Original Title: Smarter Irrigation for Profit 2: RRDP 2103 Improving the science of water footprinting Final Report
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

ការស្រោចស្រពដ៏ឆ្លាតវៃដើម្បីប្រាក់ចំណេញទី ២៖ របាយការណ៍ចុងក្រោយស្តីពីការកែលម្អវិទ្យាសាស្ត្រនៃស្នាមជើងទឹក

ចំណងជើងដើម៖ Smarter Irrigation for Profit 2: RRDP 2103 Improving the science of water footprinting Final Report

អ្នកនិពន្ធ៖ Dr Aaron Simmons (NSW Department of Primary Industries), Dr Guy Roth (The University of Sydney)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2022

វិស័យសិក្សា៖ Agricultural and Environmental Sciences

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ របាយការណ៍នេះវាយតម្លៃលើភាពត្រឹមត្រូវនៃស្នាមជើងទឹក (Water footprints) ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីណែនាំជម្រើសរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ ដោយពិនិត្យមើលថាតើវាពិតជាឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប៉ះពាល់បរិស្ថានជាក់ស្តែងនៃកសិកម្មប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធស្រោចស្រពនៅក្នុងប្រទេសអូស្ត្រាលីដែរឬទេ។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រចម្រុះរួមមានការវិភាគលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម ការវាយតម្លៃលើវិធីសាស្ត្រ និងការសិក្សាករណីតាមរយៈការវាយតម្លៃវដ្តជីវិត។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះបង្ហាញថា ការប្រើប្រាស់ស្នាមជើងទឹក (Water footprints) បច្ចុប្បន្នមិនស័ក្តិសមសម្រាប់វាយតម្លៃប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រដែលមានការគ្រប់គ្រងនោះទេ ហើយការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់ពីការប្រើប្រាស់ផលិតផលសត្វទៅរុក្ខជាតិអាចបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកបរិស្ថានដោយប្រយោលដែលមិននឹកស្មានដល់។ ផ្ទុយទៅវិញ ការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តគួរតែពឹងផ្អែកលើការវាយតម្លៃលទ្ធផលជាក់ស្តែង។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
ភាពមិនត្រឹមត្រូវនៃវិធីសាស្ត្រស្នាមជើងទឹកកង្វះខាត (Inaccuracy of Water Scarcity Footprints) វិធីសាស្ត្រទូទៅដូចជា AWARE មិនបានគិតបញ្ចូលពីប្រព័ន្ធកំណត់និងជួញដូរ (Cap and trade) ការរក្សាទុកទឹកឆ្លងឆ្នាំ (Carryover) និងការផ្ទេរទឹក ដែលធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃអត្រាកង្វះខាតទឹកមានភាពខុសឆ្គងយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់តំបន់កសិកម្មដែលមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងធនធានទឹកច្បាស់លាស់។ របាយការណ៍បញ្ជាក់ថា ប្រព័ន្ធទិន្នន័យ WaterGap វាយតម្លៃលើសកម្រិត (Overestimates) លើផលប៉ះពាល់នៃការខ្វះខាតទឹកក្នុងខែប្រាំង ដោយមិនបានគិតថាទឹកទាំងនោះត្រូវបានបូមចេញពីអាងស្តុកទឹកដែលរក្សាទុកតាំងពីរដូវវស្សា។
ផលវិបាកបរិស្ថានពីការជំនួសផលិតផលទឹកដោះគោ (Consequences of Replacing Dairy) ការបញ្ឈប់ផលិតកម្មទឹកដោះគោរដ្ឋ NSW ហើយងាកមកប្រើប្រាស់ទឹកសណ្តែកសៀងជំនួសវិញ មិនត្រឹមតែមិនអាចជួយសន្សំសំចៃទឹកប៉ុណ្ណោះទេ (ដោយសារឥទ្ធិពល Rebound Effect) ថែមទាំងបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីដោយប្រយោល (iLUC) កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៅទូទាំងពិភពលោក។ ការវាយតម្លៃបានបង្ហាញថាវាទាមទារការពង្រីកដីកសិកម្មជាសកលបន្ថែមចំនួន ៦៦,០០០ ហិកតា ដើម្បីផលិតសណ្តែកសៀង ម្សៅប្រូតេអ៊ីន និងប្រេងរុក្ខជាតិក្នុងការជំនួសផលិតផលទឹកដោះគោ។
ការយល់ឃើញរបស់អ្នកប្រើប្រាស់លើបណ្តាញសង្គម (Consumer Perception on Social Media) ទិន្នន័យបង្ហាញថាអ្នកប្រើប្រាស់ភាគច្រើនមានទស្សនៈអវិជ្ជមានទៅលើការប្រើប្រាស់ទឹកក្នុងវិស័យកសិកម្ម (កប្បាស ទឹកដោះគោ ស្រូវ) ប៉ុន្តែពាក្យបច្ចេកទេស "ស្នាមជើងទឹក" ត្រូវបានគេយល់ដឹងនិងប្រើប្រាស់តិចតួចបំផុតក្នុងការជជែកវែកញែក។ ក្នុងចំណោមសារលើ Twitter ជាង ៩,០០០ ដែលត្រូវបានទាញយកមកវិភាគ មានពាក្យ "water footprint" ត្រូវបានប្រើប្រាស់តិចជាង ២% ប៉ុណ្ណោះ។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

ផ្អែកលើរបាយការណ៍នេះ ភាគីពាក់ព័ន្ធគួរតែផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃនិងការប្រាស្រ័យទាក់ទងអំពីនិរន្តរភាពទឹក និងបរិស្ថាន។

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
រាជរដ្ឋាភិបាល និងអ្នករៀបចំគោលនយោបាយ (Government and Policymakers) គួរអភិវឌ្ឍសូចនាករថ្មីដើម្បីវាស់ស្ទង់ការគ្រប់គ្រងទឹកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ដែលគិតបញ្ចូលនូវច្បាប់គ្រប់គ្រងទឹក (Water legislation) ជំនួសឱ្យការប្រើប្រាស់ត្រឹមតែទិន្នន័យស្នាមជើងទឹកកង្វះខាតសម្រាប់ការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ ខ្ពស់ (High)
វិស័យឯកជន (Private Sector - Agriculture Industry) ឧស្សាហកម្មកសិកម្ម គួរអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រកាត់បន្ថយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ (ឧ. ការប្រើប្រាស់ថ្នាំទប់ស្កាត់មេតាន) និងកែច្នៃប្រព័ន្ធស្រោចស្រព ដើម្បីអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយផលិតផលជំនួសពីរុក្ខជាតិ និងរក្សាបាននូវអាជ្ញាប័ណ្ណសង្គម (Social license)។ ខ្ពស់ (High)
អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល និងអ្នកស្រាវជ្រាវ (NGOs and Researchers) គួរផ្តោតលើការវាយតម្លៃលទ្ធផលជាក់ស្តែង (Consequential Assessment) នៃការផ្លាស់ប្តូរខ្សែច្រវាក់ផ្គត់ផ្គង់ ជាជាងការណែនាំអ្នកប្រើប្រាស់ឱ្យទិញផលិតផលដោយផ្អែកលើកម្រិតស្នាមជើងទឹកដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិត។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ដែលជាប្រទេសពឹងផ្អែកខ្លាំងលើវិស័យកសិកម្មប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រ (ដូចជាស្រូវវស្សា និងស្រូវប្រាំង)។ វាផ្តល់មេរៀនថា ការវាយតម្លៃនិរន្តរភាពទឹកត្រូវតែគិតគូរពីប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងទឹកក្នុងស្រុក រដូវកាល និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មិនមែនគ្រាន់តែវាយតម្លៃតាមស្តង់ដារបរិស្ថានអន្តរជាតិដែលខ្វះចន្លោះនោះទេ។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

ប្រទេសកម្ពុជាត្រូវកសាងប្រព័ន្ធវាយតម្លៃកសិ-បរិស្ថានផ្ទាល់ខ្លួន ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៃការបែងចែកទឹក និងការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដី ជាជាងការអនុលោមតាមសូចនាករអន្តរជាតិ (Water Footprints) ដែលមិនពេញលេញ និងអាចបំភាន់ការសម្រេចចិត្ត។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពធារាសាស្ត្រជាក់ស្តែង (Assess Actual Irrigation Efficiency): ក្រសួងធនធានទឹក និងឧតុនិយម ត្រូវធ្វើការសិក្សាវាស់ស្ទង់ជាក់ស្តែងអំពីការស្តុកទឹក ការហួត និងចរន្តទឹកវិលជុំវិញ (Rebound effect) នៅក្នុងប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រធំៗនៅកម្ពុជា ដើម្បីមានទិន្នន័យមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់។
  2. អភិវឌ្ឍសូចនាករទឹកតាមបរិបទមូលដ្ឋាន (Develop Localized Water Indicators): សហការជាមួយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវជាតិ (ឧ. CDRI ឬវិទ្យាស្ថានចក្ខុវិស័យអាស៊ី) ដើម្បីបង្កើតសូចនាករវាស់ស្ទង់ភាពធន់នៃធនធានទឹកដែលស័ក្តិសមនឹងកម្ពុជា ដោយមិនពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើវិធីសាស្ត្រ AWARE ។
  3. ធ្វើសមាហរណកម្មគោលនយោបាយកសិ-បរិស្ថាន (Integrate Agri-Environmental Policies): ក្រុមប្រឹក្សាជាតិអភិវឌ្ឍន៍ដោយចីរភាព (NCSD) ត្រូវតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃលទ្ធផលរួម (Consequential LCA) មុននឹងសម្រេចអនុវត្តគម្រោងផ្លាស់ប្តូរប្រភេទដំណាំទ្រង់ទ្រាយធំ ដើម្បីបញ្ចៀសការរំលោភបំពានដីព្រៃឈើបន្ថែម។
  4. ពង្រឹងយុទ្ធនាការអប់រំទីផ្សារអន្តរជាតិ (Enhance International Market Education): ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម និងភ្នាក់ងារជំរុញការនាំចេញត្រូវប្រើប្រាស់លទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីអប់រំអ្នកទិញអន្តរជាតិអំពីអត្ថន័យពិតប្រាកដនៃការប្រើប្រាស់ទឹកប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងបញ្ចៀសការរើសអើងផលិតផលកសិកម្មដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ Footprint ខុសឆ្គង។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Water scarcity footprint ជារង្វាស់ដែលវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការប្រើប្រាស់ទឹកទៅលើកង្វះខាតទឹកនៅក្នុងតំបន់ណាមួយ ដោយប្រៀបធៀបបរិមាណទឹកដែលបានប្រើប្រាស់ធៀបនឹងបរិមាណទឹកដែលមាននៅក្នុងតំបន់នោះ។ នៅក្នុងគោលនយោបាយ វាត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដឹងថាតើផលិតផលមួយប្រើប្រាស់ទឹកអស់កម្រិតណា ប៉ុន្តែរបាយការណ៍នេះបញ្ជាក់ថាវាមិនមានភាពសុក្រឹតនោះទេសម្រាប់តំបន់ដែលមានការគ្រប់គ្រងទឹកត្រឹមត្រូវ។ ប្រៀបដូចជាការតាមដានមើលថាតើអ្នកដកប្រាក់ចេញពីគណនីធនាគារដែលមានលុយតិចតួចអស់ប៉ុន្មាន ដើម្បីដឹងថាអ្នកធ្វើឱ្យគណនីនោះខ្វះខាតលុយកម្រិតណា។
AWARE method ជាវិធីសាស្ត្រស្តង់ដារអន្តរជាតិដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីគណនាស្នាមជើងនៃកង្វះខាតទឹក (Water scarcity footprint) ដោយវាស់ស្ទង់បរិមាណទឹកដែលនៅសល់ក្រោយពីមនុស្ស និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបានប្រើប្រាស់រួច។ ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្រនេះមានចំណុចខ្សោយក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ព្រោះវាមិនបានគិតបញ្ចូលពីប្រព័ន្ធច្បាប់គ្រប់គ្រងការទាញយកទឹកក្នុងតំបន់នោះទេ។ ដូចជាកម្មវិធីកុំព្យូទ័រមួយដែលទាយថាទឹកនៅសល់ប៉ុន្មានក្នុងអាងស្តុកទឹក ប៉ុន្តែវាភ្លេចគិតថាមានច្បាប់ចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងពីរបៀបនៃការចែករំលែកទឹកនោះរួចទៅហើយ។
Cap and trade (C&T) system ជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលកំណត់បរិមាណទឹកអតិបរមាដែលអាចទាញយកបាន (Cap) និងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់អាចជួញដូរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទឹកនោះរវាងគ្នាបាន (Trade)។ ក្នុងន័យគោលនយោបាយ វាជួយធានាថាការទាញយកទឹកមិនលើសកម្រិតកំណត់ និងជំរុញឱ្យការប្រើប្រាស់ទឹកមានប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់បំផុត។ ប្រៀបដូចជាការចែកសំបុត្រចូលមើលកុនក្នុងចំនួនកំណត់ ដើម្បីកុំឱ្យចង្អៀត ហើយអ្នកដែលមានសំបុត្រអាចលក់វាបន្តទៅអ្នកផ្សេងដែលចង់មើលខ្លាំងជាងខ្លួន។
Rebound effect នៅក្នុងបរិបទទឹក នេះគឺជាបាតុភូតដែលការសន្សំសំចៃទឹក (ឧ. តាមរយៈការបញ្ឈប់ដំណាំណាមួយ ឬការប្រើបច្ចេកវិទ្យាទំនើប) មិនបានបន្សល់ទឹកទាំងនោះទៅក្នុងបរិស្ថានវិញទេ ប៉ុន្តែទឹកដែលនៅសល់នោះបែរជាត្រូវបានគេយកទៅប្រើប្រាស់សម្រាប់ការពង្រីកមុខរបរផ្សេងៗទៀតរហូតអស់ដដែល។ ដូចជាការដែលអ្នកសន្សំលុយមិនទិញអាវថ្មី ដើម្បីសន្សំប្រាក់កាស ប៉ុន្តែចុងក្រោយអ្នកបែរជាយកលុយនោះទៅទិញស្បែកជើងជំនួសវិញ ដែលធ្វើឱ្យលុយនៅតែអស់ដដែល។
Indirect land use change (iLUC) ការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីដោយប្រយោល កើតឡើងនៅពេលដែលការបញ្ឈប់ ឬប្តូរប្រភេទដំណាំនៅកន្លែងមួយ (ឧ. បញ្ឈប់ការចិញ្ចឹមគោ) ធ្វើឱ្យមានតម្រូវការដីធ្លីកើនឡើងនៅកន្លែងផ្សេងទៀតនៅលើពិភពលោក (ឧ. ដើម្បីពង្រីកការដាំសណ្តែកសៀងជំនួស) ដែលជារឿយៗនាំទៅរកការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់បន្ថែម។ ប្រៀបដូចជាការឈប់ដាំបន្លែខ្លួនឯងនៅផ្ទះដោយគិតថាស្រឡាញ់បរិស្ថាន តែបែរជាទៅទិញបន្លែពីផ្សារ ដែលធ្វើឱ្យកសិករនៅតំបន់ផ្សេងត្រូវកាប់ព្រៃបន្ថែមដើម្បីដាំបន្លែលក់ឱ្យអ្នក។
Carryover យន្តការដែលអនុញ្ញាតឱ្យកសិករ ឬអ្នកមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទឹក អាចរក្សាបរិមាណទឹកដែលពួកគេមិនទាន់បានប្រើក្នុងឆ្នាំនេះ ទុកសម្រាប់ប្រើប្រាស់នៅរដូវ ឬឆ្នាំបន្ទាប់។ នេះជាយុទ្ធសាស្ត្រទប់ទល់នឹងគ្រោះរាំងស្ងួត ដែលប្រព័ន្ធវាស់ស្ទង់អន្តរជាតិជារឿយៗមិនបានគិតបញ្ចូល។ ដូចជាការសន្សំប្រាក់ខែដែលចាយមិនអស់នៅខែនេះ ដើម្បីទុកយកទៅចាយនៅខែក្រោយពេលដែលខ្វះខាតលុយ។
Life Cycle Assessment (LCA) ជាវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសរុបនៃផលិតផលមួយ ចាប់តាំងពីការទាញយកវត្ថុធាតុដើម ការផលិត ការប្រើប្រាស់ រហូតដល់ការបោះចោលចុងក្រោយ។ របាយការណ៍នេះប្រើប្រាស់ LCA ដើម្បីវាស់ស្ទង់ពីផលវិបាកជាក់ស្តែងនៃការផ្លាស់ប្តូរពីផលិតកម្មទឹកដោះគោទៅជាការផលិតចំណីអាហារពីរុក្ខជាតិ។ ដូចជាការតាមដានប្រវត្តិជីវិតរបស់ដបទឹកជ័រមួយ តាំងពីវានៅជារបស់រាវនៅក្នុងរោងចក្រ រហូតដល់ពេលវាត្រូវគេបោះចោលទៅក្នុងធុងសំរាម ដើម្បីវាយតម្លៃថាវាធ្វើឱ្យខូចបរិស្ថានកម្រិតណា។
Functional equivalent ក្នុងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃបរិស្ថាន (LCA) ពាក្យនេះសំដៅលើផលិតផលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសយកមកជំនួសផលិតផលមួយទៀត ដោយវាមានមុខងារនិងគោលបំណងប្រើប្រាស់ប្រហាក់ប្រហែលគ្នា។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងរបាយការណ៍នេះ ទឹកសណ្តែកត្រូវបានចាត់ទុកជាផលិតផលជំនួសមុខងារទឹកដោះគោ។ ប្រៀបដូចជាការប្រើប្រាស់ម៉ូតូអគ្គិសនីជំនួសម៉ូតូចាក់សាំង ដែលវាអាចជិះធ្វើដំណើរបានដូចគ្នា គ្រាន់តែប្រើប្រភពថាមពលខុសគ្នា។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖