Original Title: การประเมินผลนโยบายภาครัฐ ด้านทรัพยากรป่าชายเลน ในพื้นที่จังหวัดจันทบุรี
Source: buuir.buu.ac.th
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការវាយតម្លៃលទ្ធផលគោលនយោបាយរដ្ឋាភិបាលស្តីពីធនធានព្រៃកោងកាងនៅក្នុងខេត្តចាន់ថាបូរី

ចំណងជើងដើម៖ การประเมินผลนโยบายภาครัฐ ด้านทรัพยากรป่าชายเลน ในพื้นที่จังหวัดจันทบุรี

អ្នកនិពន្ធ៖ Saksuda Chirasupphachok (Burapha University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2015

វិស័យសិក្សា៖ Public Administration and Environmental Policy

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះពិនិត្យលើបញ្ហានៃការថយចុះ និងការរិចរិលនៃព្រៃកោងកាងនៅក្នុងខេត្តចាន់ថាបូរី ដែលបណ្តាលមកពីការពង្រីកវារីវប្បកម្ម កសិកម្ម និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយអភិរក្សរបស់រដ្ឋាភិបាលរួមជាមួយនឹងជម្លោះក្នុងសហគមន៍។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការសិក្សានេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវចម្រុះដោយផ្អែកលើគំរូវាយតម្លៃ CIPP (Context, Input, Process, Product) ដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពគោលនយោបាយ និងកំណត់បញ្ហាប្រឈម។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Quantitative Survey (CIPP Model)
ការស្ទង់មតិបរិមាណ (ផ្អែកលើគំរូ CIPP)
ផ្តល់ទិន្នន័យតួលេខច្បាស់លាស់ពីការវាយតម្លៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំនួន ៣២៣នាក់ និងងាយស្រួលក្នុងការវិភាគនិន្នាការរួម។ មិនអាចស្វែងយល់ស៊ីជម្រៅពីមូលហេតុឫសគល់នៃបញ្ហា និងកត្តាជម្លោះនយោបាយក្នុងមូលដ្ឋានបានល្អទេ។ បង្ហាញលទ្ធផលវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពជារួមក្នុងកម្រិតមធ្យម (មធ្យមភាគ ៣.២៣)។
Qualitative In-depth Interviews
ការសម្ភាសន៍ស៊ីជម្រៅ (Qualitative In-depth Interviews)
ជួយទាញយកព័ត៌មានលម្អិតអំពីបញ្ហាប្រឈម ការខ្វះខាតធនធាន និងជម្លោះរវាងមន្ត្រី និងសហគមន៍បានយ៉ាងច្បាស់លាស់។ ត្រូវការពេលវេលាយូរក្នុងការប្រមូល និងវិភាគទិន្នន័យ ហើយអាចមានភាពលម្អៀងផ្អែកលើទស្សនៈបុគ្គលរបស់អ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន។ រកឃើញបញ្ហាកង្វះបុគ្គលិក ថវិកា និងបញ្ហាជម្លោះការចិញ្ចឹមបង្គានៅក្នុងតំបន់អភិរក្ស។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះទាមទារការចុះប្រមូលទិន្នន័យនៅទីវាលរយៈពេលជិត ៦ខែ (កក្កដា-ធ្នូ ២០១៤) ព្រមទាំងទាមទារកិច្ចសហការយ៉ាងស្អិតរមួតពីអាជ្ញាធរដែនដី និងប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងខេត្តចាន់ថាបូរី ប្រទេសថៃ ដោយផ្តោតលើប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅ និងរងផលប៉ះពាល់ពីគោលនយោបាយព្រៃកោងកាងនៅតំបន់នោះ។ ទោះបីជាទិន្នន័យផ្អែកលើបរិបទរដ្ឋបាលថៃក៏ដោយ វានៅតែមានសារៈសំខាន់សម្រាប់កម្ពុជា ព្រោះតំបន់ឆ្នេរកម្ពុជាក៏ប្រឈមនឹងបញ្ហាដូចគ្នាពាក់ព័ន្ធនឹងជម្លោះដីធ្លី ការកាប់ព្រៃកោងកាង និងការចិញ្ចឹមវារីសត្វ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃតាមគំរូ CIPP នេះគឺមានប្រយោជន៍យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ការវាយតម្លៃគម្រោងអភិរក្សធនធានធម្មជាតិនៅកម្ពុជា។

ជារួម ការអនុវត្តគំរូវាយតម្លៃនេះនឹងជួយឱ្យអ្នកតាក់តែងគោលនយោបាយកម្ពុជាអាចកំណត់បញ្ហាប្រឈមបានចំគោលដៅ និងស្វែងរកដំណោះស្រាយរវាងការអភិរក្សបរិស្ថាន និងការរក្សាជីវភាពសហគមន៍បានប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីគំរូវាយតម្លៃ CIPP Model: និស្សិតគួរសិក្សាស៊ីជម្រៅអំពីការវាយតម្លៃគម្រោង ឬគោលនយោបាយតាមសូចនាករទាំង ៤ គឺ Context, Input, Process និង Product ដែលជារបៀបវាយតម្លៃប្រកបដោយស្តង់ដារក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
  2. អនុវត្តការស្រាវជ្រាវចម្រុះ Mixed Methods Research: រៀនរៀបចំកម្រងសំណួរ (ដោយប្រើ Likert Scale ៥ កម្រិត) ព្រមទាំងរៀបចំសំណួរសម្ភាសន៍ស៊ីជម្រៅ (In-depth Interview Guide) សម្រាប់ប្រមូលទិន្នន័យពីមន្ត្រីរដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន។
  3. វិភាគទិន្នន័យស្ថិតិ និងមាតិកា: ហាត់ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSS ដើម្បីវិភាគទិន្នន័យបរិមាណ (រក Mean, SD) និងរៀនធ្វើការវិភាគមាតិកា (Content Analysis) ដើម្បីចងក្រងទិន្នន័យពីការសម្ភាសន៍។
  4. ចុះកម្មសិក្សា និងស្រាវជ្រាវនៅតំបន់ជាក់ស្តែង: ជ្រើសរើសតំបន់សហគមន៍នេសាទ ឬតំបន់ព្រៃកោងកាងនៅកម្ពុជា (ឧទាហរណ៍៖ សហគមន៍ត្រពាំងសង្កែ ឬពាមក្រសោប) ដើម្បីអនុវត្តការវាយតម្លៃគោលនយោបាយ ឬគម្រោងអភិរក្សជាក់ស្តែង។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
CIPP Model គឺជាគំរូវាយតម្លៃមួយប្រភេទដែលប្រើក្នុងវិស័យអប់រំ និងរដ្ឋបាលសាធារณะ ដើម្បីពិនិត្យមើលគម្រោង ឬគោលនយោបាយតាមរយៈទិដ្ឋភាព៤យ៉ាងគឺ៖ បរិបទ (Context - បញ្ហាឬតម្រូវការ), ធាតុចូល (Input - ធនធាននិងថវិកា), ដំណើរការ (Process - ការអនុវត្តជាក់ស្តែង), និងផលិតផល (Product - លទ្ធផលឬផលប៉ះពាល់)។ វាដូចជាការពិនិត្យសុខភាពរាងកាយទាំងមូលតាំងពីបរិយាកាសរស់នៅ របបអាហារ សកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃ រហូតដល់លទ្ធផលសុខភាព ដើម្បីដឹងថាត្រូវកែតម្រូវត្រង់ណា។
Policy Evaluation ដំណើរការនៃការប្រមូលទិន្នន័យ និងវិភាគលទ្ធផលនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ដើម្បីវាស់ស្ទង់ប្រសិទ្ធភាព និងកំណត់ថាតើគោលនយោបាយនោះសម្រេចបានតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ដែរឬទេ និងគួរកែប្រែចំណុចណាខ្លះនៅពេលអនាគត។ ដូចជាការផ្តល់ពិន្ទុ និងការសរសេរមតិយោបល់លើកិច្ចការផ្ទះរបស់សិស្ស ដើម្បីដឹងថាសិស្សយល់មេរៀនកម្រិតណា។
Public Participation ការបើកឱកាសឱ្យប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសហគមន៍ មានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការសម្រេចចិត្ត ការរៀបចំផែនការ ការអនុវត្ត និងការវាយតម្លៃលើគម្រោងនានារបស់រដ្ឋ ដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវភាព និងបរិស្ថានរស់នៅរបស់ពួកគេផ្ទាល់។ វាដូចជាការប្រជុំគ្រួសារដែលសមាជិកគ្រប់រូបមានសិទ្ធិបញ្ចេញមតិ និងបោះឆ្នោតមុននឹងសម្រេចចិត្តទិញរបស់អ្វីមួយចូលផ្ទះ។
System theory (Input-output model) ជាទ្រឹស្តីគ្រប់គ្រងដែលមើលអង្គភាពមួយជាប្រព័ន្ធរួម ដោយមានការដាក់បញ្ចូលធនធាន (Input) ឆ្លងកាត់ដំណើរការអនុវត្ត (Process) ដើម្បីបង្កើតជាលទ្ធផល (Output) និងមានយន្តការផ្តល់មតិត្រឡប់ (Feedback) សម្រាប់កែលម្អប្រព័ន្ធទាំងមូលឱ្យកាន់តែប្រសើរ។ ដូចជារោងចក្រផលិតនំប៉័ង ដែលត្រូវមានម្សៅនិងស្ករ (ធាតុចូល) ឆ្លងកាត់ម៉ាស៊ីនដុត (ដំណើរការ) ដើម្បីចេញជានំប៉័ង (ផលិតផល)។
Decentralization ការផ្ទេរអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ ក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងធនធានថវិកាពីរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ជាតិ ទៅឱ្យរដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ (ដូចជាក្រុមប្រឹក្សាឃុំ-សង្កាត់ ឬក្រុង) ដើម្បីរៀបចំការអភិវឌ្ឍន៍ឱ្យស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន។ ដូចជាមេគ្រួសារដែលបែងចែកលុយ និងសិទ្ធិឱ្យកូនៗទិញសម្លៀកបំពាក់ដោយខ្លួនឯង ជាជាងមេគ្រួសារជាអ្នកទិញឱ្យទាំងអស់ដោយមិនដឹងចិត្តកូន។
Mangrove Forest Ecosystem ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៅតំបន់ឆ្នេរនិងមាត់សមុទ្រដែលសំបូរទៅដោយពូជរុក្ខជាតិកោងកាង ដែលដើរតួជាកន្លែងបង្កាត់ពូជមច្ឆាជាតិ ជួយបន្សុទ្ធទឹក និងជារបាំងធម្មជាតិការពារតំបន់ឆ្នេរពីការសឹករិចរិលដោយរលកសមុទ្រនិងខ្យល់ព្យុះ។ ដូចជាមន្ទីរសម្ភពសម្រាប់ត្រីសមុទ្រ និងជាកំពែងការពារខ្យល់ព្យុះសម្រាប់អ្នកភូមិដែលរស់នៅតាមតំបន់ឆ្នេរ។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖