Original Title: MỨC ĐỘ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ GIA RAI VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ IA PIAR, HUYỆN PHÚ THIỆN, TỈNH GIA LAI
Source: doi.org/10.26459/hueunijard.v131i3B.6610
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

កម្រិតនៃការយល់ដឹងរបស់ជនជាតិភាគតិច Gia Rai អំពីការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅឃុំ Ia Piar ស្រុក Phu Thien ខេត្ត Gia Lai

ចំណងជើងដើម៖ MỨC ĐỘ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ GIA RAI VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ IA PIAR, HUYỆN PHÚ THIỆN, TỈNH GIA LAI

អ្នកនិពន្ធ៖ Le Ngoc Phuong Quy (University of Agriculture and Forestry, Hue University), Mai Thi Khanh Van (School of Hospitality and Tourism, Hue University), Tran Thi Anh Tuyet (University of Agriculture and Forestry, Hue University), Nay H'Kieng (University of Agriculture and Forestry, Hue University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2022, Hue University Journal of Science: Agriculture and Rural Development

វិស័យសិក្សា៖ Land Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះវាយតម្លៃកម្រិតនៃការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជនជនជាតិភាគតិច Gia Rai ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី (GCNQSDĐ) និងបញ្ហាប្រឈមរបស់ពួកគេក្នុងការទទួលបានសិទ្ធិស្របច្បាប់នេះ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើប្រាស់ការចុះប្រមូលទិន្នន័យផ្ទាល់ និងការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកពាក់ព័ន្ធនៅមូលដ្ឋាន។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Questionnaire Survey (Bảng hỏi)
ការស្ទង់មតិដោយប្រើកម្រងសំណួរ
អាចប្រមូលទិន្នន័យបរិមាណ (Quantitative data) ផ្ទាល់ពីប្រជាពលរដ្ឋបានយ៉ាងច្រើន និងបង្ហាញពីទិដ្ឋភាពជាក់ស្តែងនៃការយល់ដឹងរបស់ពួកគេ។ ទិន្នន័យអាចមានភាពលម្អៀងដោយសារការឆ្លើយតបដោយខ្លួនឯង (Self-reporting bias) និងមានកំណត់ត្រឹមទំហំគំរូ (៨៧ នាក់)។ បានរកឃើញថា ៥៩,៨% ដឹងពីការលើកលែងថ្លៃសេវា ប៉ុន្តែ ៤៧,១% មិនទាន់ទទួលបានជោគជ័យក្នុងការធ្វើប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ។
Expert Interview (Phỏng vấn chuyên gia)
ការសម្ភាសន៍អ្នកជំនាញ (មន្ត្រីមូលដ្ឋាន)
ផ្តល់នូវការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅ (Qualitative insights) អំពីបញ្ហាប្រឈមផ្នែករដ្ឋបាល និងប្រសិទ្ធភាពនៃការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ។ ឆ្លុះបញ្ចាំងតែពីមុំមើលរបស់អ្នកអនុវត្តច្បាប់ ឬមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល ដែលអាចមើលរំលងការលំបាកជាក់ស្តែងរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន។ បានបញ្ជាក់ពីតម្រូវការចាំបាច់ក្នុងការបង្កើនការអប់រំ និងការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់បន្ថែមដល់ជនជាតិភាគតិច។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះមិនតម្រូវឱ្យមានការចំណាយលើធនធានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នោះទេ ដោយពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការចុះប្រមូលទិន្នន័យនៅមូលដ្ឋាន និងការប្រើប្រាស់កម្មវិធីកុំព្យូទ័រជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវិភាគ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងឃុំ Ia Piar ស្រុក Phu Thien ខេត្ត Gia Lai ប្រទេសវៀតណាម ដោយផ្តោតតែលើជនជាតិភាគតិច Gia Rai និងមានទំហំគំរូតូច (៨៧ គ្រួសារ)។ លទ្ធផលនេះមិនអាចតំណាងឱ្យជនជាតិភាគតិចទាំងអស់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណា វាមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ព្រោះកម្ពុជាក៏មានបញ្ហាប្រឈមស្រដៀងគ្នានេះដែរនៅក្នុងតំបន់សហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិច (ដូចជាជនជាតិចារាយ នៅភូមិភាគឦសាន) ទាក់ទងនឹងចំណេះដឹងផ្លូវច្បាប់ និងបញ្ហាភាសា។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រ និងរបកគំហើញនៃការសិក្សានេះ មានប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់កម្ពុជា ក្នុងការកែលម្អការគ្រប់គ្រងដីធ្លីសម្រាប់សហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិច។

សរុបមក ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃនេះ អាចជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការនានានៅកម្ពុជា រៀបចំគោលនយោបាយផ្តល់សិទ្ធិដីធ្លីប្រកបដោយបរិយាបន្ន និងកាត់បន្ថយជម្លោះដីធ្លីនៅក្នុងសហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិច។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ភូមិបាលកម្ពុជា: ចាប់ផ្តើមដោយការអានច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០០១ (Land Law 2001) ដោយផ្តោតសំខាន់លើជំពូកដែលនិយាយអំពីសិទ្ធិលើដីធ្លីរបស់សហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិច (Communal Land Rights) និងដំណើរការនៃការចុះបញ្ជីដីធ្លីជាលក្ខណៈប្រព័ន្ធ។
  2. រៀនពីវិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវ និងប្រមូលទិន្នន័យ: អនុវត្តការរចនាកម្រងសំណួរ (Questionnaire Design) សម្រាប់ការចុះវាស់ស្ទង់មតិ ដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ឌីជីថលដូចជា KoboToolboxGoogle Forms ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលទិន្នន័យក្រៅបណ្តាញ (Offline) នៅតំបន់ដាច់ស្រយាល។
  3. ហ្វឹកហាត់ជំនាញវិភាគទិន្នន័យ: រៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធី Microsoft Excel (Pivot Tables, Charts) ឬកម្មវិធី SPSS ដើម្បីវិភាគទិន្នន័យស្ថិតិពិពណ៌នា (Descriptive Statistics) ដូចជាការគណនាភាគរយ ទំហំគំរូ និងការប្រៀបធៀបកម្រិតយល់ដឹងតាមក្រុមអាយុ ឬយេនឌ័រ។
  4. ចុះកម្មសិក្សា និងភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ: ស្វែងរកឱកាសចុះកម្មសិក្សា ឬស្ម័គ្រចិត្តជាមួយអង្គការសង្គមស៊ីវិលដែលធ្វើការងារពាក់ព័ន្ធនឹងសិទ្ធិដីធ្លី ដូចជា NGO Forum on Cambodia ឬអង្គការជនជាតិដើមភាគតិច ដើម្បីស្វែងយល់ពីបញ្ហាប្រឈមជាក់ស្តែង និងអនុវត្តការស្រាវជ្រាវនេះក្នុងបរិបទប្រទេសកម្ពុជា។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Certificate of land-use rights ឯកសារផ្លូវច្បាប់ចេញដោយរដ្ឋ (ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ) ដើម្បីបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់បុគ្គល គ្រួសារ ឬស្ថាប័នក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងអាស្រ័យផលពីដីធ្លី រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាប់នឹងដីនោះ។ វាជួយការពារសិទ្ធិម្ចាស់ដីពីការរំលោភបំពាន និងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេអាចលក់ បញ្ចាំ ឬផ្ទេរកម្មសិទ្ធិបាន។ ដូចជា "សំបុត្រកំណើត" ឬ "អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ" នៃដីមួយកន្លែង ដែលរដ្ឋចេញឱ្យដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាអ្នកណាជាម្ចាស់ពិតប្រាកដ។
Slovin formula រូបមន្តគណិតវិទ្យាក្នុងផ្នែកស្ថិតិ (n = N / (1 + Ne²)) ដែលអ្នកស្រាវជ្រាវប្រើសម្រាប់គណនារកទំហំគំរូ (ចំនួនមនុស្សដែលត្រូវសាកសួរ) ពីចំនួនប្រជាជនសរុប ដើម្បីធានាថាលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិនោះអាចយកទៅតំណាងឱ្យប្រជាជនទាំងអស់បាន ក្នុងកម្រិតលម្អៀង (Margin of Error) ដែលអាចទទួលយកបាន។ ដូចជាការភ្លក់ទឹកសម្លតែមួយស្លាបព្រាពីក្នុងឆ្នាំងធំ ដើម្បីដឹងថាសម្លនោះមានរសជាតិយ៉ាងម៉េច ដោយមិនបាច់ហូបទឹកសម្លទាំងអស់ក្នុងឆ្នាំង។
Propaganda and dissemination សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការចុះអប់រំ ផ្សព្វផ្សាយ និងពន្យល់ពីច្បាប់ គោលនយោបាយ ឬនីតិវិធីរដ្ឋបាលផ្សេងៗដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីឱ្យពួកគេយល់ដឹង អនុវត្តតាមច្បាប់ និងដឹងពីសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ដូចជាការប្រើមេក្រូប្រកាសប្រាប់អ្នកភូមិអំពីដំណឹងថ្មីៗ ឬការហៅអ្នកភូមិមកប្រជុំដើម្បីពន្យល់ពីច្បាប់ចរាចរណ៍កុំឱ្យពួកគេជិះខុសច្បាប់។
Fee exemption or reduction គោលនយោបាយអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋក្នុងការកាត់បន្ថយ ឬលុបចោលការយកប្រាក់កម្រៃសេវារដ្ឋបាលផ្សេងៗ (ដូចជាសេវាធ្វើប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិដីធ្លី) ជាពិសេសផ្តោតលើក្រុមជនងាយរងគ្រោះ ជនក្រីក្រ ឬជនជាតិភាគតិច ដើម្បីជួយសម្រាលបន្ទុកចំណាយ និងលើកទឹកចិត្តឱ្យពួកគេមកទទួលសេវាស្របច្បាប់។ ដូចជាការទទួលបានការបញ្ចុះតម្លៃ ៥០% ឬមិនបាច់បង់លុយសោះពេលទៅមន្ទីរពេទ្យរដ្ឋ សម្រាប់អ្នកដែលមានប័ណ្ណក្រីក្រ (ID Poor)។
Questionnaire ឧបករណ៍ស្រាវជ្រាវដែលជាសំណុំសំណួរត្រូវបានរៀបចំទុកជាមុន (មានជម្រើសចម្លើយស្រាប់ ឬឱ្យសរសេរបញ្ចូល) ដើម្បីសាកសួរទៅកាន់អ្នកចូលរួម ក្នុងគោលបំណងទាញយកទិន្នន័យបរិមាណ (Quantitative data) ទាក់ទងនឹងមតិ ការយល់ដឹង ឬអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេលើបញ្ហាជាក់លាក់ណាមួយ។ ដូចជាការឱ្យសិស្សបំពេញក្រដាសសំណួរ (Tick box) ក្នុងថ្នាក់ ដើម្បីចង់ដឹងថាសិស្សភាគច្រើនចូលចិត្តរៀនមុខវិជ្ជាអ្វីជាងគេ។
Expert method វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវគុណវត្ថុ (Qualitative) ដែលពឹងផ្អែកលើការសម្ភាសន៍ស៊ីជម្រៅ ឬការប្រមូលមតិយោបល់ពីបុគ្គលដែលមានចំណេះដឹង បទពិសោធន៍ និងការអនុវត្តផ្ទាល់ក្នុងវិស័យជាក់លាក់ណាមួយ (ដូចជាមន្ត្រីសុរិយោដី ឬមន្ត្រីរដ្ឋបាលឃុំ) ដើម្បីទទួលបានទិន្នន័យ ឬការយល់ដឹងដែលមនុស្សទូទៅមិនមាន។ ដូចជាការសួរគ្រូពេទ្យឯកទេសផ្ទាល់អំពីវិធីការពារជំងឺគ្រុនឈាម ជាជាងទៅសួរអ្នកភូមិទូទៅដែលមិនមានជំនាញពេទ្យ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖