Original Title: การใช้หลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงานของบุคลากรองค์การบริหารส่วนตําบลบางขวัญ อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

ការអនុវត្តគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អក្នុងការបំពេញការងាររបស់បុគ្គលិកនៃអង្គការរដ្ឋបាលឃុំបាងខ្វាន់ ស្រុកមឿង ខេត្តឆាក់ឆឺងសៅ

ចំណងជើងដើម៖ การใช้หลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงานของบุคลากรองค์การบริหารส่วนตําบลบางขวัญ อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา

អ្នកនិពន្ធ៖ Napatchanok Suramit (Burapha University), Sunee Hongwiset (Advisor)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2016, Burapha University

វិស័យសិក្សា៖ Public Administration

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ឯកសារនេះស្រាវជ្រាវអំពីកម្រិតនៃការអនុវត្តគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អ (Good Governance Principles) ក្នុងការបំពេញការងាររបស់បុគ្គលិក និងប្រៀបធៀបការអនុវត្តនេះដោយផ្អែកលើកត្តាផ្ទាល់ខ្លួន នៅក្នុងអង្គការរដ្ឋបាលឃុំបាងខ្វាន់ ខេត្តឆាក់ឆឺងសៅ ប្រទេសថៃ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះគឺជាការស្រាវជ្រាវបរិមាណ (Quantitative Research) ដែលប្រើប្រាស់កម្រងសំណួរដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យពីបុគ្គលិកគោលដៅ និងវិភាគដោយប្រើប្រាស់កម្មវិធីស្ថិតិ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Descriptive Statistics (Frequency, Percentage, Mean, SD)
ស្ថិតិពណ៌នា (ប្រេកង់ ភាគរយ មធ្យមភាគ និងគម្លាតស្តង់ដារ)
ងាយស្រួលក្នុងការគណនា និងផ្តល់រូបភាពជារួមនៃកម្រិតនៃការអនុវត្តគោលការណ៍នីមួយៗបានយ៉ាងច្បាស់លាស់។ មិនអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីធ្វើតេស្តសម្មតិកម្ម ឬទាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានអំពីទំនាក់ទំនងរវាងអថេរផ្សេងៗបានឡើយ។ បានបង្ហាញថាគោលការណ៍សីលធម៌ (Morality) ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងកម្រិតខ្ពស់ជាងគេ (មធ្យមភាគ ៤.៣០)។
Inferential Statistics (t-test and One-way ANOVA)
ស្ថិតិអនុមាន (t-test និង One-way ANOVA)
អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវធ្វើតេស្តសម្មតិកម្ម និងកំណត់ភាពខុសគ្នាដែលមានអត្ថន័យផ្នែកស្ថិតិរវាងក្រុមប្រជាជនគំរូ។ ទាមទារឱ្យទិន្នន័យមានរបាយធម្មតា (Normal Distribution) និងមានទំហំគំរូធំល្មមទើបលទ្ធផលមានភាពសុក្រឹត។ រកមិនឃើញមានភាពខុសគ្នានៃការអនុវត្តគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អ រវាងបុគ្គលិកដែលមានភេទ អាយុ កម្រិតសិក្សា តួនាទី និងបទពិសោធន៍ការងារខុសគ្នាឡើយ (p > 0.05)។

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះមិនតម្រូវឱ្យមានធនធានកុំព្យូទ័រ ឬបច្ចេកវិទ្យាជឿនលឿននោះទេ ប៉ុន្តែទាមទារការចំណាយពេលវេលាលើការចុះប្រមូលទិន្នន័យផ្ទាល់ និងការប្រើប្រាស់កម្មវិធីវិភាគស្ថិតិ។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងតែនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋបាលឃុំបាងខ្វាន់ នៃខេត្តឆាក់ឆឺងសៅ ប្រទេសថៃ ដោយមានទំហំគំរូតូចត្រឹមតែ ៧៥ នាក់ប៉ុណ្ណោះ។ លទ្ធផលនេះអាចមានភាពលម្អៀងទៅនឹងបរិបទរដ្ឋបាល និងវប្បធម៌ការងាររបស់តំបន់នោះផ្ទាល់។ សម្រាប់ប្រទេសកម្ពុជា ការយកលទ្ធផលនេះមកប្រើប្រាស់ផ្ទាល់អាចនឹងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតថភាពជាក់ស្តែងនៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិរបស់យើងនោះទេ ដោយសារយើងមានច្បាប់ ទំហំស្ថាប័ន និងធនធានខុសគ្នា។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្របខណ្ឌនៃការវាយតម្លៃអភិបាលកិច្ចល្អនេះ គឺមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់សម្រាប់គាំទ្រដល់ដំណើរការកំណែទម្រង់វិមជ្ឈការនៅកម្ពុជា។

ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រនេះ នឹងជួយឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋបាលកម្ពុជាកំណត់បាននូវចំណុចខ្សោយរបស់ខ្លួន និងអាចលើកកម្ពស់គណនេយ្យភាពក្នុងការបម្រើសេវាសាធារណៈឱ្យកាន់តែប្រសើរ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាទ្រឹស្តី និងក្របខណ្ឌច្បាប់: សិក្សាឱ្យបានស៊ីជម្រៅអំពីគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អ (Good Governance Principles) និងស្វែងយល់ពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលឃុំសង្កាត់នៅកម្ពុជា។
  2. រចនាឧបករណ៍ស្រាវជ្រាវ (Survey Design): បង្កើតកម្រងសំណួរវាយតម្លៃដោយប្រើរង្វាស់ Likert Scale (ពី ១ ដល់ ៥) ដែលកែសម្រួលពាក្យពេចន៍ឱ្យស្របនឹងបរិបទការងារជាក់ស្តែងរបស់មន្ត្រីឃុំសង្កាត់គោលដៅ។
  3. ប្រមូល និងចងក្រងទិន្នន័យ: ចុះប្រមូលទិន្នន័យដោយផ្ទាល់ ឬប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ស្ទង់មតិអនឡាញដូចជា Google FormsKoboToolbox ដើម្បីសាកសួរមន្ត្រីមូលដ្ឋាន និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់។
  4. វិភាគទិន្នន័យ: ប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSS, JamoviMicrosoft Excel ដើម្បីធ្វើការវិភាគទិន្នន័យ ដោយប្រើស្ថិតិពណ៌នា (រកមធ្យមភាគ) និងស្ថិតិអនុមាន (t-test, ANOVA) ដើម្បីស្វែងរកទំនាក់ទំនងរវាងអថេរ។
  5. សរសេររបាយការណ៍ និងផ្តល់អនុសាសន៍: សង្ខេបលទ្ធផលដែលរកឃើញ និងស្នើគោលនយោបាយជាក់ស្តែងដល់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ឧទាហរណ៍ដូចជាការស្នើឱ្យមានប្រព័ន្ធចែករំលែកព័ត៌មានសាធារណៈតាមប្រព័ន្ធឌីជីថល ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពក្នុងការងារ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Good Governance គឺជាក្របខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រងនិងដឹកនាំស្ថាប័នរដ្ឋ ឬឯកជនឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ប្រសិទ្ធភាព និងបើកចំហ ដែលផ្តោតលើការបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈជាចម្បង តាមរយៈការអនុវត្តគោលការណ៍តម្លាភាព ការចូលរួម និងការទទួលខុសត្រូវ។ ដូចជាច្បាប់ទម្លាប់ក្នុងគ្រួសារមួយដែលតម្រូវឱ្យសមាជិកគ្រប់រូបធ្វើការងារដោយស្មោះត្រង់ មិនលាក់លៀម និងជួយគ្នាដើម្បីភាពសុខសាន្តក្នុងផ្ទះ។
New Public Management (NPM) គឺជាទ្រឹស្តីនៃការកែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈដោយយកទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់វិស័យឯកជន (ដូចជាការវាយតម្លៃលើលទ្ធផលការងារ ការប្រកួតប្រជែង និងការចាត់ទុកប្រជាពលរដ្ឋជាអតិថិជន) មកអនុវត្តក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេវាសាធារណៈ។ ដូចជាការប្តូររបៀបធ្វើការងាររដ្ឋពីការិយាធិបតេយ្យស្មុគស្មាញ ទៅជារបៀបធ្វើការដូចក្រុមហ៊ុនឯកជនដែលបម្រើអតិថិជនយ៉ាងរហ័សនិងយកចិត្តទុកដាក់។
Accountability គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រី ឬស្ថាប័នក្នុងការបំពេញការងារឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ការហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះរាល់ការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនចំពោះមុខសាធារណជន ព្រមទាំងការព្រមទទួលយកការរិះគន់ ឬទណ្ឌកម្មពេលមានកំហុស។ ដូចជាអ្នកបើកបរឡានដែលត្រូវហ៊ានទទួលខុសត្រូវ និងចេញមុខដោះស្រាយរាល់ការខូចខាត ប្រសិនបើគាត់បើកបរបង្កគ្រោះថ្នាក់ដោយការធ្វេសប្រហែសរបស់ខ្លួន។
Transparency គឺជាដំណើរការនៃការបង្ហាញព័ត៌មាន ទិន្នន័យថវិកា និងការសម្រេចចិត្តនានារបស់ស្ថាប័នឱ្យបានច្បាស់លាស់និងទូលំទូលាយ ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋអាចមើលឃើញ តាមដាន និងត្រួតពិនិត្យបានយ៉ាងងាយស្រួល។ ដូចជាការដាក់តាំងបង្អួចកញ្ចក់ថ្លានៅក្នុងផ្ទះបាយភោជនីយដ្ឋាន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យភ្ញៀវអាចមើលឃើញផ្ទាល់ពីរបៀបដែលចុងភៅកំពុងចម្អិនម្ហូបរបស់ពួកគេ។
Rule of law គឺជាការអនុវត្តការងារដោយផ្អែកលើច្បាប់ជាធំ ពោលគឺរាល់បុគ្គល ឬមន្ត្រីទាំងអស់ត្រូវគោរពច្បាប់ស្មើៗគ្នា ហើយរាល់ការសម្រេចចិត្តត្រូវពឹងផ្អែកលើនីតិវិធីច្បាប់ជាជាងការប្រើប្រាស់អំណាចបុគ្គល ឬការរើសអើង។ ដូចជាអាជ្ញាកណ្តាលក្នុងការប្រកួតបាល់ទាត់ដែលត្រូវផ្លុំកញ្ចែពិន័យកីឡាកររាល់ពេលមានកំហុស ដោយមិនខ្វល់ថាកីឡាករនោះល្បីល្បាញ ឬមកពីក្រុមណានោះទេ។
Likert scale គឺជាឧបករណ៍រង្វាស់នៅក្នុងកម្រងសំណួរស្រាវជ្រាវ ដែលតម្រូវឱ្យអ្នកឆ្លើយជ្រើសរើសកម្រិតនៃការយល់ឃើញរបស់ពួកគេចំពោះបញ្ហាអ្វីមួយ ជាទូទៅមាន ៥ កម្រិត (ពីមិនយល់ស្របបំផុត ដល់ យល់ស្របបំផុត) ដើម្បីបំប្លែងទិន្នន័យគុណភាពទៅជាលេខស្ថិតិ។ ដូចជាការឱ្យពិន្ទុវាយតម្លៃសេវាកម្មភោជនីយដ្ឋានចាប់ពី ១ ផ្កាយ (អាក្រក់បំផុត) ដល់ ៥ ផ្កាយ (ល្អឥតខ្ចោះ) នៅលើកម្មវិធីទូរស័ព្ទ។
One-way ANOVA គឺជាវិធីសាស្ត្រវិភាគស្ថិតិដែលគេប្រើសម្រាប់ប្រៀបធៀបមធ្យមភាគនៃក្រុមមនុស្ស ឬអថេរចាប់ពី ៣ ក្រុមឡើងទៅ ដើម្បីចង់ដឹងថាថាតើកត្តាទាំងនោះ (ឧទាហរណ៍៖ កម្រិតវប្បធម៌ ឬអាយុខុសគ្នា) មានឥទ្ធិពលធ្វើឱ្យលទ្ធផលខុសគ្នាយ៉ាងពិតប្រាកដក្នុងន័យស្ថិតិឬអត់។ ដូចជាការប្រៀបធៀបពិន្ទុប្រឡងមធ្យមរបស់សិស្សថ្នាក់ទី១០ ទី១១ និងទី១២ ក្នុងពេលតែមួយ ដើម្បីរកមើលថាតើកម្រិតថ្នាក់ពិតជាមានឥទ្ធិពលលើពិន្ទុរបស់ពួកគេឬអត់។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖