្រូហ្វូនដល់អ្នកភូមិ តែប្តូរមកជាការប្រើរូបថតដើម្បីនិយាយជំនួសពាក្យសម្តីប្រាប់ពីរឿងរ៉ាវ និងកង្វល់ពិតប្រាកដរបស់ពួកគេទៅកាន់ថ្នាក់ដឹកនាំ។
Artificial reefs រចនាសម្ព័ន្ធដែលមនុស្សបង្កើតឡើង ហើយទម្លាក់ចូលទៅក្នុងបាតសមុទ្រដើម្បីបង្កើតជាជម្រកសិប្បនិម្មិតសម្រាប់ត្រី និងជីវចម្រុះសមុទ្រផ្សេងៗទាក់ទាញឱ្យមកពងកូន ក៏ប៉ុន្តែក្នុងបរិបទអនុវត្តជាក់ស្តែង វាអាចបង្កបញ្ហាដល់ការជាប់ដាច់អួនរបស់អ្នកនេសាទខ្នាតតូចប្រសិនបើគ្មានការកំណត់តំបន់ច្បាស់លាស់។ ដូចជាការសាងសង់ខុនដូក្រោមសមុទ្រដើម្បីឱ្យត្រីមានកន្លែងរស់នៅ និងពួនសុវត្ថិភាព តែវាអាចក្លាយជាអន្ទាក់ធ្វើឱ្យខូចខាតសំណាញ់អ្នកនេសាទដែលមិនដឹងទីតាំង។
Commercial boats ទូកនេសាទខ្នាតធំដែលបំពាក់ដោយឧបករណ៍ទំនើបៗ (ដូចជាសូណាស្វែងរកត្រី និងភ្លើងហ្វា) សម្រាប់ចាប់ត្រីក្នុងបរិមាណច្រើនក្នុងគោលដៅពាណិជ្ជកម្ម ដែលទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តច្បាប់បែងចែកតំបន់នេសាទ (Zoning) យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីកុំឱ្យទន្ទ្រានផលប្រយោជន៍សហគមន៍នេសាទខ្នាតតូច។ ដូចជារោងចក្រចល័តលើផ្ទៃសមុទ្រ ដែលបូមយកធនធានត្រីស្ទើរតែទាំងអស់ក្នុងពេលតែមួយ ដែលធ្វើឱ្យអ្នកនេសាទលក្ខណៈគ្រួសារតូចតាចបាត់បង់ប្រភពចំណូល។
Community forest តំបន់ព្រៃឈើ (ដូចជាព្រៃកោងកាង) ដែលរដ្ឋាភិបាលប្រគល់សិទ្ធិឱ្យសហគមន៍មូលដ្ឋានជាអ្នកគ្រប់គ្រង ការពារ និងប្រើប្រាស់ដោយនិរន្តរភាព តាមរយៈការបង្កើតបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងសហគមន៍ហាមឃាត់ការកាប់បំផ្លាញដើម្បីធានាការស្តារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ដូចជាធនាគាររួមរបស់ភូមិ ដែលអ្នកភូមិគ្រប់គ្នាមានតួនាទីយាមកាមមិនឱ្យមានចោរមកលួចដើមទុន (ដើមឈើ) ហើយអាចដកយកតែការប្រាក់ (ផលអនុផលព្រៃឈើ និងមច្ឆាជាតិ) មកប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះ។
Supplementary livelihood មុខរបរបន្ថែម ឬសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបន្ទាប់បន្សំដែលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវធ្វើដើម្បីរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែម ក្រៅពីមុខរបរចម្បង ក្នុងគោលដៅពង្រឹងភាពធន់របស់សហគមន៍នៅពេលដែលធនធានធម្មជាតិ (ដូចជាត្រី) ធ្លាក់ចុះ និងចំណាយក្នុងជីវភាពកើនឡើង។ ដូចជាការមានកង់បន្លាស់មួយទៀតនៅក្នុងឡាន ដើម្បីធានាថាទោះបីជាបែកកង់ធំ (បាត់បង់ចំណូលនេសាទ) ក៏នៅមានកង់មួយទៀតអាចបន្តធ្វើដំណើរទៅមុខបាន។
TAO តំណាងឱ្យពាក្យ Tambon Administration Office ដែលជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ/សង្កាត់នៅប្រទេសថៃ មានអំណាចវិមជ្ឈការក្នុងការប្រមូលពន្ធ រៀបចំថវិកា និងផ្តល់សេវាសាធារណៈដោយផ្ទាល់ដល់មូលដ្ឋាន ដូចជាការគ្រប់គ្រងសំរាមជាដើម។ គឺស្រដៀងគ្នានឹងសាលាឃុំ/សង្កាត់នៅប្រទេសកម្ពុជា ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកៀកនឹងប្រជាពលរដ្ឋបំផុត ទទួលបន្ទុកយកពន្ធ និងអភិវឌ្ឍន៍ភូមិដោយផ្ទាល់។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖