Original Title: พลวัตของการขับเคลื่อนเพื่อขอขยายเขตห้ามทำประมงอวนลาก และอวนรุนเป็น 3 ไมล์ทะเลโดยเครือข่ายชุมชนประมงพื้นบ้าน จังหวัดกระบี่
Source: www.repository.rmutsv.ac.th
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

សក្ដានុពលនៃការចលនាដើម្បីស្នើសុំពង្រីកតំបន់ហាមឃាត់ការនេសាទដោយអូសអួន និងរុញអួនដល់ ៣ ម៉ៃល៍សមុទ្រ ដោយបណ្តាញសហគមន៍នេសាទខ្នាតតូចខេត្តក្រប៊ី

ចំណងជើងដើម៖ พลวัตของการขับเคลื่อนเพื่อขอขยายเขตห้ามทำประมงอวนลาก และอวนรุนเป็น 3 ไมล์ทะเลโดยเครือข่ายชุมชนประมงพื้นบ้าน จังหวัดกระบี่

អ្នកនិពន្ធ៖ Chaturong Kongkeaw, Jawanit Kittitornkool, Kongkiat Kittiwatanawong

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2018 วารสารวิจัยมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย

វិស័យសិក្សា៖ Marine and Coastal Resources Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ បញ្ហាចម្បងគឺការថយចុះនៃធនធានជលផល និងការបំផ្លាញឧបករណ៍នេសាទរបស់សហគមន៍នេសាទខ្នាតតូចក្នុងខេត្តក្រប៊ី ដែលបណ្តាលមកពីទូកនេសាទពាណិជ្ជកម្មប្រើប្រាស់អួនអូស និងអួនរុញចូលមកនេសាទក្បែរឆ្នេរ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តគុណវិស័យ (Qualitative Research) ដោយប្រមូលទិន្នន័យពីឯកសារ និងការសម្ភាសន៍ភាគីពាក់ព័ន្ធ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Community-led Direct Action
ការចុះអនុវត្តផ្ទាល់ និងការដើរល្បាតដោយសហគមន៍
ជួយការពារធនធានបានភ្លាមៗនៅមូលដ្ឋាន និងជួយកសាងសាមគ្គីភាពព្រមទាំងស្មារតីម្ចាស់ការនៅក្នុងសហគមន៍។ ប្រឈមនឹងហានិភ័យខ្ពស់នៃការប្រើអំពើហិង្សាជាមួយទូកនេសាទពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមានឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ក្នុងទំហំធំ។ បានជួយកាត់បន្ថយបទល្មើសមួយចំនួនតូចនៅដំណាក់កាលដំបូង ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមានអន្តរាគមន៍ផ្នែកគោលនយោបាយជាប្រព័ន្ធបន្ថែម។
Policy Advocacy & Network Building
ការកសាងបណ្តាញ និងការតស៊ូមតិគោលនយោបាយ
នាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ និងមានប្រសិទ្ធភាពយូរអង្វែងក្នុងការការពារតំបន់សមុទ្រ។ ទាមទារការអត់ធ្មត់ខ្ពស់ ចំណាយពេលវេលាយូរណាស់ (ជាង ១៥ ឆ្នាំ) និងត្រូវការធនធានគាំទ្រជាប្រចាំពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ទទួលបានជោគជ័យជាប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងការការពង្រីកតំបន់ហាមឃាត់ការនេសាទអូសអួនពី ៣,០០០ ម៉ែត្រ ទៅ ៥,៤០០ ម៉ែត្រ (៣ ម៉ៃល៍សមុទ្រ)។
Top-down Government Regulation
បទបញ្ជាពីថ្នាក់ជាតិ (យន្តការរដ្ឋាភិបាល)
មានចំណាត់ការលឿនរហ័ស និងម៉ឺងម៉ាត់បំផុតក្នុងការលុបបំបាត់ឧបករណ៍នេសាទដែលបំផ្លាញធនធានធម្មជាតិ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗដែលអាចចេញមកយ៉ាងតឹងរ៉ឹង (ដូចជាច្បាប់ IUU) អាចធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ជីវភាព និងរបៀបនេសាទរបស់អ្នកនេសាទខ្នាតតូច ប្រសិនបើមិនមានការពិគ្រោះយោបល់គ្រប់គ្រាន់។ ឈានដល់ការហាមឃាត់ទាំងស្រុងនូវការប្រើប្រាស់អួនរុញដោយទូកមានម៉ាស៊ីន តាមរយៈការអនុវត្តច្បាប់ថ្មី។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះមិនបានបញ្ជាក់ពីការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់នោះទេ ប៉ុន្តែបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើការប្រើប្រាស់ធនធានពេលវេលាដ៏យូរ និងកម្លាំងសហការពីច្រើនស្ថាប័នដើម្បីសម្រេចគោលដៅ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការស្រាវជ្រាវនេះគឺផ្អែកលើទិន្នន័យគុណវិស័យដែលប្រមូលបានតែពីភាគីពាក់ព័ន្ធចំនួន ៤៨ នាក់ នៅក្នុងតំបន់សមុទ្រអង់ដាម៉ង់ (ខេត្តក្រប៊ី ប្រទេសថៃ) ក្រោមបរិបទច្បាប់របស់ប្រទេសថៃ។ ទោះបីជាបរិបទច្បាប់នយោបាយខុសគ្នាក៏ពិតមែន ប៉ុន្តែសក្ដានុពលនៃជម្លោះរវាងអ្នកនេសាទខ្នាតតូច និងអ្នកនេសាទពាណិជ្ជកម្ម គឺស្រដៀងគ្នាខ្លាំងទៅនឹងបញ្ហានៅតាមតំបន់ឆ្នេរនៃប្រទេសកម្ពុជា ដែលធ្វើឱ្យបទពិសោធន៍នេះមានតម្លៃអាចយកមកសិក្សា និងអនុវត្តបានយ៉ាងល្អ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

យុទ្ធសាស្ត្រនៃការចងក្រងបណ្តាញសហគមន៍ និងការធ្វើការងារជាយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋនេះ គឺមានភាពពាក់ព័ន្ធ និងអាចយកមកកែច្នៃអនុវត្តបានយ៉ាងល្អនៅកម្ពុជា ដើម្បីជួយអភិរក្សធនធានជលផលសមុទ្រ។

ការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវទម្រង់នេះនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ទាមទារឱ្យមានសាមគ្គីភាពសហគមន៍រឹងមាំ ការធ្វើការងារឆ្លងវិស័យដោយបញ្ចៀសការប្រឈមមុខដាក់គ្នា និងការអត់ធ្មត់ខ្ពស់ក្នុងការទាមទារយុត្តិធម៌បរិស្ថានរយៈពេលវែង។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃបញ្ហា និងប្រមូលចងក្រងទិន្នន័យ (Issue Assessment & Data Collection): សហគមន៍ត្រូវសហការជាមួយអ្នកស្រាវជ្រាវ ដើម្បីកត់ត្រាពីការខូចខាតឧបករណ៍នេសាទ និងការថយចុះនៃទិន្នផល ដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រ Participatory Action Research (PAR) ដើម្បើប្រមូលភស្តុតាងជាក់ស្តែង។
  2. បង្កើតបណ្តាញសហគមន៍ និងភាពជាដៃគូ (Network Building): ចងក្រងសហគមន៍នេសាទមូលដ្ឋានផ្សេងៗគ្នាឱ្យទៅជាបណ្តាញតែមួយ និងស្វែងរកការគាំទ្រពីអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល (NGOs) ក្នុងស្រុកនិងអន្តរជាតិ ដើម្បីទទួលបានជំនួយបច្ចេកទេស និងថវិកាទ្រទ្រង់សកម្មភាព។
  3. រៀបចំវេទិកាសន្ទនា និងយុទ្ធនាការតស៊ូមតិ (Advocacy & Dialogue): ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលប្រមូលបានដើម្បីបង្កើតជា Policy Briefs និងរៀបចំវេទិកាពិភាក្សាផ្លូវការជាមួយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ និងរដ្ឋបាលជលផល (Fisheries Administration) ដើម្បីស្នើសុំការពង្រីក ឬពង្រឹងការអភិរក្ស។
  4. អនុវត្តយន្តការសហការគ្រប់គ្រង (Implementation of Co-management): នៅពេលគោលនយោបាយថ្មី ឬតំបន់ហាមឃាត់ត្រូវបានអនុម័ត ត្រូវរៀបចំកម្លាំងល្បាតសហគមន៍រួមគ្នាជាមួយមន្ត្រីជំនាញ (Joint Patrols) ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងការការពារធនធាននៅមូលដ្ឋាន។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Trawling ការនេសាទដោយប្រើអួនទាញ ឬអូសតាមបាតសមុទ្រ ដែលជាទូទៅប្រើទូកយន្តដើម្បីអូសវា។ វាជាវិធីសាស្ត្រនេសាទបែបពាណិជ្ជកម្មខ្នាតធំដែលប្រមូលយកមច្ឆជាតិបានច្រើនមែនទែន ប៉ុន្តែក៏ឈូសឆាយបំផ្លាញជម្រកនិងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបាតសមុទ្រយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ។ ដូចជាការយកសំណាញ់ខ្នាតយក្សទៅអូសកៀសយកអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងនៅលើដីបាតសមុទ្រ ដោយមិនខ្វល់ថាតូចឬធំ ដែលធ្វើឱ្យខូចខាតដល់ផ្ទះរបស់ត្រី។
Push net fishery ការនេសាទដោយប្រើឧបករណ៍អួនរុញ ដែលមានរាងដូចថង់ភ្ជាប់នឹងស៊ុម ហើយត្រូវបានរុញទៅមុខដោយទូកម៉ាស៊ីនដើម្បីចាប់ត្រីនិងបង្គា។ វាក៏ជាឧបករណ៍ដែលបំផ្លាញប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបាតសមុទ្រ និងកូនត្រីតូចៗយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ។ ដូចជាការប្រើគ្រឿងចក្រឈូសឆាយព្រៃឈើ ដើម្បីចាប់សត្វ ដោយរុញច្រានយកអ្វីៗទាំងអស់នៅពីមុខវាឱ្យវិនាសអន្តរាយ។
Small-scale fishery ការនេសាទលក្ខណៈគ្រួសារ ឬសិប្បកម្មខ្នាតតូច ដែលប្រើប្រាស់ទូកតូចៗ និងឧបករណ៍នេសាទសាមញ្ញ ភាគច្រើនធ្វើឡើងនៅក្បែរឆ្នេរសមុទ្រដើម្បីចិញ្ចឹមជីវិត និងលក់ក្នុងសហគមន៍មូលដ្ឋាន ដោយមិនសូវបំផ្លាញបរិស្ថាន។ ដូចជាអ្នកភូមិដែលដាំបន្លែក្នុងសួនច្បារតូចៗសម្រាប់ហូបខ្លួនឯង និងលក់នៅផ្សារជិតផ្ទះ ជំនួសឱ្យការធ្វើកសិកម្មឧស្សាហកម្មខ្នាតធំ។
Bridging Organizations អង្គការ ឬស្ថាប័ន (ដូចជា អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល ឬអង្គការសង្គមស៊ីវិល) ដែលដើរតួជាអ្នកសម្របសម្រួល និងផ្សារភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងរវាងសហគមន៍មូលដ្ឋាន ជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីពង្រឹងកិច្ចសហការ និងជួយជំរុញការតស៊ូមតិ។ ប្រៀបដូចជាអ្នកបកប្រែ ឬមេអណ្ដើក ដែលជួយឱ្យមនុស្សពីរក្រុមដែលមានអំណាចនិងគំនិតខុសគ្នា អាចជជែកនិងធ្វើការជាមួយគ្នាបានយ៉ាងរលូន។
Co-management យន្តការនៃការចែករំលែកអំណាច តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអ្នកប្រើប្រាស់ធនធានផ្ទាល់ (ដូចជាសហគមន៍នេសាទ) ក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិរួមគ្នា។ ដូចជាការដែលនាយកសាលា និងសិស្សានុសិស្សរួមគ្នាបង្កើតច្បាប់វិន័យសាលា និងជួយមើលការខុសត្រូវទាំងអស់គ្នា ជំនួសឱ្យការចាំតែស្តាប់បញ្ជាពីនាយកសាលាតែម្នាក់។
IUU Fishing សកម្មភាពនេសាទខុសច្បាប់ មិនមានការរាយការណ៍ និងគ្មានការគ្រប់គ្រង (Illegal, Unreported and Unregulated) ដែលជាកត្តាចម្បងធ្វើឱ្យធនធានមច្ឆជាតិថយចុះយ៉ាងគំហុក និងប៉ះពាល់ដល់ការគ្រប់គ្រងជលផលប្រកបដោយចីរភាព។ ដូចជាការលួចចូលទៅកាប់ឈើក្នុងព្រៃការពារដោយលួចលាក់ មិនប្រាប់នរណា និងគ្មានច្បាប់អនុញ្ញាត។
Prohibited area តំបន់សមុទ្រដែលរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់តាមផ្លូវច្បាប់ មិនឱ្យមានការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍នេសាទប្រភេទណាមួយដែលមានលក្ខណៈបំផ្លិចបំផ្លាញ (ដូចជាអួនអូស ឬអួនរុញ) ដើម្បីការពារធនធានមច្ឆជាតិ និងជម្រកជីវចម្រុះក្នុងតំបន់ឆ្នេរ។ ដូចជាការដាក់ស្លាកបិទផ្លូវមិនឱ្យឡានដឹកដីធំៗបើកចូល ដើម្បីការពារកុំឱ្យផ្លូវខូច និងធានាសុវត្ថិភាពដល់អ្នកភូមិដែលជិះកង់។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖