Original Title: Participation of ethnic minorities in natural forest management: Cat Tien National Park, Vietnam case study
Source: doi.org/10.34044/j.anres.2021.55.2.16
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការចូលរួមរបស់ជនជាតិភាគតិចក្នុងការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើធម្មជាតិ៖ សិក្សាករណីនៅឧទ្យានជាតិ Cat Tien ប្រទេសវៀតណាម

ចំណងជើងដើម៖ Participation of ethnic minorities in natural forest management: Cat Tien National Park, Vietnam case study

អ្នកនិពន្ធ៖ Dinh Thanh Sang (Faculty of Management Sciences, Thu Dau Mot University, Binh Duong 820000, Vietnam)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2021 Agriculture and Natural Resources

វិស័យសិក្សា៖ Forestry and Environmental Management

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះដោះស្រាយបញ្ហានៃការថយចុះជីវចម្រុះ និងតម្រូវការក្នុងការស្វែងយល់ពីកម្រិតនៃការចូលរួមរបស់ជនជាតិភាគតិច (Ethnic minorities) ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងអភិរក្សធនធានព្រៃឈើធម្មជាតិនៅឧទ្យានជាតិ Cat Tien ប្រទេសវៀតណាម។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រចម្រុះដោយផ្តោតលើការប្រមូលទិន្នន័យពីសហគមន៍មូលដ្ឋាន និងការវិភាគស្ថិតិដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការចូលរួម។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Collaborative Management Approach (Participants)
អភិក្រមនៃការគ្រប់គ្រងដោយសហការ (ក្រុមអ្នកចូលរួម)
លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងពីការអភិរក្ស កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើការកាប់ឈើខុសច្បាប់ និងពង្រឹងទំនាក់ទំនងសង្គមក្នុងសហគមន៍។ សមាជិកទទួលបានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមពីការយាមកាម។ ប្រឈមនឹងឧបសគ្គដូចជា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភមានកម្រិតទាប ភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការទទួលបានប្រាក់ កង្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម និងមានជម្លោះ ឬការរារាំងពីអ្នកជិតខាង។ មានប្រសិទ្ធភាពសង្គមខ្ពស់ដោយមានអ្នកយល់ស្របច្រើន (χ2 = 30.877, p = 0.000) និងកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើធនធានព្រៃឈើសម្រាប់ជាចំណូល (χ2 = 77.748, p = 0.000)។
Centralized/Traditional Approach (Non-participants)
អភិក្រមនៃការគ្រប់គ្រងបែបមជ្ឈិម ឬមិនចូលរួមសហការ (ក្រុមមិនចូលរួម)
មិនចំណាយពេលវេលាក្នុងការល្បាត ឬប្រជុំ និងមិនមានជម្លោះដោយផ្ទាល់ជាមួយជនល្មើស ឬអ្នករំលោភបំពានព្រៃឈើក្នុងសហគមន៍។ មានការពឹងផ្អែកខ្ពស់លើការទាញយកអនុផលព្រៃឈើ និងការកាប់ឈើខុសច្បាប់ ការយល់ដឹងពីការអភិរក្សនៅមានកម្រិតទាប។ ៨០.៥% នៃអ្នកមិនចូលរួមមានការពឹងផ្អែកខ្ពស់លើធនធានព្រៃឈើ (High dependency) បើធៀបនឹងអ្នកចូលរួមដែលមានត្រឹមតែ ៤៣.៤%។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះទាមទារធនធានជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចុះប្រមូលទិន្នន័យនៅមូលដ្ឋានសហគមន៍ និងការវិភាគទិន្នន័យតាមបែបស្ថិតិ ប៉ុន្តែមិនត្រូវការបច្ចេកវិទ្យាផ្នែករឹង (Hardware) ស្មុគស្មាញឡើយ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងឧទ្យានជាតិ Cat Tien ភាគខាងត្បូងប្រទេសវៀតណាម ដោយផ្តោតលើក្រុមជនជាតិភាគតិចចំនួន ១៦ ក្រុមផ្សេងៗគ្នា។ ទិន្នន័យនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីបរិបទវប្បធម៌ លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយឧបត្ថម្ភ (Subsidy) របស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាម។ សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការស្វែងយល់ ពីព្រោះសហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិចរបស់យើងក៏មានការពឹងផ្អែកខ្ពស់លើធនធានព្រៃឈើ និងប្រឈមនឹងបញ្ហាស្រដៀងគ្នានៃការថយចុះជីវចម្រុះ។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

វិធីសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើដោយសហការ (Collaborative management) នេះ គឺមានសារៈសំខាន់ និងអាចយកមកកែច្នៃអនុវត្តបានយ៉ាងល្អសម្រាប់បរិបទប្រទេសកម្ពុជា។

ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសមស្រប ការកសាងទំនុកចិត្ត និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចរួមគ្នា គឺជាគន្លឹះឆ្ពោះទៅរកភាពជោគជ័យនៃការអភិរក្សព្រៃឈើដោយមានការចូលរួមពីប្រជាជនមូលដ្ឋាននៅកម្ពុជា។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាអំពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃសហគមន៍ជនបទ: និស្សិតត្រូវស្វែងយល់ពីរបៀបរៀបចំការសម្ភាសន៍ និងប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រ Participatory Rural Appraisal (PRA) ដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យពីបញ្ហាប្រឈម និងតម្រូវការរបស់សហគមន៍ជនជាតិដើមភាគតិចមូលដ្ឋាន។
  2. ហ្វឹកហាត់ប្រើប្រាស់កម្មវិធីវិភាគស្ថិតិ: ត្រូវរៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធីកុំព្យូទ័រដូចជា IBM SPSS Statistics ឬកម្មវិធី R ដើម្បីធ្វើការវិភាគទិន្នន័យបរិមាណ និងអនុវត្តការធ្វើតេស្ត Chi-square ដើម្បីប្រៀបធៀបអថេរសង្គម។
  3. ស្វែងយល់ពីប្រព័ន្ធគាំទ្រ និងគោលនយោបាយ: សិក្សាពីយន្តការទូទាត់សេវាកម្មបរិស្ថាន Payment for Forest Environmental Services (PFES) និងការអនុវត្តគម្រោង REDD+ នៅកម្ពុជា ដើម្បីស្វែងយល់ពីលទ្ធភាពផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់សហគមន៍។
  4. អនុវត្តការរៀបចំផែនទី និងកំណត់តំបន់គ្រប់គ្រង: រៀនប្រើប្រាស់កម្មវិធី QGISArcGIS សម្រាប់គូសផែនទីបង្ហាញពីតំបន់ប្រើប្រាស់ធនធានប្រពៃណី និងតំបន់អភិរក្សហាមឃាត់ដើម្បីងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រងការល្បាត។
  5. រៀបចំសំណើគម្រោងស្រាវជ្រាវសាកល្បង (Pilot Study): សហការជាមួយអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាល (NGOs) ចុះកម្មសិក្សានៅតំបន់សហគមន៍ព្រៃឈើណាមួយ ដើម្បីវាយតម្លៃពីកម្រិតនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងរៀបចំ Incentive Mechanisms សមស្របមួយ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Collaborative management (ការគ្រប់គ្រងដោយសហការ) យន្តការដែលស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងសហគមន៍មូលដ្ឋានរួបរួមគ្នាធ្វើការសម្រេចចិត្ត រៀបចំផែនការ និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ ដើម្បីចែករំលែកទំនួលខុសត្រូវ និងផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយតម្លាភាព។ ដូចជាការដែលម្ចាស់ផ្ទះ និងអ្នកជួលផ្ទះរួមគ្នាធ្វើការសម្រេចចិត្តនិងជួសជុលផ្ទះដើម្បីឱ្យរស់នៅបានស្រួលទាំងអស់គ្នា។
Participatory rural appraisal / PRA (ការវាយតម្លៃជនបទដោយមានការចូលរួម) វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវមួយដែលជំរុញ និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសហគមន៍ឱ្យចូលរួមផ្ទាល់ក្នុងការប្រមូលព័ត៌មាន វិភាគបញ្ហា និងស្វែងរកដំណោះស្រាយសម្រាប់សហគមន៍របស់ពួកគេផ្ទាល់ ដោយមិនពឹងផ្អែកតែលើអ្នកស្រាវជ្រាវខាងក្រៅ។ ដូចជាការហៅអ្នកភូមិទាំងអស់មកអង្គុយជុំគ្នាដើម្បីគូសផែនទី និងពិភាក្សាប្រាប់គ្រូពេទ្យពីបញ្ហាសុខភាពនៅក្នុងភូមិ ជាជាងការឱ្យគ្រូពេទ្យដើរទស្សន៍ទាយដោយខ្លួនឯង។
Payment for forest environmental services / PFES (ការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្មបរិស្ថានព្រៃឈើ) កម្មវិធីហិរញ្ញវត្ថុដែលអ្នកប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ (ឧទាហរណ៍៖ រោងចក្រទឹកស្អាត ឬវារីអគ្គិសនី) បង់ប្រាក់កម្រៃដល់សហគមន៍មូលដ្ឋានជាថ្នូរនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ពួកគេក្នុងការល្បាត ការពារ និងថែរក្សាព្រៃឈើដែលផ្តល់ប្រភពទឹក។ ដូចជាការដែលយើងបង់លុយប្រចាំខែឱ្យសន្តិសុខភូមិ ដើម្បីឱ្យគាត់ជួយដើរល្បាតការពារសុវត្ថិភាពទ្រព្យសម្បត្តិរបស់យើងនៅពេលយប់។
Non-timber forest products / NTFPs (អនុផលព្រៃឈើ) រាល់ផលិតផលជីវសាស្រ្តទាំងអស់ដែលប្រមូលបានពីព្រៃឈើ ក្រៅពីឈើធំៗសម្រាប់យកទៅអារធ្វើសំណង់ ដូចជា ឫស្សី ទឹកឃ្មុំ ផ្សិត វល្លិ៍ និងរុក្ខជាតិឱសថ ដែលជួយគាំទ្រដល់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជនមូលដ្ឋាន។ ដូចជាការបេះផ្លែឈើ ឬបន្លែពីសួនច្បារយកមកហូប ដោយមិនចាំបាច់កាប់បំផ្លាញដើមរបស់វាចោលឡើយ។
Chi-square test (តេស្តស្ថិតិ Chi-square) វិធីសាស្ត្រវិភាគទិន្នន័យក្នុងផ្នែកស្ថិតិដែលប្រើសម្រាប់ប្រៀបធៀបអថេរជាក្រុម (ឧទាហរណ៍៖ ក្រុមអ្នកចូលរួម និងអ្នកមិនចូលរួម) ដើម្បីកំណត់ថាតើភាពខុសគ្នារវាងក្រុមទាំងនោះជារឿងពិតប្រាកដ ឬគ្រាន់តែកើតឡើងដោយចៃដន្យ។ ដូចជាការប្រើជញ្ជីងដើម្បីថ្លឹងផ្ទៀងផ្ទាត់ថាតើផ្លែប៉ោមពីរថង់ពិតជាមានទម្ងន់ខុសគ្នាពិតមែន ឬគ្រាន់តែមើលទៅឃើញខុសគ្នាតែប៉ុណ្ណោះ។
Environmental subjectivities (ផ្នត់គំនិត ឬអត្តសញ្ញាណបរិស្ថាន) ការផ្លាស់ប្តូររបៀបដែលមនុស្សយល់ឃើញពីខ្លួនឯង និងតួនាទីរបស់ពួកគេនៅក្នុងធម្មជាតិ ដែលជាលទ្ធផលបានមកពីការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ ការអប់រំ ឬការចូលរួមក្នុងគម្រោងអភិរក្សផ្សេងៗ។ ដូចជាមនុស្សម្នាក់ដែលធ្លាប់តែជាអ្នកបរបាញ់សត្វ បានប្តូរផ្នត់គំនិតមកជាអ្នកដើរល្បាតការពារសត្វព្រៃវិញ បន្ទាប់ពីគាត់យល់ពីសារៈសំខាន់របស់វា។
Decentralized approach (អភិក្រមវិមជ្ឈការ) ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ការសម្រេចចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងធនធានពីថ្នាក់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ទៅកាន់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឬសហគមន៍ ដើម្បីឱ្យការដោះស្រាយបញ្ហាកាន់តែមានភាពរហ័ស និងស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅកន្លែងនីមួយៗ។ ដូចជាការដែលនាយកសាលាប្រគល់សិទ្ធិឱ្យប្រធានថ្នាក់នីមួយៗជាអ្នកសម្រេចចិត្តរៀបចំវិន័យក្នុងថ្នាក់រៀងៗខ្លួន ជាជាងការដែលនាយកត្រូវដើរប្រាប់គ្រប់ថ្នាក់។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖