Original Title: Agricultural Research in Colombia: Counterpoint with the Brazilian System
Source: dx.doi.org
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការស្រាវជ្រាវកសិកម្មនៅប្រទេសកូឡុំប៊ី៖ ការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងប្រព័ន្ធរបស់ប្រទេសប្រេស៊ីល

ចំណងជើងដើម៖ Agricultural Research in Colombia: Counterpoint with the Brazilian System

អ្នកនិពន្ធ៖ Heiber Andres Trujillo (Luiz de Queiroz College of Agriculture, University of São Paulo), Carlos José Caetano Bacha (Luiz de Queiroz College of Agriculture, University of São Paulo)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2023, Research on World Agricultural Economy

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural Economics

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះវិភាគពីការវិវឌ្ឍ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃបណ្តាញស្រាវជ្រាវកសិកម្មរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ី ដោយផ្តោតលើបញ្ហាប្រឈមផ្នែកហិរញ្ញប្បទានសាធារណៈ និងភាពប្រកួតប្រជែងទាប បើប្រៀបធៀបទៅនឹងភាពជោគជ័យនៃប្រព័ន្ធស្រាវជ្រាវកសិកម្មរបស់ប្រទេសប្រេស៊ីល។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវបែបស្វែងយល់និងប្រៀបធៀប ដោយផ្អែកលើការពិនិត្យឯកសារ និងទិន្នន័យស្ថាប័នដើម្បីធៀបប្រព័ន្ធនៃប្រទេសទាំងពីរ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Brazilian Public Agricultural Research Model (Embrapa)
គំរូស្រាវជ្រាវកសិកម្មសាធារណៈរបស់ប្រេស៊ីល (Embrapa)
មានការវិនិយោគខ្ពស់ពីរដ្ឋាភិបាល មានអ្នកស្រាវជ្រាវកម្រិតបណ្ឌិតច្រើន (៧៣%) និងមានបណ្តាញសហការទូលំទូលាយដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់តំបន់។ ពឹងផ្អែកខ្លាំងលើថវិការដ្ឋាភិបាលដែលអាចប្រឈមនឹងហានិភ័យនៅពេលប្រទេសជួបវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬមានការកាត់បន្ថយថវិកាសាធារណៈ។ ទទួលបានផលចំណេញសង្គម ១២,២៩ ដុល្លារ ក្នុងរាល់ ១ ដុល្លារដែលបានវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ។
Colombian Agricultural Research System (Agrosavia & CENIs)
ប្រព័ន្ធស្រាវជ្រាវកសិកម្មរបស់កូឡុំប៊ី (Agrosavia និងវិស័យឯកជន)
មានការចូលរួមចំណែកថវិកាពីវិស័យឯកជន (តាមរយៈមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវឯកជន CENIs) ដែលជួយកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើរដ្ឋាភិបាល។ ខ្វះខាតអ្នកស្រាវជ្រាវកម្រិតបណ្ឌិត (មានត្រឹមតែ ២៣%) និងទទួលបានការវិនិយោគទាបពីរដ្ឋាភិបាល (០,៧៩% នៃផ.ស.ស កសិកម្ម) ដែលធ្វើឱ្យផលិតភាពមានកម្រិតទាប។ ទទួលបានផលចំណេញសង្គមត្រឹមតែ ២,១៥ ដុល្លារ ក្នុងរាល់ ១ ដុល្លារដែលបានវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ឯកសារនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីភាពចាំបាច់នៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្សកម្រិតខ្ពស់ ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធស្រាវជ្រាវកសិកម្ម។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្តោតលើទិន្នន័យស្ថាប័ននិងហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងប្រទេសកូឡុំប៊ី និងប្រេស៊ីល ជាពិសេសទិន្នន័យពី Agrosavia និង Embrapa ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩។ ដោយសារវាផ្អែកលើបរិបទនៅអាមេរិកឡាទីន វាអាចមានភាពខុសគ្នាពីបរិបទសេដ្ឋកិច្ចនិងនយោបាយនៅកម្ពុជា។ យ៉ាងណាក្តី បញ្ហាប្រឈមនៃកង្វះខាតថវិកាស្រាវជ្រាវរដ្ឋ និងធនធានមនុស្សកម្រិតបណ្ឌិត គឺជាបញ្ហាស្រដៀងគ្នាដែលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាកម្ពុជាកំពុងជួបប្រទះ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ការវិភាគប្រៀបធៀបនេះមានតម្លៃយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់រៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍វិស័យស្រាវជ្រាវកសិកម្ម និងគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍នៅប្រទេសកម្ពុជា។

ការបង្កើនការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវកសិកម្មពីសំណាក់រដ្ឋាភិបាល ដោយមានការគាំទ្រពីវិស័យឯកជន គឺជាគន្លឹះយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីធានាបាននូវការប្រកួតប្រជែងនិងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាតិប្រកបដោយចីរភាព។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃស្ថានភាពនៃការស្រាវជ្រាវកសិកម្មនៅកម្ពុជា: និស្សិតអាចចាប់ផ្តើមដោយការប្រមូលទិន្នន័យអំពីចំនួនអ្នកស្រាវជ្រាវកម្រិតបណ្ឌិត និងថវិកាវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវកសិកម្មនៅកម្ពុជា តាមរយៈទិន្នន័យពី CARDI, RUA និងក្រសួងកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ។
  2. រៀបចំការវិភាគផលចំណេញសង្គម (Social Profit Analysis): អនុវត្តវិធីសាស្ត្រគណនាផលចំណេញសង្គម ឬ Cost-Benefit Analysis (CBA) លើគម្រោងកសិកម្មជាក់លាក់ណាមួយ (ឧទាហរណ៍ ពូជស្រូវថ្មី) ដើម្បីបង្ហាញភស្តុតាងពីសារៈសំខាន់នៃការវិនិយោគផ្នែកស្រាវជ្រាវដល់សេដ្ឋកិច្ច។
  3. សិក្សាពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ក្នុងវិស័យកសិកម្ម: ស្រាវជ្រាវពីលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគំរូផ្តល់មូលនិធិរួមគ្នាដូច CENIRED របស់ប្រទេសកូឡុំប៊ី ដើម្បីយកមកអនុវត្តក្នុងសមាគមកសិកម្ម និងសភាពាណិជ្ជកម្មនៅកម្ពុជា។
  4. បង្កើតរបាយការណ៍សង្ខេបសម្រាប់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយ (Policy Brief): សរសេររបាយការណ៍ផ្តល់អនុសាសន៍គោលនយោបាយ ដោយប្រើប្រាស់ភស្តុតាងពី Embrapa របស់ប្រេស៊ីល ដើម្បីស្នើសុំរដ្ឋាភិបាលឱ្យបង្កើនថវិកាវិនិយោគ និងបង្កើតយន្តការលើកទឹកចិត្តអ្នកជំនាញកម្រិតបណ្ឌិត (PhD) ក្នុងវិស័យស្រាវជ្រាវកសិកម្មកម្ពុជា។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Social profit (ប្រាក់ចំណេញសង្គម) ផលប្រយោជន៍រួមដែលសង្គមទទួលបានពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ ការស្រាវជ្រាវកសិកម្ម) ដូចជាការថយចុះតម្លៃម្ហូបអាហារ ការបង្កើតការងារ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ជាជាងការគិតតែពីប្រាក់ចំណេញហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្ថាប័នតែមួយ។ ដូចជាការដែលរដ្ឋសាងសង់ស្ពានមួយខ្សែទោះមិនបានប្រាក់ចំណេញត្រឡប់មកវិញផ្ទាល់ តែប្រជាជនទាំងអស់ចំណេញពេលវេលាធ្វើដំណើរ និងលក់ដូរបានស្រួល ដែលជាផលចំណេញសម្រាប់សង្គមទាំងមូល។
Total Factor Productivity / TFP (ផលិតភាពកត្តាសរុប) រង្វាស់នៃប្រសិទ្ធភាពសរុបក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធានរួមបញ្ចូលគ្នា (ដូចជាដី ពលកម្ម ជី និងទុន) ដើម្បីបង្កើតបានជាផលសម្រេច (ទិន្នផលកសិកម្ម)។ វាបង្ហាញពីការរីកចម្រើនដែលកើតចេញពីការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រងល្អជាងមុន។ ដូចជាកសិករពីរនាក់មានដីនិងពូជប៉ុនគ្នា តែម្នាក់ចេះរៀបចំប្រព័ន្ធទឹកនិងប្រើបច្ចេកទេសថ្មី ទើបទទួលបានទិន្នផលស្រូវច្រើនជាងដោយមិនបាច់បន្ថែមទុន។
Parafiscal contributions (វិភាគទានប៉ារ៉ាភីស្កាល់ / វិភាគទានពាក់កណ្តាលសារពើពន្ធ) ការប្រមូលប្រាក់ជាកាតព្វកិច្ចដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែប្រាក់ទាំងនោះមិនចូលទៅក្នុងថវិកាជាតិទូទៅទេ គឺត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដោយស្ថាប័ន ឬវិស័យជាក់លាក់ណាមួយដោយផ្ទាល់ (ឧទាហរណ៍ មូលនិធិស្រាវជ្រាវកាហ្វេ)។ ដូចជាការបង់ប្រាក់វិភាគទានប្រចាំខែក្នុងសមាគមអ្នកភូមិ ដែលលុយនោះត្រូវយកទៅជួសជុលតែផ្លូវក្នុងភូមិនោះប៉ុណ្ណោះ មិនមែនយកទៅឲ្យមេឃុំចាយលើរឿងផ្សេងនោះទេ។
Agricultural Innovation System (ប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍កសិកម្ម) បណ្តាញនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នឯកជន សាកលវិទ្យាល័យ និងកសិករ ដែលធ្វើការប្រទាក់ក្រឡាគ្នាដើម្បីបង្កើត ចែករំលែក និងប្រើប្រាស់ចំណេះដឹង ឬបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ សំដៅបង្កើនផលិតភាពនិងភាពប្រកួតប្រជែងកសិកម្មជាតិ។ ដូចជាក្រុមបាល់ទាត់មួយដែលមានអ្នកស្រាវជ្រាវជាអ្នករៀបយុទ្ធសាស្ត្រ រដ្ឋាភិបាលជាអ្នកផ្តល់គាំទ្រ ហើយកសិករជាអ្នកទាត់បាល់បញ្ចូលទីជាក់ស្តែង។
Competitiveness (ភាពប្រកួតប្រជែង) សមត្ថភាពនៃវិស័យកសិកម្មរបស់ប្រទេសមួយក្នុងការផលិតកសិផលដែលមានគុណភាពខ្ពស់ តម្លៃទាប និងអាចប្រកួតប្រជែងដណ្តើមទីផ្សារជាមួយប្រទេសដទៃ ទាំងក្នុងស្រុកនិងលើឆាកអន្តរជាតិ។ ដូចជាអ្នកលក់កាហ្វេពីរនាក់ប្រកួតគ្នា អ្នកណាឆុងឆ្ងាញ់ជាង លក់ថោកជាង និងសេវាកម្មល្អជាង នឹងអាចទាក់ទាញម៉ូយបានច្រើនជាង។
Technology transfer (ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា) ដំណើរការនៃការនាំយករបកគំហើញថ្មីៗ ម៉ាស៊ីន ឬបច្ចេកទេសដាំដុះពីបន្ទប់ពិសោធន៍ ឬមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ ទៅផ្សព្វផ្សាយ បង្រៀន និងអនុវត្តផ្ទាល់ជាមួយកសិករដើម្បីឱ្យពួកគេអាចយកទៅប្រើប្រាស់បានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដូចជាចុងភៅល្បីម្នាក់បង្រៀនរូបមន្តធ្វើម្ហូបថ្មីដ៏ឈ្ងុយឆ្ងាញ់របស់គាត់ទៅឱ្យអ្នកភូមិ ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចចម្អិនហូបនិងលក់ដាច់ដូចគាត់ដែរ។
Rate of return (អត្រាផលចំណេញ) សូចនាករវាស់ស្ទង់ភាគរយនៃប្រាក់ចំណេញ ឬអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានត្រឡប់មកវិញ បៀបធៀបទៅនឹងចំនួនទុនដើមដែលបានចំណាយទៅលើគម្រោងណាមួយ (ដូចជាការស្រាវជ្រាវកសិកម្ម)។ ដូចជាអ្នកចំណាយ ១០០ ដុល្លារទិញពូជស្រូវថ្មី ហើយពេលប្រមូលផលអ្នកលក់ចំណេញបាន ១៤៥ ដុល្លារ នោះមានន័យថាអ្នកទទួលបានអត្រាផលចំណេញ ៤៥%។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖