Original Title: ความคิดเห็นของบุคลากรต่อการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของผู้บริหารเทศบาลตำบลบางปู อำเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ
Disclaimer: Summary generated by AI based on the provided document. Please refer to the original paper for full scientific accuracy.

មតិយោបល់របស់បុគ្គលិកចំពោះការគ្រប់គ្រងតាមគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងសាលាឃុំ Bang Pu ស្រុក Mueang Samut Prakan ខេត្ត Samut Prakan

ចំណងជើងដើម៖ ความคิดเห็นของบุคลากรต่อการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลของผู้บริหารเทศบาลตำบลบางปู อำเภอเมืองสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ

អ្នកនិពន្ធ៖ Jutapong Ratanachot (Burapha University)

ឆ្នាំបោះពុម្ព៖ 2016

វិស័យសិក្សា៖ Public Administration

១. សេចក្តីសង្ខេបប្រតិបត្តិ (Executive Summary)

បញ្ហា (The Problem)៖ ការសិក្សានេះស៊ើបអង្កេតកម្រិតមតិយោបល់របស់បុគ្គលិកទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អដោយអ្នកគ្រប់គ្រងនៅសាលាឃុំ Bang Pu និងប្រៀបធៀបមតិទាំងនេះដោយផ្អែកលើកត្តាប្រជាសាស្ត្រ។

វិធីសាស្ត្រ (The Methodology)៖ ការស្រាវជ្រាវនេះគឺជាការសិក្សាបរិមាណដែលប្រើប្រាស់កម្រងសំណួរស្ទង់មតិដែលបានចែកជូនបុគ្គលិកសាលាឃុំដើម្បីប្រមូលទិន្នន័យ។

លទ្ធផលសំខាន់ៗ (The Verdict)៖

២. ការវិភាគលើប្រសិទ្ធភាព និងដែនកំណត់ (Performance & Constraints)

វិធីសាស្ត្រ (Method) គុណសម្បត្តិ (Pros) គុណវិបត្តិ (Cons) លទ្ធផលគន្លឹះ (Key Result)
Accountability Principle Evaluation
ការវាយតម្លៃលើគោលការណ៍គណនេយ្យភាព (Accountability)
ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់របស់អ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់របស់មូលដ្ឋាន។ អាចផ្តោតខ្លាំងតែលើលទ្ធផលការងារជាជាងដំណើរការអនុវត្តដែលត្រឹមត្រូវ។ ទទួលបានពិន្ទុវាយតម្លៃខ្ពស់ជាងគេបំផុត (មធ្យមភាគ ៤.១៩ ស្ថិតក្នុងកម្រិតល្អ)
Ethics Principle Evaluation
ការវាយតម្លៃលើគោលការណ៍សីលធម៌ (Ethics)
ជួយកំណត់អត្តសញ្ញាណភាពខ្វះខាតទាក់ទងនឹងយុត្តិធម៌ ការតម្លើងឋានៈ និងវិន័យការងាររបស់បុគ្គលិក។ ពិបាកក្នុងការវាស់វែងដោយសុក្រឹត ព្រោះវាពាក់ព័ន្ធនឹងអារម្មណ៍និងទស្សនៈបុគ្គល។ ទទួលបានពិន្ទុវាយតម្លៃទាបជាងគេបំផុត (មធ្យមភាគ ៤.០៥ ស្ថិតក្នុងកម្រិតល្អ)
ANOVA Group Comparison (Work Division)
ការប្រៀបធៀបតាមផ្នែកការងារ (ប្រើប្រាស់វិភាគវ៉ារ្យង់ ANOVA)
បង្ហាញឱ្យឃើញពីគម្លាតនៃការយល់ឃើញរវាងផ្នែកនីមួយៗ (ឧ. ផ្នែកអប់រំ និងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ)។ ត្រូវការទិន្នន័យគ្រប់គ្រាន់ពីគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃស្ថិតិ។ រកឃើញភាពខុសគ្នាយ៉ាងមានអត្ថន័យផ្នែកស្ថិតិ (p < 0.05) រវាងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងផ្នែកផ្សេងៗទៀត

ការចំណាយលើធនធាន (Resource Cost)៖ ការសិក្សានេះទាមទារធនធានតិចតួចសម្រាប់ការប្រមូលទិន្នន័យស្ទង់មតិ ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យមានចំណេះដឹងផ្នែកវិភាគស្ថិតិ (Statistical Analysis)។

៣. ការពិនិត្យសម្រាប់បរិបទកម្ពុជា/អាស៊ីអាគ្នេយ៍

ភាពលំអៀងនៃទិន្នន័យ (Data Bias)៖

ការសិក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសាលាឃុំ Bang Pu ខេត្ត Samut Prakan ប្រទេសថៃ ដែលជាតំបន់ប្រមូលផ្តុំឧស្សាហកម្ម ដោយប្រមូលទិន្នន័យតែពីបុគ្គលិកផ្ទៃក្នុងប៉ុណ្ណោះ។ កង្វះការចូលរួមមតិពីប្រជាពលរដ្ឋទូទៅ អាចបណ្តាលឱ្យមានភាពលម្អៀង (Self-serving bias)។ សម្រាប់កម្ពុជា ការវាយតម្លៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែបញ្ចូលមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាអ្នកទទួលសេវា ទើបអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីតថភាពជាក់ស្តែង។

លទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត (Applicability)៖

ក្របខ័ណ្ឌវាយតម្លៃអភិបាលកិច្ចល្អនេះ មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ការកែទម្រង់វិមជ្ឈការ និងវិសហមជ្ឈការ (D&D) នៅកម្ពុជា។

ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃនេះនៅកម្ពុជា នឹងជួយស្ថាប័នរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានស្វែងរកចំណុចខ្សោយផ្ទៃក្នុង និងលើកកម្ពស់ទំនុកចិត្តពីប្រជាពលរដ្ឋ។

៤. ផែនការសកម្មភាពសម្រាប់និស្សិត (Actionable Roadmap)

ដើម្បីអនុវត្តតាមការសិក្សានេះ និស្សិតគួរអនុវត្តតាមជំហានខាងក្រោម៖

  1. សិក្សាពីគោលការណ៍អភិបាលកិច្ចល្អទាំង ៦ (Good Governance Principles): និស្សិតត្រូវស្វែងយល់ឱ្យស៊ីជម្រៅនូវគោលការណ៍នីតិរដ្ឋ សីលធម៌ តម្លាភាព ការចូលរួម គណនេយ្យភាព និងភាពស័ក្តិសិទ្ធិ ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការស្រាវជ្រាវ។
  2. រចនាកម្រងសំណួរស្ទង់មតិ (Questionnaire Design): បង្កើតកម្រងសំណួរដោយប្រើប្រាស់រង្វាស់ ៥ កម្រិត (5-Point Likert Scale) សម្របតាមបរិបទរដ្ឋបាលឃុំសង្កាត់នៅកម្ពុជា ដោយអាចប្រើប្រាស់ Google FormsKoboToolbox សម្រាប់ការប្រមូលទិន្នន័យ។
  3. សាកល្បងភាពជឿជាក់នៃសំណួរ (Reliability Testing): ធ្វើការសាកល្បងមុន (Pilot Test) ជាមួយសំណាកតូចមួយ និងប្រើប្រាស់កម្មវិធី SPSS ដើម្បីគណនាមេគុណ Cronbach's Alpha (ត្រូវធានាថាតម្លៃធំជាង 0.7)។
  4. វិភាគទិន្នន័យស្ថិតិប្រៀបធៀប (Statistical Analysis): ប្រើប្រាស់ SPSSJamovi ដើម្បីវិភាគមធ្យមភាគ (Mean) និងធ្វើតេស្ត One-way ANOVA ដើម្បីរកមើលភាពខុសគ្នានៃមតិយោបល់រវាងក្រុមបុគ្គលិកផ្សេងៗគ្នា។
  5. ចងក្រងរបាយការណ៍ និងអនុសាសន៍ (Reporting & Recommendations): សរសេររបាយការណ៍ដោយផ្តោតលើចំណុចដែលមានពិន្ទុទាបជាងគេ (ឧ. សីលធម៌ ឬតម្លាភាព) រួចស្នើជាគោលនយោបាយជាក់ស្តែងដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដើម្បីកែលម្អ។

៥. វាក្យសព្ទបច្ចេកទេស (Technical Glossary)

ពាក្យបច្ចេកទេស ការពន្យល់ជាខេមរភាសា (Khmer Explanation) និយមន័យសាមញ្ញ (Simple Definition)
Good governance ជាប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងនិងចាត់ចែងស្ថាប័នដោយផ្អែកលើគោលការណ៍តម្លាភាព គណនេយ្យភាព ការចូលរួម នីតិរដ្ឋ សីលធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាថាការសម្រេចចិត្តផ្តល់ប្រយោជន៍ដល់សាធារណជនជាជាងបុគ្គលឯកជន។ ដូចជាការធ្វើជាប្រធានក្រុមដ៏ល្អម្នាក់ដែលលេងតាមច្បាប់ ស្តាប់សមាជិក មិនលួចលាក់ និងទទួលខុសត្រូវរាល់ទង្វើរបស់ខ្លួន។
Accountability ជាកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកកាន់អំណាច ឬមន្ត្រីសាធារណៈក្នុងការបង្ហាញ និងពន្យល់ពីសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ព្រមទាំងទទួលយកលទ្ធផល (ទាំងល្អនិងអាក្រក់) ដែលកើតចេញពីការសម្រេចចិត្តនោះនៅចំពោះមុខច្បាប់និងសាធារណជន។ ដូចជាអ្នកខ្ចីលុយគេ ដែលត្រូវតែប្រាប់ម្ចាស់បំណុលថាយកលុយទៅធ្វើអ្វីខ្លះ និងត្រូវមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការសងវិញតាមកិច្ចសន្យាអញ្ចឹងដែរ។
Transparency ជាការបើកចំហរាល់ព័ត៌មាននិងដំណើរការនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលមើល តាមដាន និងត្រួតពិនិត្យបានយ៉ាងងាយស្រួល ក្នុងគោលបំណងការពារអំពើពុករលួយ។ ដូចជាការដាក់កញ្ចក់ថ្លានៅក្នុងបន្ទប់ធ្វើការ ដើម្បីឱ្យអ្នកខាងក្រៅអាចមើលឃើញថាអ្នកនៅខាងក្នុងកំពុងធ្វើអ្វីខ្លះ ដោយគ្មានអាថ៌កំបាំង។
Rule of Law ជាគោលការណ៍ដែលតម្រូវឱ្យបុគ្គលគ្រប់រូប រួមទាំងអ្នកដឹកនាំ និងស្ថាប័នរដ្ឋ ត្រូវតែគោរពនិងអនុវត្តតាមច្បាប់ជាធរមានស្មើៗគ្នា ដោយគ្មានការរើសអើង ឬប្រើអំណាចតាមទំនើងចិត្ត។ ដូចជាការលេងកីឡាបាល់ទាត់ ដែលកីឡាករគ្រប់រូបទោះល្បីយ៉ាងណាក៏ត្រូវគោរពច្បាប់តែមួយ មិនអាចប្រើដៃចាប់បាល់បានឡើយ។
Value for money ជាការប្រើប្រាស់ធនធាន (ថវិកា ពេលវេលា កម្លាំងពលកម្ម) ដែលមានកំណត់របស់រដ្ឋ ឱ្យបានជាប្រយោជន៍ជាអតិបរមាដល់សង្គម ដោយសន្សំសំចៃនិងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត។ ដូចជាការចាយលុយ ១ម៉ឺនរៀលទិញម្ហូប ដែលមិនត្រឹមតែឆ្ងាញ់ទេ តែថែមទាំងមានជីវជាតិ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មនុស្សមួយគ្រួសារ។
Decentralization ជាការផ្ទេរអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងធនធានពីរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់កណ្តាលទៅឱ្យរដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ (ដូចជាខេត្ត ស្រុក ឃុំ) ដើម្បីឱ្យពួកគេមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្ត និងដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងមូលដ្ឋានខ្លួនឯងបានរហ័ស។ ដូចជានាយកសាលាប្រគល់សិទ្ធិឱ្យប្រធានថ្នាក់នីមួយៗអាចរៀបចំកាលវិភាគសម្អាតថ្នាក់ដោយខ្លួនឯង ដោយមិនបាច់រង់ចាំការបញ្ជាពីនាយក។
One-way ANOVA ជាវិធីសាស្ត្រស្ថិតិដែលប្រើដើម្បីប្រៀបធៀបមធ្យមភាគនៃក្រុមគំរូចំនួន៣ ឬច្រើនជាងនេះ ដើម្បីរកមើលថាតើមានភាពខុសគ្នាយ៉ាងពិតប្រាកដ (មានអត្ថន័យផ្នែកស្ថិតិ) រវាងក្រុមទាំងនោះឬអត់។ ដូចជាការថ្លឹងទម្ងន់ផ្លែប៉ោម៣កន្ត្រកផ្សេងគ្នា ដើម្បីចង់ដឹងថាតើកន្ត្រកនីមួយៗមានទម្ងន់ខុសគ្នាខ្លាំងមែនទែន ឬគ្រាន់តែខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចដោយចៃដន្យ។
Dunnett's C ជាតេស្តស្ថិតិបន្ត (Post hoc test) ដែលប្រើបន្ទាប់ពីធ្វើតេស្ត ANOVA រួចហើយ នៅពេលដែលភាពប្រែប្រួល (Variances) នៃក្រុមដែលត្រូវប្រៀបធៀបមិនស្មើគ្នា ដើម្បីរកមើលថាតើក្រុមគូណាមួយពិតជាខុសគ្នាពីក្រុមដទៃ។ ដូចជាពេលយើងដឹងថាមានអ្នកលួចញ៉ាំនំ (កម្រិតកំហុសមាន) ឧបករណ៍នេះជួយចង្អុលមុខថាតើអ្នកណាពិតប្រាកដជាអ្នកលួច។

៦. ប្រធានបទពាក់ព័ន្ធ (Further Reading)

អត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅលើ KhmerResearch ដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនេះ៖

ប្រធានបទ និងសំណួរស្រាវជ្រាវដែលទាក់ទងនឹងឯកសារនេះ ដែលអ្នកអាចស្វែងរកបន្ថែម៖