Original Title: คู่มือการปฏิบัติงาน การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงานและค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม
Document Type: Textbook / Educational Material
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original material for complete content.

សៀវភៅណែនាំប្រតិបត្តិការ ស្តីពីការបើកប្រាក់ចំណាយលើការធ្វើដំណើរទៅបំពេញការងារ និងការបណ្តុះបណ្តាល

ចំណងជើងដើម៖ คู่มือการปฏิบัติงาน การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงานและค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม

អ្នកនិពន្ធ៖ เพราพรรณ เสาะแสวง (Faculty of Management and Tourism, Burapha University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2018, Burapha University

វិស័យសិក្សា៖ Public Administration / Financial Management

១. សេចក្តីសង្ខេប (Overview)

ប្រធានបទ (Topic)៖ សៀវភៅណែនាំនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការខ្វះការយល់ដឹងអំពីច្បាប់ និងនីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញ ក្នុងការស្នើសុំទូទាត់ប្រាក់ចំណាយលើការធ្វើដំណើរទៅបំពេញបេសកកម្ម និងការបណ្តុះបណ្តាលរបស់បុគ្គលិកសាកលវិទ្យាល័យ។

រចនាសម្ព័ន្ធ (Structure)៖ ឯកសារនេះត្រូវបានចងក្រងឡើងដោយផ្អែកលើច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់សាកលវិទ្យាល័យ រួមទាំងការផ្តល់នូវទម្រង់គំរូ ឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង និងគំនូសបំព្រួញនីតិវិធីយ៉ាងលម្អិត។

ចំណុចសំខាន់ៗ (Key Takeaways)៖

២. គោលបំណងសិក្សា (Learning Objectives)

បន្ទាប់ពីអានឯកសារនេះ អ្នកគួរអាច៖

  1. យល់ដឹងពីគោលការណ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់ចំណាយលើការធ្វើដំណើរ និងការបណ្តុះបណ្តាល (Understand travel and training reimbursement policies)
  2. អាចគណនាប្រាក់បំណាច់ធ្វើដំណើរ (Per diem) ថ្លៃស្នាក់នៅ (Accommodation) និងថ្លៃធ្វើដំណើរ (Transportation) ទាំងក្នុងនិងក្រៅប្រទេសបានយ៉ាងត្រឹមត្រូវ
  3. រៀបចំឯកសារយោងហិរញ្ញវត្ថុ និងអនុវត្តតាមនីតិវិធីនៃការស្នើសុំការអនុម័តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព (Prepare financial supporting documents and follow the approval workflow)

សៀវភៅណែនាំនេះរៀបរាប់លម្អិតអំពីស្តង់ដារប្រតិបត្តិការ (SOP) សម្រាប់ការស្នើសុំទូទាត់ចំណាយលើការធ្វើដំណើរ បេសកកម្ម និងការបណ្តុះបណ្តាលរបស់សាកលវិទ្យាល័យ Burapha។ វាគ្របដណ្តប់លើវិធីសាស្ត្រគណនា អត្រាប្រាក់បំណាច់ប្រចាំថ្ងៃ ឯកសារតម្រូវ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។

៣. គោលគំនិតសំខាន់ៗ (Key Concepts)

គោលគំនិត (Concept) ការពន្យល់ (Explanation) ឧទាហរណ៍ (Example)
Per Diem Calculation
ការគណនាប្រាក់បំណាច់ធ្វើដំណើរ
ការគណនាប្រាក់ចំណាយប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់បុគ្គលិកដែលធ្វើដំណើរទៅបំពេញបេសកកម្ម ដោយផ្អែកលើចំនួនម៉ោងនៃការធ្វើដំណើរ។ ការធ្វើដំណើរដែលមានការស្នាក់នៅ ត្រូវរាប់ ២៤ ម៉ោងជា ១ ថ្ងៃ ហើយប្រភាគដែលលើសពី ១២ ម៉ោងត្រូវបានគិតជា ១ ថ្ងៃបន្ថែម។ បុគ្គលិកចេញដំណើរពីកន្លែងធ្វើការ និងត្រឡប់មកវិញប្រើពេលសរុប ២ ថ្ងៃ និង ១៣ ម៉ោង នោះការគណនាប្រាក់បំណាច់ (Per diem) គឺស្មើនឹង ៣ ថ្ងៃពេញ ដោយគុណនឹងអត្រាប្រាក់កម្រៃប្រចាំថ្ងៃ (ឧទាហរណ៍ ៣ ថ្ងៃ x ៣៦០ បាត)។
Training and Speaker Expenses
ចំណាយលើការបណ្តុះបណ្តាល និងថ្លៃវាគ្មិន
ការកំណត់អត្រាប្រាក់កម្រៃសម្រាប់វាគ្មិនក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល ដោយបែងចែករវាងវាគ្មិនកិត្តិយសក្រៅស្ថាប័ន និងវាគ្មិនក្នុងស្ថាប័ន។ ការទូទាត់ត្រូវបានគិតតាមចំនួនម៉ោងនៃការបង្រៀនជាក់ស្តែង។ ការអញ្ជើញវាគ្មិនក្រៅស្ថាប័នមកបង្រៀន អត្រាប្រាក់កម្រៃគឺមិនលើសពី ២០០០ បាត ក្នុងមួយម៉ោង។ ប្រសិនបើបង្រៀន ៦ ម៉ោង នោះថ្លៃវាគ្មិនសរុបគឺ ១២០០០ បាត។
Accommodation Allowances
ប្រាក់កម្រៃសម្រាប់ថ្លៃស្នាក់នៅ
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់សម្រាប់ជួលបន្ទប់ស្នាក់នៅ ដោយមានការបែងចែកអត្រាខុសគ្នារវាងការស្នាក់នៅម្នាក់ឯង និងការស្នាក់នៅរួមគ្នា (ពីរនាក់ក្នុងមួយបន្ទប់) និងការបែងចែកតាមប្រភេទប្រទេសសម្រាប់បេសកកម្មក្រៅប្រទេស។ សម្រាប់ការធ្វើដំណើរក្រៅប្រទេសទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន ឬតំបន់អឺរ៉ុប (ប្រភេទ ង និង ច) អត្រាថ្លៃស្នាក់នៅនឹងត្រូវបូកបន្ថែមពី ២៥% ទៅ ៤០% នៃអត្រាស្តង់ដារធម្មតា ដោយសារការចំណាយរស់នៅទីនោះមានតម្លៃខ្ពស់។
Transportation Reimbursement
ការទូទាត់ចំណាយលើការធ្វើដំណើរ
គោលការណ៍ទូទាត់ថ្លៃធ្វើដំណើរដែលអាចទាមទារបាន រួមមានការប្រើប្រាស់រថយន្តផ្ទាល់ខ្លួន (គិតជាគីឡូម៉ែត្រ) ការជិះមធ្យោបាយធ្វើដំណើរសាធារណៈ ឬការជិះយន្តហោះ (ថ្នាក់សន្សំសំចៃ - Economy Class) ដោយទាមទារឱ្យមានវិក្កយបត្រ ឬសំបុត្រយន្តហោះបញ្ជាក់។ ប្រសិនបើវាគ្មិនប្រើប្រាស់រថយន្តផ្ទាល់ខ្លួនធ្វើដំណើរចម្ងាយ ២៥០ គីឡូម៉ែត្រ ស្ថាប័ននឹងទូទាត់ថ្លៃប្រេងឥន្ធនៈក្នុងអត្រា ៤ បាត ក្នុងមួយគីឡូម៉ែត្រ សរុបទឹកប្រាក់ ១០០០ បាត ដោយប្រើប្រាស់ទម្រង់ចុះហត្ថលេខាទទួលប្រាក់។

៤. ភាពពាក់ព័ន្ធសម្រាប់កម្ពុជា (Cambodia Relevance)

ការរៀបចំស្តង់ដារប្រតិបត្តិការ (SOP) និងភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ គឺជាកត្តាសំខាន់សម្រាប់ស្ថាប័ននានានៅប្រទេសកម្ពុជា ដើម្បីពង្រឹងគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាព។

ការអនុវត្ត (Applications)៖

ការយល់ដឹងអំពីនីតិវិធី និងការគ្រប់គ្រងចំណាយលើការធ្វើដំណើររដ្ឋបាលនេះ នឹងជួយដល់និស្សិតផ្នែករដ្ឋបាលសាធារណៈ និងគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៅកម្ពុជា ឱ្យមានសមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងធនធានស្ថាប័នប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។

៥. មគ្គុទ្ទេសក៍សិក្សា (Study Guide)

លំហាត់ និងសកម្មភាពសិក្សាដើម្បីពង្រឹងការយល់ដឹង៖

  1. ការបង្កើតសៀវភៅណែនាំប្រតិបត្តិការ (Create an SOP): តាក់តែងសៀវភៅណែនាំប្រតិបត្តិការ (SOP) សម្រាប់ការទូទាត់ចំណាយបេសកកម្ម ដោយប្រែសម្រួលទៅតាមបរិបទនៃស្ថាប័ន ឬសាកលវិទ្យាល័យមួយនៅប្រទេសកម្ពុជា រួមទាំងការកំណត់អត្រាប្រាក់បំណាច់ជាប្រាក់រៀល។
  2. លំហាត់គណនាចំណាយ (Expense Calculation Exercise): បង្កើតសេណារីយ៉ូនៃការធ្វើដំណើរមួយ (ឧ. ពីភ្នំពេញ ទៅខេត្តសៀមរាប រយៈពេល ៣ ថ្ងៃ ២ យប់) រួចឱ្យសិស្សអនុវត្តការគណនាប្រាក់បំណាច់ធ្វើដំណើរ ថ្លៃស្នាក់នៅ និងថ្លៃធ្វើដំណើរ ដោយផ្អែកលើរូបមន្តម៉ោងដែលបានរៀបរាប់ក្នុងឯកសារ។
  3. ការរចនាទម្រង់ឯកសារហិរញ្ញវត្ថុ (Form Design Workshop): ប្រើប្រាស់ Microsoft Word ឬ Excel ដើម្បីរចនាទម្រង់បែបបទស្តង់ដារ ដូចជា ទម្រង់ស្នើសុំធ្វើដំណើរ (Travel Request Form) និងទម្រង់ទូទាត់ចំណាយ (Expense Claim Form) ដោយយកលំនាំតាមឧទាហរណ៍ក្នុងឧបសម្ព័ន្ធនៃឯកសារនេះ។
  4. ការវិភាគ និងប្រៀបធៀបគោលការណ៍ (Policy Comparative Analysis): ធ្វើការប្រៀបធៀបគោលការណ៍ទូទាត់ចំណាយក្នុងឯកសារនេះ ជាមួយនឹងអនុក្រឹត្យរបស់រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា (ឧ. អនុក្រឹត្យលេខ ២១៦ អនក្រ.បក ស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់បេសកកម្ម) ដើម្បីស្វែងយល់ពីភាពស្រដៀងគ្នា និងភាពខុសគ្នានៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស (English) ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Per Diem (ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทาง) ប្រាក់បំណាច់ធ្វើដំណើរគឺជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំថ្ងៃសម្រាប់ការចំណាយលើម្ហូបអាហារ និងការចំណាយបន្ទាប់បន្សំអំឡុងពេលបំពេញបេសកកម្ម។ ការគណនាគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ ២៤ម៉ោងជា ១ថ្ងៃ ហើយបើសល់លើសពី ១២ម៉ោងទើបគិតជា ១ថ្ងៃបន្ថែម (បើសល់តិចជាងត្រូវកាត់ចោល)។ បើមានការរៀបចំអាហារជូនដោយស្ថាប័នរៀបចំកម្មវិធី នោះប្រាក់បំណាច់នេះត្រូវកាត់កងតាមចំនួនពេលជាក់ស្តែង។ ដូចជាប្រាក់ហោប៉ៅប្រចាំថ្ងៃដែលស្ថាប័នផ្តល់ឲ្យអ្នកពេលចុះខេត្ត ដើម្បីយកទៅទិញបាយទឹកញ៉ាំ និងចាយវាយចាំបាច់ផ្សេងៗ។
FOLIO ឯកសារ (FOLIO) គឺជាវិក្កយបត្រលម្អិតចេញដោយសណ្ឋាគារដែលបញ្ជាក់ពីការស្នាក់នៅជាក់ស្តែង និងរាយមុខសេវាកម្មឬអត្រាថ្លៃបន្ទប់ប្រចាំថ្ងៃ។ ឯកសារនេះជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដែលត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយវិក្កយបត្របង់ប្រាក់ (Receipt) ដើម្បីធ្វើការស្នើសុំទូទាត់ចំណាយថ្លៃស្នាក់នៅពីស្ថាប័នបាន។ ដូចជាវិក្កយបត្រទិញទំនិញនៅផ្សារទំនើបដែលរាយមុខទំនិញយ៉ាងលម្អិត តែនេះជារបស់សណ្ឋាគារដែលបញ្ជាក់ពីថ្លៃបន្ទប់ដើម្បីយកទៅបើកលុយពីក្រុមហ៊ុន។
Electronic Ticket Receipt ជាឯកសារបញ្ជាក់ការទិញសំបុត្រយន្តហោះតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកដែលចេញដោយក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍។ ដោយសារឯកសារនេះមិនមានហត្ថលេខាអ្នកទទួលប្រាក់ដូចវិក្កយបត្រទូទៅ អ្នកធ្វើដំណើរត្រូវធ្វើលិខិតបញ្ជាក់ការបង់ប្រាក់ (Certificate of Payment) បន្ថែម ដើម្បីប្រើប្រាស់ជាភស្តុតាងផ្លូវការក្នុងការទូទាត់ហិរញ្ញវត្ថុ។ ដូចជាកន្ទុយសំបុត្រដែលយើងកក់តាម App (ឧទាហរណ៍ PassApp ឬ BookMeBus) ដែលបង្ហាញពីការធ្វើដំណើរ តែត្រូវការក្រដាសបញ្ជាក់ខ្លួនឯងបន្ថែមទើបអាចបើកលុយពីគណនេយ្យបាន។
Speaker Honorarium (ค่าสมนาคุณวิทยากร) ជាប្រាក់កម្រៃដែលទូទាត់ជូនវាគ្មិនដែលបានអញ្ជើញមកបង្រៀនក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល។ អត្រាប្រាក់នេះត្រូវបានគិតជាម៉ោងផ្អែកលើការបង្រៀនជាក់ស្តែង ហើយមានកម្រិតខុសគ្នារវាងវាគ្មិនដែលជាបុគ្គលិកក្នុងស្ថាប័ន (អត្រាទាបជាង) និងវាគ្មិនកិត្តិយសមកពីក្រៅស្ថាប័ន (អត្រាខ្ពស់ជាង)។ ដូចជាការបង់ប្រាក់ឈ្នួលម៉ោងឲ្យគ្រូគួរ ឬអ្នកជំនាញដែលយើងអញ្ជើញមកចែករំលែកចំណេះដឹង។
Certificate of Payment (ใบรับรองการจ่ายเงิน) ជាទម្រង់លិខិតផ្ទៃក្នុងដែលអ្នកធ្វើដំណើរត្រូវបំពេញ និងចុះហត្ថលេខាទទួលស្គាល់ការចំណាយដោយខ្លួនឯង ក្នុងករណីដែលការចំណាយនោះមិនមាន ឬមិនអាចទាមទារវិក្កយបត្រផ្លូវការបាន (ឧទាហរណ៍ ថ្លៃជិះម៉ូតូឌុប តាក់ស៊ី ឬថ្លៃស្នាក់នៅក្រៅប្រទេសដែលសណ្ឋាគារមិនចេញវិក្កយបត្រត្រឹមត្រូវ)។ ដូចជាការសរសេរលិខិតបញ្ជាក់ស្បថដោយខ្លួនឯងថាពិតជាបានចាយលុយនោះមែន ព្រោះអ្នករត់ម៉ូតូឌុបគ្មានក្រដាសវិក្កយបត្រចេញឲ្យយើងទេ។
Payment Voucher (ใบสำคัญรับเงิน) ជាទម្រង់ឯកសារបញ្ជាក់ការទទួលប្រាក់ដែលរៀបចំដោយស្ថាប័នសម្រាប់ឲ្យអ្នកទទួលប្រាក់ (ឧ. វាគ្មិនក្រៅស្ថាប័ន ឬអ្នកបើកបរឡានឈ្នួលម៉ៅការ) ចុះហត្ថលេខា នៅពេលដែលពួកគេមិនមែនជាក្រុមហ៊ុនដែលអាចចេញវិក្កយបត្រពន្ធ ដើម្បីប្រើជាភស្តុតាងយោងសម្រាប់ការទូទាត់ហិរញ្ញវត្ថុ។ ដូចជាក្រដាសបង្កាន់ដៃទូទាត់ប្រាក់ដែលក្រុមហ៊ុនឱ្យជាងជួសជុលម៉ាស៊ីនត្រជាក់ស៊ីញ៉េ ពេលគាត់យកលុយថ្លៃពលកម្មរួចរាល់។
Accommodation Allowance (ค่าเช่าที่พัก) គោលការណ៍កំណត់កម្រិតទឹកប្រាក់សម្រាប់ការជួលកន្លែងស្នាក់នៅអំឡុងពេលបេសកកម្ម ដែលមានការកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយតម្រូវឲ្យបុគ្គលិកទូទៅស្នាក់នៅរួមគ្នា២នាក់ក្នុងមួយបន្ទប់ (Twin Sharing) ដើម្បីសន្សំសំចៃថវិកា។ លើកលែងតែក្នុងករណីចាំបាច់ (ដូចជាភេទផ្ទុយគ្នា) ឬមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ទើបអនុញ្ញាតឲ្យទូទាត់ក្នុងអត្រាបន្ទប់ទោល (Single Room) បាន។ ដូចជាការកំណត់កញ្ចប់ថវិកាថាមួយយប់ក្រុមហ៊ុនឲ្យត្រឹម ២០ដុល្លារ ហើយបើទៅពីរនាក់ត្រូវគេងបន្ទប់តែមួយ លើកលែងតែថៅកែទើបអាចគេងបន្ទប់ម្នាក់ឯងបាន។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖