Original Title: BÁO CÁO TỔNG KẾT XÂY DỰNG MÔ HÌNH KINH TẾ TUẦN HOÀN CHẤT THẢI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP (KCN) VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP (CCN) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Document Type: Report
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original report for full accuracy.

របាយការណ៍ចុងក្រោយ៖ ការកសាងគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំសម្រាប់កាកសំណល់នៅតំបន់ឧស្សាហកម្ម (KCN) និងបណ្តុំឧស្សាហកម្ម (CCN) ក្នុងខេត្ត Bac Ninh

ចំណងជើងដើម៖ BÁO CÁO TỔNG KẾT XÂY DỰNG MÔ HÌNH KINH TẾ TUẦN HOÀN CHẤT THẢI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP (KCN) VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP (CCN) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

អ្នកនិពន្ធ៖ Trung tâm Tư vấn Khoa học Công nghệ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2021

វិស័យសិក្សា៖ Environmental Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា/ប្រធានបទ (The Problem/Topic)៖ របាយការណ៍នេះដោះស្រាយបញ្ហានៃការកើនឡើងបរិមាណកាកសំណល់រឹងចេញពីតំបន់ឧស្សាហកម្ម និងបណ្តុំឧស្សាហកម្មនានាក្នុងខេត្ត Bac Ninh ដែលបច្ចុប្បន្នការកែច្នៃ និងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញនៅមានកម្រិតទាប ដែលបង្កឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

វិធីសាស្ត្រ (Approach)៖ របាយការណ៍នេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រប្រមូលទិន្នន័យបន្ទាប់បន្សំ ការស្ទង់មតិផ្ទាល់នៅតាមរោងចក្រ និងការវិភាគលំហូរទិន្នន័យ ដើម្បីវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងស្នើគំរូគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ថ្មី។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗ (Key Conclusions)៖

២. ការរកឃើញសំខាន់ៗ (Key Findings)

របាយការណ៍នេះបង្ហាញពីបរិមាណកាកសំណល់រឹងដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយតំបន់ឧស្សាហកម្មក្នុងខេត្ត Bắc Ninh នៃប្រទេសវៀតណាម។ ទោះបីជាកាកសំណល់ភាគច្រើនមានសក្តានុពលខ្ពស់ក្នុងការកែច្នៃឡើងវិញក៏ដោយ ក៏ការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំនៅនឹងកន្លែងនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ដែលទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាបន្ទាន់។

ការរកឃើញ (Finding) ព័ត៌មានលម្អិត (Detail) ភស្តុតាង (Evidence)
បរិមាណកាកសំណល់រឹងឧស្សាហកម្មកើនឡើងខ្ពស់ (High industrial solid waste generation) ខេត្ត Bắc Ninh បង្កើតកាកសំណល់រឹងប្រមាណ ៦០២.៤២២ តោនក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលភាគច្រើនលើសលប់ចេញពីតំបន់ឧស្សាហកម្ម (KCN) និងបណ្តុំឧស្សាហកម្ម (CCN)។ ទិន្នន័យបង្ហាញថា មានកាកសំណល់ចំនួន ៥៩១.២២៣ តោន ពី KCN និង ១១.១៩៨ តោន ពី CCN ត្រូវបានបង្កើតឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។
សក្តានុពលនៃការកែច្នៃឡើងវិញខ្ពស់ (High recycling potential) ភាគច្រើននៃកាកសំណល់រឹងមានតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច និងអាចកែច្នៃបាន ដូចជា លោហៈ ក្រដាស និងប្លាស្ទិក ប៉ុន្តែអត្រានៃការកែច្នៃនៅនឹងកន្លែង (In-situ recycling) មានកម្រិតទាបខ្លាំងនៅឡើយ។ ប្រមាណ ៨៩% នៃកាកសំណល់សរុបមានសក្តានុពលអាចកែច្នៃឡើងវិញបាន ប៉ុន្តែអត្រាកែច្នៃនិងប្រើប្រាស់ឡើងវិញនៅនឹងកន្លែងជាក់ស្តែងមានតិចជាង ១០% ប៉ុណ្ណោះ។
បញ្ហាប្រឈមនៃបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃ (Challenges in recycling technology) ភូមិសិប្បកម្មកែច្នៃនៅមូលដ្ឋាន (ដូចជាភូមិកែច្នៃក្រដាស និងលោហៈ) មានតួនាទីសំខាន់ក្នុងការស្រូបយកកាកសំណល់ ប៉ុន្តែពួកគាត់ភាគច្រើនប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ ដែលបង្កការបំពុលបរិស្ថានធ្ងន់ធ្ងរ។ ការសិក្សានៅភូមិសិប្បកម្មចំនួន ៥ បង្ហាញថា ភាគច្រើនប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ហួសសម័យ ខ្វះប្រព័ន្ធចម្រោះកាកសំណល់ស្តង់ដារ និងមានសមត្ថភាពកែច្នៃបានត្រឹមតែ ២០% នៃតម្រូវការកែច្នៃក្រដាសប៉ុណ្ណោះ។

៣. អនុសាសន៍ (Recommendations)

របាយការណ៍នេះផ្តល់នូវអនុសាសន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីផ្លាស់ប្តូរពីសេដ្ឋកិច្ចលីនេអ៊ែរ ទៅជាសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ (Circular Economy) សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ជា ៣ កម្រិត។

គោលដៅ (Target) សកម្មភាព (Action) អាទិភាព (Priority)
រាជរដ្ឋាភិបាល ឬអាជ្ញាធរខេត្ត (Government/Provincial Authorities) បង្កើតគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធ (Tax incentives) សម្រាប់ការអនុវត្តគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំ ការទិញផលិតផលកែច្នៃ (Green procurement) និងអនុវត្តយន្តការទំនួលខុសត្រូវបន្ថែមរបស់អ្នកផលិត (EPR)។ ខ្ពស់ (High)
វិស័យឯកជន / រោងចក្រ (Private Sector/Factories) អនុវត្តគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំកម្រិតទី១ (កម្រិតរោងចក្រ) ដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រផលិតកម្មស្អាត ការធ្វើសវនកម្មកាកសំណល់ និងគោលការណ៍ 3R រួមជាមួយស្តង់ដារ 5S។ ខ្ពស់ (High)
អ្នកគ្រប់គ្រងតំបន់ឧស្សាហកម្ម (Industrial Zone Managers) រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី (Eco-industrial parks) ដើម្បីងាយស្រួលក្នុងការចែករំលែកធនធាន និងកែច្នៃកាកសំណល់ពីចង្កោមរោងចក្រទៅវិញទៅមក (Industrial symbiosis)។ មធ្យម (Medium)
ស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ និងនវានុវត្តន៍ (Research & Innovation Institutions) ស្រាវជ្រាវ និងផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាទំនើបសម្រាប់ការកែច្នៃកាកសំណល់ (Waste-to-energy, modern recycling tech) ដើម្បីជំនួសបច្ចេកវិទ្យាចាស់ៗនៅតាមភូមិសិប្បកម្ម។ មធ្យម (Medium)

៤. បរិបទកម្ពុជា (Cambodia Context)

របាយការណ៍នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ខណៈដែលកម្ពុជាកំពុងពង្រីកតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស (SEZ) របស់ខ្លួនជាច្រើន។ ការរៀនសូត្រពីគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំរបស់ប្រទេសវៀតណាមអាចជួយកម្ពុជាជៀសវាងបញ្ហាបំពុលបរិស្ថាន និងបង្វែរកាកសំណល់ទៅជាធនធានសេដ្ឋកិច្ចវិញ។

ផលប៉ះពាល់មូលដ្ឋាន (Local Implications)៖

ការអនុវត្តគំរូសេដ្ឋកិច្ចវិលជុំនេះ អាចជួយកម្ពុជាឱ្យប្រែក្លាយបញ្ហាកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មទៅជាវត្ថុធាតុដើមដ៏មានតម្លៃ កាត់បន្ថយការបំពុល និងធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មប្រកបដោយចីរភាព និងពណ៌បៃតង។

៥. ផែនការអនុវត្ត (Implementation Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមអនុសាសន៍នៃរបាយការណ៍នេះ គួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. វាយតម្លៃ និងធ្វើសវនកម្មកាកសំណល់ (Waste Assessment and Auditing): កំណត់ប្រភេទ និងបរិមាណកាកសំណល់រឹងឧស្សាហកម្មនៅតាមតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស (SEZ) នីមួយៗ តាមរយៈការធ្វើសវនកម្មកាកសំណល់ (Waste Audit) ដើម្បីស្វែងរកសក្តានុពលនៃការកែច្នៃលោហៈ ប្លាស្ទិក និងក្រដាស។
  2. បង្កើតក្របខ័ណ្ឌគតិយុត្ត (Develop Legal Framework): ក្រសួងបរិស្ថាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវរៀបចំលិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្ត និងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត (EPR, Tax Incentives) សម្រាប់រោងចក្រដែលអនុវត្តផលិតកម្មស្អាត និងការកែច្នៃ។
  3. អនុវត្តគម្រោងសាកល្បងកម្រិតរោងចក្រ (Implement Factory-Level Pilots): ជ្រើសរើសរោងចក្រគោលដៅមួយចំនួននៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស ដើម្បីសាកល្បងអនុវត្តស្តង់ដារ 5S, 3R និងផលិតកម្មស្អាត (Cleaner Production) ដោយមានការគាំទ្របច្ចេកទេស។
  4. ការរៀបចំបណ្តាញសហឧស្សាហកម្ម (Establish Industrial Symbiosis Networks): បង្កើតវេទិកា ឬយន្តការ ដើម្បីឱ្យរោងចក្រនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសអាចផ្លាស់ប្តូរ ឬលក់កាកសំណល់របស់ខ្លួនធ្វើជាវត្ថុធាតុដើម (Inputs) សម្រាប់ផលិតកម្មនៃរោងចក្រផ្សេងទៀត។
  5. ការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាកែច្នៃ និងកែច្នៃថាមពល (Invest in Recycling & Waste-to-Energy): ទាក់ទាញការវិនិយោគពីវិស័យឯកជន (តាមរយៈយន្តការ PPP) ក្នុងការសាងសង់រោងចក្រកែច្នៃកាកសំណល់ទំនើប និងរោងចក្របំប្លែងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល (Waste-to-Energy) ដើម្បីដោះស្រាយសំណល់ដែលមិនអាចកែច្នៃបាន។

៦. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Circular Economy ទស្សនាវទននៃការរៀបចំប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ដែលកាកសំណល់ពីចង្វាក់ផលិតកម្មមួយ ត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ចង្វាក់ផលិតកម្មមួយទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ការបោះចោល និងទាញយកតម្លៃអតិបរមាពីធនធានរហូតដល់អស់លទ្ធភាព។ ដូចជាការយកដបប្លាស្ទិកចាស់ៗទៅកែច្នៃធ្វើជាសរសៃអំបោះសម្រាប់ត្បាញសម្លៀកបំពាក់ ជំនួសឱ្យការបោះចោលក្នុងធុងសំរាម។
Extended Producer Responsibility (EPR) គោលនយោបាយបរិស្ថានដែលតម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនផលិតទទួលខុសត្រូវលើវដ្តជីវិតទាំងមូលនៃផលិតផលរបស់ខ្លួន រួមទាំងការប្រមូល និងការកែច្នៃឡើងវិញនៅពេលផលិតផលនោះខូច ឬឈប់ប្រើប្រាស់ពីអតិថិជន។ ដូចជាក្រុមហ៊ុនលក់ទូរស័ព្ទ ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចទទួលទិញ ឬប្រមូលទូរស័ព្ទចាស់ៗពីអតិថិជនយកទៅកែច្នៃឡើងវិញ ដើម្បីកុំឱ្យពុលបរិស្ថាន។
Industrial Symbiosis ការតភ្ជាប់រវាងរោងចក្រ ឬសហគ្រាសផ្សេងៗគ្នា ដោយប្រើប្រាស់កាកសំណល់ ឬអនុផលនៃរោងចក្រមួយ ជាវត្ថុធាតុដើម ឬថាមពលសម្រាប់រោងចក្រមួយទៀតនៅក្នុងតំបន់តែមួយ។ ដូចជារោងចក្រកាត់ដេរយកក្រណាត់សល់ ទៅលក់ឱ្យរោងចក្រផលិតស្បែកជើងធ្វើជាទ្រនាប់ខាងក្នុង ធ្វើឱ្យចំណេញទាំងសងខាង។
Eco-industrial Park តំបន់ឧស្សាហកម្មដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយបញ្ចូលគោលការណ៍អភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ដោយរោងចក្រទាំងអស់សហការគ្នាគ្រប់គ្រងធនធាន ថាមពល និងកាកសំណល់រួមគ្នា ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។ ដូចជាភូមិមួយដែលអ្នកភូមិទាំងអស់ប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធចម្រោះទឹក និងប្រព័ន្ធថាមពលព្រះអាទិត្យរួមគ្នា ដើម្បីសន្សំសំចៃ និងការពារបរិស្ថាន។
Linear Economy ទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចបែបប្រពៃណី ដែលពឹងផ្អែកលើការទាញយកធនធាន ការផលិត ការប្រើប្រាស់ និងការបោះចោលចុងក្រោយ ដោយមិនខ្វល់ពីការកែច្នៃឡើងវិញ ដែលធ្វើឱ្យធនធានឆាប់រេចរឹល។ ដូចជាការទិញថង់ប្លាស្ទិកយកមកដាក់អីវ៉ាន់ម្តង រួចក៏បោះចោលទៅក្នុងគំនរសំរាមរហូត។
Waste Audit ការវាស់វែង និងវិភាគលម្អិតអំពីបរិមាណ និងប្រភេទកាកសំណល់ដែលរោងចក្រមួយបង្កើតឡើង ដើម្បីស្វែងរកឱកាសក្នុងការកាត់បន្ថយ ការកែច្នៃ និងការសន្សំសំចៃថ្លៃដើម។ ដូចជាការកត់ត្រាបញ្ជីចំណាយប្រចាំខែក្នុងគ្រួសារ ដើម្បីដឹងថាយើងខ្ជះខ្ជាយលុយលើអ្វីខ្លះ ហើយរកវិធីកាត់បន្ថយការចំណាយនោះ។
3R (Reduce, Reuse, Recycle) គោលការណ៍គ្រឹះក្នុងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ ដែលផ្តោតលើការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ធនធាន ការប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវរបស់របរដែលនៅល្អ និងការកែច្នៃកាកសំណល់ទៅជាផលិតផលថ្មី។ ដូចជាការយកដបទឹកបរិសុទ្ធដែលផឹករួច ទៅលាងទឹក រួចច្រកទឹកផឹកម្តងទៀត (Reuse) ជាជាងទិញដបថ្មីជារៀងរាល់ថ្ងៃ។
Material Flow Analysis វិធីសាស្ត្រវិភាគក្នុងការតាមដាន និងវាយតម្លៃលំហូរនៃវត្ថុធាតុដើម និងថាមពល ចូលនិងចេញពីប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ឬរោងចក្រ ដើម្បីកំណត់ទីតាំងដែលខ្ជះខ្ជាយ និងសក្តានុពលកែច្នៃឡើងវិញ។ ដូចជាការគូសផែនទីបង្ហាញពីប្រភពទឹកហូរចូលក្នុងស្រះ និងផ្លូវទឹកហូរចេញ ដើម្បីដឹងថាទឹកបាត់បង់ទៅណាខ្លះ។

៧. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖